２００３年第７期 职业技术教育（教科版） Ｎｏ．７，２００３ 第２４卷 ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＩＣＡＬ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ Ｖ０１．２４ 总３５３期 （Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ） Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．３５３ 澳大利亚职业教育特色及其启示 潘 伟 （国家人事部中国高级公务员培训中心 北京１００１０１） 摘要：澳大利亚职业教育别具特色，主要表现在建立了独特而有效的管理网络，提供了灵活 的资金来源，并建有专门的职业教育机构——＿ＴＡＦＥ学院，形成了独具一格的办学风格与特 点。本文在对澳大利亚职教特点进行分析的基础上，提出了发展我国职业教育的几点建议。 关键词：澳大利亚；职业教育；网络；资金；ＴＡＦＥ学院 中图分类号：Ｇ７２９、２１（６１１） 文献标识码：Ａ文章编号：１００８－３２１９（２００３）０４－００６４—０２ 澳大利亚职业教育的主要特色 （二）灵活的资金来源 （一）有效的职业教育管理网络 在澳大利亚，公立职业教育学院资金９ｒ７％由 澳大利亚通过、国家培训总局、国家职业教 提供，３％由学校自筹。在拨款中，联邦占１／３ 育研究中心和行业培训咨询委员会等机构对职业教 左右，州则占２／３左右。提供的资金数量主要 育进行管理，形成了独特、有效的管理网络。 依据学院在校生人数和开设课程数。提供方式不是直 管理分为联邦和州管理。联邦 接拨款，而是由学院向购买教育培训任务，并且 主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教 保质保量完成培训，否则要将相应的资金还给。 育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的 学院自筹资金部分包括学费、管理费、为企业开展各 国家标准。设有职业教育部的大学由联邦统一管 类服务的收入。澳大利亚本国学生学费每人每年６ｏ０ 理，州则以州一级教育培训管理机构，如州产业培 澳元，海外学生则要￣８０００澳元。鼓励各学院招 训理事会、州教育培训部等作为管理职业教育机构。国 收海外学生增加收入的办学行为，盈利部分不纳税。 家培训总局是联邦下设机构，主要职能是代表联 对于私立职业教育机构，资金来源主要为两部 邦管理职业教育。制定的通过培训总局 分：非资助和资助。每年澳大利亚将 落实，具体对全国职业教育实施控制，对各州、地区职 ２０％的“资助项目”公开招标，允许私立与国立职 业教育机构进行管理、协调、指导和监督，并负责每年 业教育学院与机构参与竞标。 的职业教育经费划拨。国家职业教育研究中心是职业 （三）专门的职业教育机构——ＴＡＦＥ学院 教育研究和统计调查机构，由主管，并提供１０％的 澳大利亚提供职业教育和培训的专门机构全称 资金。该中心建有职业中心网和国际统计数据库，每年 为“技术与职业教育学院”，ｆ￣ＴＡＦＥｅ／＝院。现有２５０ 向提供职业教育机构毕业生就业率统计和质量信 所，在校生１３０万，其中海外学生４２５ｏ人。在校生中，全 息反馈报告。行业培训咨询委员会为职业培训提供行 日制学生为３Ｏ％，非全日制学生为７０％。非全日制学生 业需求分析，参与制定行业培训计划、教学大纲、培训 中９Ｏ％以上是从业人员。 规范和考核标准。澳大利亚要求从事职业教育的 ＴＡＦＥ学院组建有两种基本模式：一是设置的 “培训者”一要取得培训行业四级证书，二要取得所教授 ＴＡＦＥ￣院，往往设有若干校区或专业学校；二是大学 专业的大专文凭，三要取得教育专业本科文凭。其中取 设有职业教育部。经过几十年的发展，ＴＡＦＥ学院已经 得培训行业四级证书必须通过以下专业课的考试：考 形成了独具一格的办学特点与风格。 核背景（地区、人员情况）、考核标准与程序、考核方法 １．与普通高等教育和中等义务教育“上挂下连”， （分理论与实操两类）、评估方法、培训需求分析、培训 明显区别于普通高等教育 计划制定与方案设计、培训组织实施、培训评估报告。 澳大利亚职业教育与普通高等教育、中等义务教 收稿日期：２００３一Ｏ１—２３ 作者简介：潘伟（１９７０一），女，山东临沂人，国家人事部中国高级公务员培训中心人力资源处副主任科员。 育形成了有机联系，课程设置彼此衔接，学分可以相 互转换。“下连”是指与中等义务教育的高中阶段接 轨，学生可从高中二、三年级进入ＴＡＦＥ学院，同时进 行义务教育文凭学习和职业教育就业资格学习。目 前，澳大利亚高中生毕业直接升人职业教育学院的人 数占毕业生总数的４２％。所谓“上挂”就是指学生在 ＴＡＦＥｅ￣院取得职业教育文凭后，可以直接进入大学 本科二年级学习，学分可以转换。 求，他们定期召集各行业的企业代表参加座谈会，随 时听取企业对职业教育培训的意见和建议。 ４．严格进行教育培训质量的评估 澳大利亚具有一套科学化、规范化的职业教育培 训质量评估体系。国家培训局严格按标准审批全国教 育培训院校和机构，每年定期检查已注册的培训单 位。各州均设有教学评估机构，根据培训规范监督和 检查教育培训质量。除了经常性地深入到教育培训机 构实地考察外，还要求培训部门向评估委员会写出教 ＴＡＦＥ学院与普通高等教育有很多差别：学生接受 普通高等教育主要是为了更高一级的学历文凭和学 位，多数为全日制学习，内容以学科研究性知识为主； 而进入ＴＡＦＥ学习的主要目的是获得职业技能和从业 资格，多数为在职学习，学习内容以应用性为主，所有 课程按行业、２１２业标准提出的要求实施。ＴＡＦＥｅ￣院与 大学在两条不同的轨道上发展，运行机制、功能定向 各不相同，不存在ＴＡＦＥ学院升格为大学的问题。每年 育工作年报。另外，教学评估机构更注重对毕业生的 追踪调查，一方面请学生本人反馈培训情况；另一方 面要求已上岗毕业生的用人单位提供全面的考核情 况，他们把这种方法作为关键性评估措施，严格进行 教育培训质量评估，对促进培训院校教学、确保职业 教育培训的质量起到十分重要的作用。 二、澳大利亚职业教育对我国职教发展的启示 （一）要加强对职业教育的管理与规划 都有部分本科生和硕士研究生毕业后就读啪学院， 进修一些课程后取得就业资格证书。ＴＡＦＥ学院大多数 学生取得证书后一般都能找到较为理想的工作，就业 率达７Ｏ％以上。 澳大利亚从联邦到州政￣ＴＡＦＥ学院的布 局设置、资金划拨以及培训实施等进行规范管理。我国 各级也应切实搞好本地区职业教育规划，并加大 资金投入力度，以必要的财力作保证，在充分发挥各学 ２．把“岗位胜任能力”作为教学核心内容 目前，ＴＡＦＥ学院共有１２类２０ｏ多个专业，专业按 照“就业岗位的胜任能力”这一原则开设。国家培训局 校办学自主权的同时，加强对各职业教育机构的规范 管理，并加强对办学机构的评估和监督。 （二）搞好职业教育与普通高等教育的４￣ｔ４ｔ－ 将胜任能力规范为四种，即岗位要求的专业技术操作 能力（含紧急情况处置能力）、职业道德规范能力（含 团队精神）、管理协制能力（含工作环境保护能 澳大利亚经过３ｏ年的实践，理顺了职业教育与普 通高等教育的衔接关系，建立各类教育相互开放、相 力）和基础能力（含技术、知识、语言和文化技巧）。各 院校所申报的专业首先由国家教育培训部门进行论 证后加以确定，然后指定专业岗位胜任能力，再以能 力为基础组建课程群，逐一设课，组织教学设施。 ３．与企业保持经常性的业务联系 Ｔ 学院很多技能培训课程是在工作现场完 互交融的教育，节省了教育资源，扩大了教育效 益，促进了终身教育事业的发展。我国应加强职业教 育，特别是高职教育与普通高等教育的衔接工作。 （三）职业教育必须紧密配合企业发展需求 职业教育在专业设置，教师任用，教学计划，教材 编写，教学场所安排，教学方式、考核方法、教学评估 成，有时还要到企业的具体岗位进行考核才算通过。 教师具有很强的实践经验，并与企业保持着密切联 手段选择等方面，都应加强与企业的合作，依靠企 业，配合企业，为企业培养出所需的实用型人才。 （责任编辑甄国红） 系。为使开设的专业与所学内容能够适应社会的需 ｃａｔｉｏｎａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｄｉｓｔｉｎｃｔｉｖｅ Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｉｎ Ａｕｓｔｒａｌｉａ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ ＰＡＮ Ｗｅｉ （Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｔｒａｉｎｉｎｇ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｓｅｎｉｏｒ Ｃｉｖｉｌ Ｓｅｒｖｉｃｅ ｏｆ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｍｉｎｓｔｒｙ ｏｆ Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ，Ｂｅｑｉｎｇ １００１０１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｄｉｓｔｉｎｃｔｉｖｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｉｎ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｎｅｔｗｏｒｋ，ｆｌｅｘｉｂｌｅ ｓｏｕｒｃｅ ｏｆ ｆｕｎｄｓ ａｎｄ ｓｐｅｃｉａｌ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ（ＴＡＦＥ ｃｏｌ— ｌｅｇｅ）．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｓｉｎｇ ｔｈｅ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ａｕｓｔｒａｌｉａ，ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｏａｆ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ａｕｓｔｒａｌｉａ；ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｎｅｔｗｏｒｋ；ｆｕｎｄ；ＴＡＦＥ ｃｏｌｌｅｇｅ
