大连铭发机电安装公司人身伤害事故通报[1]

大连铭发机电安装公司人身伤害事故通报

2009年7月16日，在南矿剥离输岩系统施工的大连铭发机电安装公司发生一起人身伤害事故，事故发生后，公司专门组织召开了由安全生产部、安全监察部、工程管理部和基层相关单位参加的事故分析会，为深刻汲取事故教训，强化外委施工安全监督管理，控制此类事故重复发生，现将有关情况通报如下：

一、事故经过

2009年7月16日10时许，大连铭发机电安装公司在南矿剥离输岩系统准备进行硫化胶带作业时，用工程设备牵引胶带，因违章使用没有夹扣的钢丝绳，加之操作不当、对钢丝绳脱落危险估计不足、未采取必要的防护措施，在牵引过程中造成纲丝绳在工程设备挂钩处脱落，脱落绳头将加工公司运行一部小维修电工崔兴国右足击伤，经医院诊断为右足2、3、4、5趾骨折。

二、事故原因

1、现场施工安全技术措施不可靠，未针对设备牵引胶带可能造成的人身伤害因素，制定出具体的技术防范措施。

2、现场指挥负责人缺乏必要的钢丝绳使用技术知识，随意变更施工方案，牵引设备过程中采用违章的钢丝绳系扣

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方式。

3、牵引设备的钢丝绳全部锈蚀，还有4处断股，使用这样的钢丝绳属于严重违章作业。

4、现场指挥负责人安全监管不到位，在未检查确认钢丝绳在牵引设备上是否固定好、现场作业人员是否安全的情况下盲目指挥启动牵引设备运行。

5、现场安全教育不到位：安全技术交底没有有关设备牵引胶带人身伤害事故防范方面的内容。

三、责任认定

根据事故原因分析，会议认定这是一起发生在外委施工作业过程中的由于违章作业造成的人身伤害责任事故，施工单位大连铭发机电安装公司应负这起事故的全部责任。

四、暴露问题

1、施工单位现场安全管理混乱，缺乏必要的安全技术支撑，牵引设备违章作业，且从施工方案的制定与落实、现场安全监管等方面都存在不容忽视的问题。

2、协助施工单位作业的加工公司在未按有关规定办理相关审批手续的情况下出动生产作业人员参与外委施工作业，反映出该公司在严格执行安全生产管理工作纪律方面存在一定的问题；该公司运行一部在协助施工单位作业过程中，现场安全管理存在一定的疏漏。

（1）事发当天的班前安全戴帽教育工作针对性不强，没

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有针对现场具体危险因素进行。

（2）该部虽然制定了施工安全措施，但在人员安全管理

方面还存在局部失控的问题。

（3）受伤人安全防护意识较差，违章冒险作业。

受伤人缺乏应有的防护意识；虽然工作积极性尚可肯定，但帮助外委施工单位系钢丝绳属于违章从事非本工种作业。

3、南露天矿在未按有关规定办理相关审批手续的情况下为施工单位提供胶带牵引设备，也反映出该矿在严格执行安全生产管理工作纪律方面存在一定的问题。

五、处理意见

1、依据《露天煤业剥离系统设备安装安全管理协议》第五条第二款和第六条第一款之规定，对事故责任单位大连铭发机电安装公司进行处罚。鉴于伤员目前仍在治疗中，伤害程度尚不确定，对该单位的事故处罚按以下两种情况确定：

（1）发生人身重伤事故、扣除50%安全保证金。 （2）发生人身轻伤事故，赔偿事故经济损失。

2、对煤炭加工公司、南露天矿在未按有关规定办理相关

审批手续的情况下为施工单位出动作业人员、提供胶带牵引设备的违反安全生产管理工作纪律的问题，提出通报批评，

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并责令上述单位今后参与外委施工必须严格执行相关审批制度。

3、责成煤炭加工公司对参与现场施工作业的违章违纪人员按有关规定进行处理。

六、重点要求

1、加强外委施工安全监督管理，组织一次深入的外委施工现场安全检查，认真查找安全生产管理协议执行情况、施工组织及安全措施落实情况。

2、对煤炭加工公司运行和检修系统进行深入检查，重点检查安全戴帽教育的针对性及反习惯性违章开展情况，进一步增强员工尊章宁纪的自觉性。强化员工自主保安意识。

3、严格执行现场大型设备安装 “一工程 一措施”制度，制定措施要全面考虑现场环境影响因素，并抓好措施落实，做到先安全后生产，不安全不生产。

4、加强现场一线员工的安全规程和规章制度培训，提高员工安全知识、技能水平，提高员工危险辨识和事故防范能力。

5、严格执行安全生产管理人员上岗到位管理制度和责任追究制度，进一步增强管理人员的责任心，加强日常安全监督检查，细化现场安全管理，提高各级管理人员的安全生产执行力。

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安全生产部 2009年7月29日

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