安全自控体系文件(一处)

宁杭客专NHZQ-3标

第一项目经理部安全自控体系文件

中铁十七局集团宁杭铁路客运专线

NHZQ-3标第一项目经理部

二〇〇九年四月

中铁十七局集团宁杭客专NHZQ-3标第一项目经理部 安全自控体系文件

目录

第一章 管理部分 .................................. 5 1.1 总 则 ...................................... 5 1.1.1编制说明 .................................... 5 1.1.2 编制依据 ................................... 5 1.1.3 适用范围 ................................... 5 1.2 安全生产理念、方针与目标 .................... 6 1.2.1 安全生产理念 ............................... 6 1.2.2 安全生产方针 ............................... 6 1.2.3 安全生产目标 ............................... 6 1.3 安全管理组织机构 ............................ 6 1.3.1 组织机构 ................................... 6 1.3.2 项目领导和部门安全职责 ..................... 6 1.4 安全管理制度 ............................... 13 1.4.1 危险源管理制度 ............................ 13 1.4.2 安全技术交底管理制度 ...................... 15 1.4.3 安全检查制度 .............................. 16 1.4.4 安全教育制度 .............................. 17 1.4.5 特种作业人员管理制度 ...................... 19 1.4.6 安全生产奖励和惩罚制度 .................... 20 1.4.7 安全事故报告制度 .......................... 20 1.4.8 应急管理制度 .............................. 22 第二章 桥梁部分 ............................ - 29 -

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2.1 基础施工 ............................... - 29 - 2.1.1 明挖基础 .............................. - 29 - 2.1.1.1危险源 ............................... - 29 - 2.1.1.2特种作业安全要求 ..................... - 29 - 2.1.1.3 施工安全控制要点 .................... - 30 - 2.1.2 钻孔桩基础 ............................ - 31 - 2.1.2.1危险源 ............................... - 31 - 2.1.2.2 钻孔桩基础 .......................... - 31 - 2.1.3 挖孔桩基础 ........................... - 33 - 2.1.3.1 危险源 .............................. - 33 - 2.1.3.2 安全施工措施 ........................ - 33 - 2.1.4 大体积承台 ............................ - 33 - 2.1.4.1危险源 ............................... - 33 - 2.1.4.2结构安全 ............................. - 34 - 2.1.4.3承台施工安全防护 ..................... - 34 - 2.2 墩台身施工 ............................. - 35 - 2.2.1危险源 ................................. - 35 - 2.2.2 结构安全 .............................. - 36 - 2.2.3 墩台身施工安全防护 .................... - 36 - 2.2.4翻模施工操作要点 ....................... - 37 - 2.3 连续梁及刚构悬臂灌筑 ................... - 37 - 2.3.1危险源 ................................. - 37 - 2.3.2 安全控制要点 .......................... - 38 - 2.3.2.1、梁体悬浇施工程序 ................... - 38 -

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2.3.2.2、墩顶梁段施工 ....................... - 38 - 2.3.2.3、悬臂浇筑循环段施工 ................. - 39 - 2.3.2.4、悬灌梁段安全控制要点 ............... - 40 - 2.3.2.5、边跨直线段施工 ..................... - 41 - 2.3.2.6、合拢段施工 ......................... - 41 - 2.3.2.7、跨越行车道、航道的施工安全措施 ..... - 42 - 第三章 隧道部分 ............................ - 43 - 3.1 一般地质地段隧道的施工 ................. - 43 - 3.1.1 开挖 .................................. - 43 - 3.1.1.1 危险源 .................................. 43 3.1.1.2控制要点 ................................. 43 3.1.1.3检查内容 ................................. 45 3.1.1.4记录格式 ................................. 46 3.1.2出碴 ....................................... 47 3.1.2.1 危险源 .................................. 47 3.1.2.2、控制要点 ............................... 47 3.1.2.3 检查内容 ................................ 48 3.1.2.4记录格式 ................................. 48 3.1.3 支护 ...................................... 50 3.1.3.1 危险源 .................................. 50 3.1.3.2 控制要点 ................................ 50 3.1.3.3 检查内容 ................................ 50 3.1.3.4记录格式 ................................. 51 3.1.4 衬砌 ...................................... 52

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3.1.4.1危险源 ................................... 52 3.1.4.2控制要点 ................................. 52 3.1.4.3检查内容 ............................. - 52 - 3.1.4.4检查记录 ............................. - 53 - 3.2 不良地质地段隧道的施工 ................. - - 3.2.1、危险源 ............................... - - 3.2.2、控制原则 ............................. - - 3.2.3检查内容 ............................... - - 3.2.4检查记录 ............................... - 55 - 3.3 辅助作业 ............................... - 56 - 3.3.1 危险源 .................................... 57 3.3.2 控制要点 .................................. 57 3.3.3 检查内容 .................................. 58 3.3.4 记录格式 .................................. 58 坍方的九个前兆 .................................. 60 隧道施工不安全的十个方面 ........................ 61 第四章 路基涵洞部分 ............................ 62 4.1 路基施工 .................................... 62 4.1.1 危险源 .................................... 62 4.1.2 控制要点 .................................. 62 4.2 涵洞施工 ................................... 63 4.2.1 危险源 .................................... 63 4.2.2 控制要点 .................................. 63

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第一章 管理部分

1.1 总 则

1.1.1编制说明

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步深化“两严三控”管理机制，规范工程项目安全的过程控制，促进施工现场的标准化、规范化，制定本要点。

本工程项目施工安全自控要点，主要面向项目作业层，针对隧道、桥梁、涵洞、路基、站场、站房等工程施工中的危险源，制定相应的安全控制措施的要点。各工程项目在实施中应结合施工实际，予以细化。 1.1.2 编制依据

《中华人民共和全生产法》；《建设工程安全生产管理条例》；《安全生产许可证条例》；《安全生产事故报告和调查处理条例》；宁杭铁路客运专线有限责任公司《工程建设安全生产管理办法》；《建筑施工安全检查标准》；集团公司《安全生产管理办法》；安全标准规范和行业部门规章等。 1.1.3 适用范围

本体系文件适用于宁杭客运专线NHZQ-3标段第一项目经理部施工过程安全管理。

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1.2 安全生产理念、方针与目标

1.2.1 安全生产理念

珍视生命、杜绝隐患 1.2.2 安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理。 1.2.3 安全生产目标

严防重大责任亡人事故,严防重大责任火灾和爆炸事故,严防重大责任设备、行车和财产损失事故；严防铁路交通安全事故；严防轨道车运行责任事故；施工人员因工责任死亡率、重伤率分别控制在0.5‰以下。

1.3 安全管理组织机构

1.3.1 组织机构

项目部成立安全生产领导机构，规划、统筹、协调、组织、领导本项目的安全管理工作，定期召开安全工作会议，针对安全状况，及时提出强化安全管理的措施，具体工作有安全质量部负责。项目部设安全总监１名，按标准配齐专职安全管理人员；每个施工队设专职安全员１名。 1.3.2 项目领导和部门安全职责

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项目部安全管理组织机构图

副指挥长：胥明月 胡钊 赵学文 杨新静 亓心君 指挥长：王向东 安全总监：郭建龙 工部程长部： 郭兴 文 安全质量部：赵刚中心试验室主任：吴科清综合办公室主任：张成贵计划合同部：刘谓明财部务长部：柯昌盛设备物资部：钟泽修 1、指挥长

⑪、对本项目工程生产经营过程中的安全生产全面负责。

专职安全员 人项：目王总雷工程师 特点及施工全过程的情况，组织制定本项目安全生产管理制度，并监督其实施。

⑬、根据工程特点确定安全工作的管理和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作

⑭、健全和完善用工管理手续，录用外部施工队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外部施工队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

⑮、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备验收制度的实施。

⑯、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

⑰、组织制定本项目安全事故应急预案，配备安全事故应急救援的各项资

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⑫、贯彻落实安全生产方针、、法规和各项规章制度，结合项目工程

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源。

⑱、发生事故，要做好现场保护与应急救援的各项工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

2、安全总监

⑪、安全总监向指挥长负责，全面管理项目安全生产工作。

⑫、组织制订、修改、完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，报经指挥长批准；负责组织和监督本项目安全生产责任制度、规章制度和操作规程的落实。

⑬、负责监督本工程项目安全生产费用的有效使用。

⑭、负责监督安全施工措施、专项安全方案的编制、审批和实施。 ⑮、组织安全生产检查，消除安全事故隐患。

⑯、组织编制项目生产安全事故应急救援预案，适时组织演练。 ⑰、及时、如实向指挥长报告生产安全事故。 ３、副指挥长

⑪、对所分管的施工生产任务负安全管理责任。

⑫、协助指挥长贯彻落实国家和上级有关安全的方针、、法规和措施。 ⑬、组织制定安全管理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推广安全标准工地建设，提高现场安全生产系数。

⑭、组织制定安全实施计划，监督安全检查计划的执行情况和安全隐患的整改情况，主持安全工作会议。

⑮、负责组织经常性的安全生产教育培训工作，发动群众，实行全员、全方位、全过程安全生产管理。听取员工对安全生产的意见和建议。

⑯、组织安全生产大检查，及时发现解决施工中存在的安全问题，总结推广先进安全管理经验。

⑰、积极配合调查、分析、处理事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决策失误而造成的死亡事故承担领导责任。

４、项目总工程师（技术总负责人） ⑪、对项目施工中的安全生产负技术责任。

⑫、贯彻、落实安全生产方针、，严格执行安全技术规程、规范、标

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准，结合项目工程特点，指导项目工程分部（分项）的安全技术交底。

⑬、参加或组织编制施工组织设计的同时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。对危险性较大的分部（分项）工程，组织进行安全验算，编制专门的施工方案。

⑭、主持、制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

⑮、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

⑯、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

⑰、负责审核指挥部安全事故应急救援预案。

⑱、参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。

５、党工委

⑪、积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。

⑫、参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织、积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

⑬、积极开展思想政治工作，采用生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵规守纪等教育，使职工树立牢固的“安全第一”思想。

⑭、经常监督检查项目贯彻党的安全生产方针、、法令和上级颁发的各项规章制度和贯彻情况。参加本项目的安全会议、活动，审议项目安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查分析工作。

⑮、深入班组了解安全生产情况，掌握职工思想问题和影响安全生产的不良倾向。

⑯、加强对的安全教育，使在安全生产中起到模范带头作用，通过教育使在安全生产中做到身边无事故、无隐患、无违章、无差错。

６、技术干部

⑪、认真贯彻执行国家法律法规和行业法规、标准，及中国铁道建筑总公司、集团公司、公司有关安全生产的各项规定。

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⑫、协助总工程师（技术负责人）及时对职工进行安全技术教育培训，制定预防措施。

⑬、在技术交底的同时，有针对性地做好安全交底。

⑭、协助总工程师（技术负责人）编制安全技术措施、施工现场临时用电方案以及专项施工方案。

⑮、协助总工程师编制工点“工地安全标准”，并监督执行。 ７、专职安全员

⑪、在指挥长和总工程师的领导下进行工作，认真贯彻执行国家颁发的有关安全生产的法律、法规及企业制定的安全规章制度，控制安全施工生产的全过程。

⑫、督促“分项工程安全工地标准”的实施，对劳动防护用品的使用进行监督检查。

⑬、经常深入施工现场，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干，执法要以礼服人，坚持原则，秉公办事。

⑭、认真组织开展安全生产活动，推进安全文明施工。组织所辖公司、队领导进行定期或不定期施工和消防安全检查，查出的问题要督促定期整改完成，发现危及职工生命安全的重大安全事故隐患，有权停止作业，组织撤离危险区域。

⑮、督促各单位进行安全技术技能学习，提高职工安全操作技能和自身保护意识，检查特种作业人员持证上岗情况，必要时组织专业培训。

⑯、做好防署降温、防寒保暖、防止煤气和食物中毒，做好对有毒有害物品的防范工作，保证职工的安全与健康。

⑰、发生因工伤亡事故要保护事故现场，及时上报，参与事故的调查、分析，研究事故原因，不隐瞒事故情况，如实地向事故调查组汇报情况。每月按规定时间上报本项目安全施工生产情况，上报轻重伤事故的调查处理报告。

⑱、负责安全内业资料收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全资料齐全。

８、施工队长

⑪、认真执行上级有关安全生产的规定，对所辖班组的安全生产负直接领导责任。

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⑫、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组操作人员进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

⑬、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

⑭、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门监督检查，及时解决提出的安全问题。

⑮、发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查分析。

９．安全质量部职责

⑪、负责监督管理劳动安全，监督施工生产安全、交通安全、消防安全、锅炉和压力容器安全等工作，对贯彻执行国家有关安全生产法规和项目规定的情况监督检查。

⑫、及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。编制安全资金计划，建立安全资金使用台帐，监督安全技术措施项目的实施。

⑬、负责对工程项目危险源进行辩识、评价、编制项目重要危险源清单。 ⑭、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出《安全隐患整改通知书》。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。并对安全防护用品的质量和使用情况进行监督检查。

⑮、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。 ⑯、组织全体施工人员的安全教育培训，督促特种作业人员参加安全技术培训，持证上岗。

⑰、负责职工伤亡事故的报告工作，配合有关部门对事故进行调查，执行调查组的意见。

⑱、负责安全报表工作。 10、工程部职责

⑪、负责编制施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程的专项施

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工方案，并组织贯彻实施。

⑫、将安全管理情况作为工程例会的重要内容，进行生产经营活动分析时，应同时分析安全生产情况。

⑬、负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。 11、物资设备部职责

⑪、负责机电设备和运输车辆的验收、使用、检查、保养、维修等过程中的安全管理工作。

⑫、参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施，参与火灾事故和交通事故的调查处理。

⑬、组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械、生产用锅炉压力容器等特种设备的安全技术检验及操作人员的安全教育培训，持证上岗。

⑭、负责制定交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

⑮、组织汽车的年度安全技术审验和驾驶人员的安全教育；负责安全用品、劳动防护用品的采购、发放。

12、计划财务部职责

⑪、将安全措施计划纳入施工生产计划，并进行督促检查。

⑫、编制安全资金投入计划，按规定提取安全资金，监督资金的使用情况，做到专款专用。

13、综合办公室

⑪、负责对上级和外来文（函）件、传真电报、信息资料的处理，负责本项目文（函）件、传真电报、报告、计划、总结等公文的起草，上呈下达与控制管理工作。负责员工日常教育管理工作。

⑫、负责项目各种会议的筹备、组织，并按会议性质与内容，负责会议记录的整理和按其向公司档案馆归档等工作。督促检查有关会议精神执行情况。

⑬、及时获取有关法律、法规的有效版本，并传递至相关部门及所属单位。 ⑮、负责组织“五比”劳动竞赛，广泛开展群众监督检查活动，依靠群众搞好安全生产。

14、派出所

⑪、派出所负责制定交通、消防和易燃、易爆、危险物品的安全管理制度，

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并对执行情况进行监督检查。

⑫、负责爆破物品的监督管理。

⑬、组织汽车的年度安全技术审核和驾驶人员的安全教育，参与调查处理机动车辆事故、火灾、爆炸事故等，必要时参与其它事故的调查处理。

1.4 安全管理制度

1.4.1 危险源管理制度

指挥部在开工前必须由负责人组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员（必要时可选聘相关行业专家或公司有关部门及人员），对所承担的工程进行全面的分析、研究，根据公司下达的安全目标和国家、行业有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例、各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操作规程所防范的危害，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取控制措施。

1、危险源的种类。按给人造成伤害的类别进行分类，一般有以下几类：物体打击，提升、车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，透水，火药爆炸，瓦斯煤尘爆炸，其他爆炸，中毒和窒息，其他伤害等16类。也可以从设备和人员两方面考虑分类。

2、辨识的范围。进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是所有进入工作场所的人员，包括施工作业人员和管理人员，有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员，建设、监理、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常的施工生产等常规的活动和临时抢修等非常规的活动；三是所有的施工设备、设施，也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备；四是所有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧急等状态。

3、危险评估。如果现有的预防措施不能防止事故发生，很可能造成人员死亡的危险源判定为重大危险源，其他为一般危险源。把分析判断的结果填入《危险源辨识、风险评价表》（附表一），并按伤害类别汇总，填《危险源清单》（附

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表二）。

4、对分析评估出的危险源制定相应的控制措施，对于重要危险源也可以形成单独的安全管理方案，编入工地安全自控标准。

5、根据制定的控制措施，确定指挥部各部门或人员的职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解，对重大危险源编制《目标和管理方案一览表》（附表三）。并在开工前，将《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》以书面或电子邮件方式报公司安全质量部。

6、工程施工及方案等发生变化时，应进行危险源和控制措施的再评审，如有必要，应重新制定控制措施，重新编制《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》，并在实施前，以书面或电子邮件方式报公司安全质量部。

7、危险源控制

⑪、安全技术交底。工程施工前，根据已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。

⑫、防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前，根据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。

⑬、教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。

⑭、检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对与存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定的时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。

⑮、纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关管理人员，必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正与预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正与预防措施实施后，要评审其是否达到预期效果，并进行相应的修改并实施，直至达到预期效果；纠正与预防措施完成后，应作专门的记录。对应上级指出的缺陷，要将实施情况向上级有关部门专题报告。

8、事故应急救援

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⑪、指挥部应制定、评审安全生产事故应急预案。

⑫、指挥部应急预案体系由综合应急预案、与风险类别相对应的专项应急预案和关键工作岗位的现场处置方案等三类方案构成。

⑬、应急预案的编制，按照国家安监总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》的规定进行编制。

⑭、结合危险源辨识、分析、评价的结果，确定可能导致重大事故的风险。 ⑮、针对确定的风险，按《编制导则》的要求，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。

⑯、将各专项应急预案向对应的现场处置方案整理、综合，制定出各关键岗位应对多种紧急情况的现场处置方案。

⑰、结合专项应急预案，制定工程指挥部的综合应急预案。要将各专项应急预案和现场处置方案作为综合应急预案的附件。

⑱、应急预案编制完成后，指挥长应组织有关部门和人员进行评审，评审后，由指挥长签发，并报子分公司或集团公司备案。

⑲、指挥部要根据应急响应计划，配齐并定期检查、测试所需的应急设备、仪器。

⑳、指挥部应组织有关人员对应急预案进行演练，测试其响应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急响应结果，对应急预案进行评审和修改。 1.4.2 安全技术交底管理制度

安全技术交底是施工过程控制重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：

1、工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。

2、每一分部、分项工程施工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。

3、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。

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4、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。

5、两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

6、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名

7、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。

8、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。

9、安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。

10、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由技术负责人、安全员、机管员、施工队长(班组长)等验收，验收合格后方可投入实施。 1.4.3 安全检查制度

1、建立定期安全检查制度，指挥部每月定期进行一次全面安全检查，由指挥部领导或安全总监带队、安全质量部和相关部门参与、各工点分管领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前1天通知），检查到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常安全检查每周一次；各工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交检查；非定期检查视工程情况而定。

2、安全生产检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，

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重点是制定有效措施，认真整改。

3、安全检查必须填写《安全检查工作记录》，对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发《隐患整改通知书》，提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。

4、开工前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。

5、日常的安全检查。各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：隧道施工（瓦斯防治、塌方、突水涌泥、放射性危害预报）、桥梁施工、石方爆破、火工品库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。

6、其它安全检查。进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查，冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。

7、项目安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。 1.4.4 安全教育制度

1、指挥部建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。各单位的安全教育培训按公司《教育培训管理办法》实施。

2、新进场的工人，必须接受指挥部、施工队、班组的三级安全教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。

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⑪、指挥部进行第一级安全教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、、法规、标准、规范、规程和公司、指挥部的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。

⑫、施工队进行第二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。

⑬、班组进行第三级安全教育，主要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。

3、待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须接受一次施工队和班组两级安全培训，培训教育的时间不得少于20学时。

针对本工程的特点，规定每周一为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。

在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。

4、项目全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为：

⑪、指挥长在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。

⑫、专职安全管理人员在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。

⑬、其他管理人员和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。

⑭、特种作业人员取得操作资格证书后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。

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⑮、班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。

⑯、其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。

培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行、法规及岗位安全技术知识，分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。 1.4.5 特种作业人员管理制度

1、特种作业人员（包括电工、焊工、爆破工、起重工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工电梯司机、场内机动车司机、锅炉压力容器操作工等），必须参加当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织安全技术培训，经安全教育、考核、复验，考核合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。

2、取得操作证的特种作业人员，应定期进行进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。

3、特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。

4、指挥部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。

5、特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。

6、对已取得上岗证者，指挥部要进行造册登记存档，《操作证》必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。

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7、特种作业人员必须在《 操作证 》规定的工种作业范围内进行作业。 8、特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必须经指挥部同意。

1.4.6 安全生产奖励和惩罚制度

１、指挥部结合实际，建立安全生产激励机制。指挥部与施工队及相关人员签定安全包保责任状，年终对达标的单位按包保奖励条款实施奖励；及时兑现安全先进班组和先进个人安全奖励；凡未实现安全生产包保责任状目标的，按责任状条款给予经济处罚。发生事故，按照公司《安全生产管理办法》对责任单位和责任人进行处罚。

２、日常安全检查奖罚措施 ⑪、奖励：

①在市级以上安全大检查中被通报表扬的施工队，奖励1000元。 ②对创建标准工地的施工队，奖励2000元。 ⑫、处罚：

① 发生重大伤亡事故的工地经济处罚依据签具的《承包合同》和签具的工程管理目标责任承诺的有关条款处理。

② 在省级大检查中被通报批评者罚现金2000元，在市级大检查中被通报批评者罚现金1000元。

③ 在监理工程师出具整改通知书，必须按规定日期整改好，然后报出具部门复查验收，若不按期整改或不整改者处200元的罚款（奖罚款由安质部开收付凭证，收付款由财务部负责办理）。

④ 日常检查发现违章现象，按照指挥部制定的《违章处罚细则》进行处罚。 1.4.7 安全事故报告制度

１、职工在生产、工作过程中发生的、或因企业生产设备、劳动条件不良而导致

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违章处罚细则

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 违 章 内 容 爆破后，擅自在隧道洞内存放剩余雷管、炸药而未交回炸药库 进洞不戴安全帽 高空作业不戴安全帽 装渣人料混装 施工现场穿拖鞋、塑料底鞋作业 高空作业时乱抛材料、工具、杂物 非操作人员乱开或玩弄机电设备 特种工无证上岗（除停止操作外） 施工用电没有安装配电箱 配电箱没有安装漏电保护器 易燃易爆处吸烟 乙炔气与氧气存放不符合规定 酒后高空作业 发现不满十八周岁的童工作业 发现小孩在工地现场乱跑 电机设备无接地或接零 钻孔桩钻机平台没有设置防护栏杆 一闸接多个用电设备 强令职工冒险违章作业 50元/人 50元/人 50元/人 50元/人 50元/人 100元/人 50元/人 50元/处 50元/处 500元/人 100元/处 50元/人 50元/人 50元/人 100元/处 100元/处 100元/处 200元/处 隧道队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 各施工队 桥梁队伍 各施工队 各施工队 金额 5000元/次 罚款对象 隧道队 的伤亡事故，均应列入职工因工伤亡事故统计报告。 ２、对在管辖区域内或生产过程中发生的职工死亡事故，如需确定按非责任或非事故处理时，要写出专题报告，附证据材料，报经集团公司、总公司认定，不得擅自处理。

３、事故的报告。职工（含农民合同工、临时工）发生伤亡事故后，应立即报告本项目负责人，项目负责人立即向单位负责人和安全管理部门报告，同时，组织事故抢救。

若发生职工因工死亡事故，还应报告所在地安全生产监督管理部门、门、监察部门、工会。

对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意拖延不报者，要追究有关人员的责任。

４、事故统计。

按《伤亡事故电话月报表》的格式，于次月2日前，以电话方式报告每月

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职工伤亡事故情况；按《铁路职工伤亡事故报表》的格式分别于次月2日、次年1月15日前将月报、年报逐级上报。 1.4.8 应急管理制度

为贯彻落实《关于全面加强应急管理工作的意见》、企业应急管理和预案编制工作现场会精神，指挥部根据国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，按照分类管理、分级负责的原则，制定了项目应急救援体系，并进行了必要的应急救援演练，以满足突发事件应急救援的需要。

应急预案体系由指挥部综合应急预案与专项应急预案组成。

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附表一

危险源分析评审表

序号 分项工程 危险源名称 已制定的控制措施 措施的名称 是否重大危险源 能否有效控制 安全管理方案的名称 备注 - 23 -

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附表二

危险源清单

序号 危险源类别 存在的范围、部位或工序 已制定的控制措施 措施的名称 是否重大危险源 能否有效控制 安全管理方案的名称 备注 - 24 -

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附表三

目标、指标和管理方案一览表

单位： 序号 危害 目标 指标 管理方案 耗资 负责部门 配合 部门 实施 时间 完成 备注 时间 - 25 -

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附表四

检查工作记录表

第 / 页 受检单位 检查人员 检查工作记录: 负 责 人 检查时间 说明：对于存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合、或对目标、指标实现有影响的缺陷，应在《检查工作记录表》中提出整改要求、时限及复查人员、时间，并要求在规定的时间内报送整改专题报告。与本表一并归档。

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附表五

年 月 份 伤 亡 事 故 电 话 月 报 表 合 数 单 位 职工因工伤亡事故 由我方负主我方责任造职工非因工分包企业民工要责任造成成企业外人伤亡事故 伤亡事故 铁路行车事员伤亡事故 故 无职工因工死亡单位数（累计） 事故一： 伤 事故二： 伤 人 人 报告人及事休事事休事报告时间 起轻重死起轻重死起轻重死起轻重死起轻重死起一重直接事故直接事故大 局 处 段 队 故工故故工故数 伤 伤 亡 数 伤 伤 亡 数 伤 伤 亡 数 伤 伤 亡 数 伤 伤 亡 数 般 大 经济原因经济原因类日线类日线损失 代号 损失 代号 别 别 数 别 10 11 12 13 15 16 17 18 20 21 22 23 25 26 27 28 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 42 别 数 本月合计 累计 已于 月 日报 ，报告人： 。 注：1.事故原因代号：Ⅰ—违反操作规程或劳动纪律；Ⅱ—对现场工作缺乏检查或指挥失误；Ⅲ—安全设施缺少或有缺陷；Ⅳ—其他。

2.统计起止时间：每月的一日至月末，次月的第二个日前电话报告。

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附表六

铁 路 职 工 伤 亡 事 故 报 表

填报单位： 年 月 伤 亡 人 数 伤 亡 事 故 原 因 其中：非本企违反操作规对现场工作缺业人员 程或劳动纪乏检查或指挥安全设施缺其他 少或有缺陷 事故类别 总计 特大重大死亡重伤轻伤总计死亡重伤轻伤律 失误 (件) (件) (件) (件) (件) (件) (人) (人) (人) (人) 死亡 重轻死重轻死重轻伤 轻伤 死重轻死亡 重伤 亡 伤 伤 伤 亡 伤 伤 亡 伤 伤 总 计 1、物体打击 2、提升、车辆伤害 3、机械伤害 4、起重伤害 5、触电 6、淹溺 7、灼烫 8、火灾 9、高处坠落 10、坍塌 11、冒顶片帮 12、透水 13、放炮 14、火药爆炸 15、瓦斯煤尘爆炸 16、其他爆炸 17、煤与瓦斯突出 18、中毒和窒息 19、其他伤害 1、本月(年)职工人数 人，死亡率 ‰，重伤率 ‰，轻伤率 ‰，损失工作日 天，直接经济损失 元。 2、自办集体企业数 个，集体企业职工人数 人，伤亡事故 件，其中：死亡 人，重伤 人，轻伤 人，损失工作日 天，直接经济损失 元。 单位负责人： 处（科）负责人： 制表人： 报出日期 年 月 日

伤 亡 事 故 数

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第二章 桥梁部分

2.1 基础施工 2.1.1 明挖基础

2.1.1.1危险源

施工机械伤害；高处坠落伤害；触电伤害；坍塌；爆破；周边建筑物沉降；流砂。

2.1.1.2特种作业安全要求

明挖基础特殊作业主要包括挖掘机作业、石质基础的放炮作业等。 1、挖掘机安全使用要点

施工机械伤害的防范按照机械作业有关规程执行。 ⑪、挖掘机驾驶室内外露传动部分，必须安装防护罩。

⑫、取土、卸土不得有障碍物，在挖掘时任何人不得在铲斗作业回转半径范围内停留。装车作业时，应待运输车辆停稳后进行，卸土时铲斗应尽量放低，但不得砸撞车辆任何部位。严禁车辆内有人（司机要离开驾驶室），严禁铲斗从汽车驾驶室顶上越过。

⑬、在坑边进行挖掘作业时，作业面不得留有伞沿及松动的大块石，发现有坍塌危险时，应立即处理或将挖掘机撤离至安全地带。

⑭、驾驶司机离开操作位置，不论时间长短，必须将铲斗落地并关闭发动机。不得用铲斗吊运物料。

⑮、作业结束后，应将挖掘机开到安全地带，落下铲斗制动好回转机构。 2、爆破作业

⑪、使用电钻机钻眼时，认真检查手柄胶套和防止电缆脱落的装置是否良好。电钻钻工必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。同时电气供电箱内要安装漏电保护器。

⑫、爆破人员必须是经机关培训发证的爆破工。爆破器材加工必须在专用加工房里进行，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，防止其它物件倾倒被砸。

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⑬、爆破作业必须统一组织指挥，在炸药雷管的运进、装药和起爆、检查、瞎炮处理一条龙工作中必须确定一名合格的、经验丰富的人员，确保每次爆破的安全。

⑭、实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场。在通往爆破危险点的道路上应设旗手，阻止爆破作业期间的交通。在爆破前和爆破结束时都要发出声响警告信号。

⑮、通过安全教育和班组活动，解读安全警告标志和声响警告信号，使全体员工都能听懂、看懂、熟知、记牢、遵守。

⑯、哑炮的安全处理：

起爆结束后，立即把起爆线与起爆器断开，然后全面搜索、清理现场，对未起爆的炸药进行全部线路搜寻，如有瞎炮立即做好标识，通知爆破安全监督人员。

发现哑炮存在，应指派原装药爆破工专人处理，必要的人员协助。其它工作一律停止，人员、设备撤离现场。

在所有哑炮未重新起爆前，未经授权人批准，任何人不准进入瞎炮处理现场，瞎炮处理区不允许进行任何工作。 2.1.1.3 施工安全控制要点

1、 基坑开挖应符合下列规定：

⑪、基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应提前采取安全防护措施。

⑫、基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。

⑬、基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。 ⑭、基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m。必要时应采取其他措施。

⑮、用卷扬机牵引小车上坡时，宜且小钢丝绳牵引，其安全系数不应小于5。

⑯、基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。

⑰、采用天然冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分层冻结、逐层开挖，严禁破坏冻结层。当气温剧烈回升、河水上升时，应提前搞好防水、排水工作。

⑱、基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能产

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生沉降的，应加强观测，必要时采取防范措施。

⑲、在排水过程中，当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施。

2、基坑护壁应符合下列规定： ⑪、挡板支撑护壁应满足下列要求：

① 根据土质情况确定分段分层支护开挖，每层开挖深度不宜超过1.5m，边挖边支；

② 当发现支撑变形或折断时，应立即加固； ③ 支撑拆除应自下而上分段进行。 ⑫、喷射混凝土护壁应满足下列要求： ① 护壁前，应对坑口顶缘进行防护加固； ② 喷射混凝土时，喷嘴不得面对有人方向；

③ 作业中，喷射机发生故障时，应先停风、水后再处理。 ⑬、混凝土围圈护壁应满足下列要求： ① 混凝土围圈应开挖一段、灌筑一段； ② 顶层护壁口应高出地面0.3m以上。

2.1.2 钻孔桩基础

2.1.2.1危险源

机械伤害；吊装伤害；触电；淹溺；车辆伤害；孔口坍塌；洪水；不良气候。

2.1.2.2 钻孔桩基础

1、特种作业

钻孔桩基础特殊作业主要包括吊车的起重作业、钻孔桩作业、焊接作业等。 2、起重作业要求

⑪、检查起重机的各部润滑是否充足，操纵手柄、制动器踏板及其它操纵装置是否正常，是否在安全位置；检查各机构零部件应完好无损，螺栓牢固可靠；支腿是否支垫牢靠，不用支腿时，轮台气压要充足。

⑫、起吊时，必须先试吊，即将重物吊离地面10～30cm，检查整机稳定性、制动器的可靠性和捆绑情况，确认无误方可起升作业。卷筒上钢丝绳不应重迭或打结，放绳时，在卷筒上的钢丝绳不应小于2～3圈。

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⑬、起重作业过程中，司机不得离开岗位，如有特殊情况必须将重物放在地面再离开。

⑭、起吊重物时，不得落臂；落臂时，油门要小，抬臂时，油门要大。 ⑮、要求起重作业场地坡度不应超过3度，否则在回转时会导致翻车事故。 ⑯、当起吊接近额定重量时，吊臂左右旋转角度各不能超过45度，且不能在吊离地面0.5m以上的空中回转,在一般情况下，不准横吊，以防翻车。

⑰、司机与作业点必须通视，并且由专人指挥。 3、钻孔桩施工 ⑪、冲击钻机

① 操作人员必须持证上岗。

② 所用的钻头、卷扬机、钢丝绳等应配置适当。冲击中，钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。

③ 冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。

④ 提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。 ⑫、焊接作业要求

① 必须遵守焊、割设备一般安全规定及电焊机安全操作规程。 ② 电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。

③ 电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

④ 焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套，在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

⑤ 把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳索或机电设备代替零线，所有地线接头，必须连接牢固。

⑥ 更换场地移动把线时，应切断电源并不得手持把线爬梯登高。 ⑦ 清除焊渣或采用电弧气刨清根时，应戴好防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。

⑧ 多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。 ⑨ 雷雨时，应停止露天焊接作业。

⑩ 工作结束应切断焊机电源，并检查工作地点，确认无起火危险后，方可离开。

4、施工安全控制要点

⑪、钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固；

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⑫、钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围； ⑬、停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。 ⑭、泥浆池四周要设有警戒线标志。

2.1.3 挖孔桩基础

2.1.3.1 危险源

孔口坠落；孔壁坍塌；有害气体；坠物；触电。 2.1.3.2 安全施工措施

1、挖孔时，井口要设置防护支撑，并高出地面30cm，以防止石块等物滚落井内伤人。

2、孔外四周应挖排水沟，及时排出孔口外边的积水。

3、在开挖过程中，应设置护壁支撑，挖一段，支护一段。在土质松散地带，为防孔壁坍塌，可就地灌筑混凝土护壁，日后无需拆除。孔内如有漏水、漏砂时，应立即采取有效措施。

4、人员上下桩孔时，要由专门的爬梯，防止碰伤和跌落。

5、当孔深超过6m时，先通风，后下孔。并及时检测有害气体的含量，二氧化碳含量达到0.3％时，要采取通风换气措施。

6、当开挖桩孔遇到胶结土层，或在凿平桩地坚硬岩层要爆破时，要采用浅眼爆破，爆破后须进行通风检查。

7、挖孔结束后或休工时，要对井口设置防护，防止人员失足落入井内。 8、抽水时，要防止触电。

9、出碴时，要设置带保险的双挂钩。

2.1.4 大体积承台

2.1.4.1危险源

基坑边坡失稳；触电；钢筋骨架失稳；高空坠落；模板垮塌。

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2.1.4.2结构安全

为保证承台施工的安全，承台开挖应按明挖基础的相关规定执行；承台混凝土应在无水条件下浇筑，可根据地质、地下水位和水深条件因地制宜地采用排或防水措施。

2.1.4.3承台施工安全防护

在承台施工中，必须制订安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施, 凡从事电工、电焊工等特种作业的人员，必须接受特种作业安全培训，通过考试合格持证才能上岗操作,以避免发生各类事故。

1、技术、安全交底制度

承台施工严格按照安全技术交底的规定进行作业，由指挥部安全员监督检查。每天工作前做技术交底的同时做好施工安全交底。并由各工班长和安全员传达并监督落实。

2、钢筋工程安全规定

⑪、钢筋使用前要除锈，操作工要着工作服，将袖口扎紧，带好口罩、手套和防护眼镜，防止锈粉侵入呼吸道、眼睛，酸洗除锈时要防止酸液溅到衣服和皮肤上模造成烧伤。

⑫、钢筋加工时，操作前必须认真检查机具（调直机、弯曲机、切断机、鐓头机、电焊机等）是否良好，卷扬机拉直钢筋时应选好场地并设置标志禁止非操作人员进入，地锚、夹具、平衡设备是否安全可靠。

⑬、电焊机使用时应检查电器设备、冷却系统、气路系统及机体外壳有无漏电现象；多台弧焊机集中使用时应分别接在三相电源三相负载平衡，分别接地，不得串联；不得在负载时调节电流及极性开关。

⑭、电焊操作人员操作电焊设备时，严禁穿带化纤和丝绸服装，要穿戴电焊工作服、手套、脚罩和防护面罩；严禁非电焊工作人员进入作业区，防止伤害眼睛。

⑮、气焊时要求使用合格的氧气、乙炔设备，严禁自制氧气、乙炔设备；氧气瓶和乙炔瓶要分开存放，并要立放；氧气瓶要绝对禁油，严禁氧气瓶在油类品附近存放，并防猛烈撞击；露天作业时，氧气瓶不要放在阳光下暴晒，防止爆炸；气焊作业区严禁存入易燃物品；气焊工焊接操作要配带防护眼罩。

⑯、钢筋骨架绑扎时，要确保临时支撑牢固，防止失稳。 3、模板安装规定

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⑪、模板安装前要审查设计审批手续是否齐全，组织相关人员验收和试拼装。

⑫、模板及其支架必须采取有效的防倾覆临时固定措施。

⑬、安装作业高度超过两米时必须搭设脚手架平台，不得站在下层模板上安装上层模板，中途停歇应将已就位的模板固定牢固。

⑭、模板安装时严禁抛掷，且不得将支架搭在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。

⑮、模板拆除：混凝土达到规定强度后方能拆除模板；拆除模板按先支的后拆，后支的先拆；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时下方不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落。

4、混凝土施工安全规定

⑪、机械拌和混凝土时，搅拌机要稳固安放，支架用旧枕木支牢，把轮轴端部包扎好，在确保安全的前提下施工；露天作业时要搭设防雨棚，雨蓬立柱要离开搅拌机1.0米以上，集中拌和使用的拌和站或拌和楼在使用前要有关负责人员进行验收，合格后方可使用。

⑫、混凝土机具使用前的机械状态要进行检查（离合器、制动器、防护罩、轨道滑轮、水泵出水情况、料斗起落钢丝绳、卡头）；混凝土输送泵要尽量靠近工作面，停放在坚实平整处，加设铁靴或三角垫木，防止滑动，泵送管道要固定牢靠，不得加压或悬挂重物，管道堵塞时不得用泵的压力打通，宜在管壁外用木棍轻轻敲击；振捣器使用前必须进行检查，外壳、胶皮电源线是否破损，有否接地装置，手持式振捣器有否触电保安器，操作振捣器时应戴绝缘手套；使用插入式振捣器应由两人操作，一人控制振捣棒，一人配合控制电动机开关，雨天施工振捣器电动机要有防雨装置。

⑬、安全用电：执行安全用电制度，加强用电管理，配电箱必须完好，线路绝缘可靠，临时线上安装漏电保护装置，下班时要切断电源，确保用电安全；施工所用电器线路和用电设施，应设漏电保护装置。

2.2 墩台身施工

2.2.1危险源

高空坠落；物体打击；起重伤害；模板胀裂；支架失稳。

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2.2.2 结构安全

为保证墩台身施工的安全，模板拼装前需进行详细的设计和检算。一般规定如下：

1、模板及其支架设计应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工过程中所产生的荷载及风荷载；

2、模板及其支架设计应尽量构造简单，装拆方便，便于钢筋的绑扎、安装和混凝土的浇筑、养护等要求；

3、按模板承受荷载的最不利组合对模板进行检算； 4、制定模板安装及拆除的程序和方法。 2.2.3 墩台身施工安全防护

在墩台身施工中，必须制订安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施以避免发生各类事故。

模板进场后，要组织相关人员进行验收、试拼装。

1、模板安装前要审查设计审批手续是否齐全，结构设计与施工说明中的荷载、计算方法、节点构造是否符合实际，是否有安装拆除方案。

2、特殊、复杂的模板安装应按设计和施工说明循序拼装，模板及其支架必须采取有效的防倾覆临时固定措施。

3、安装作业高度超过两米时必须搭设脚手架平台，不得站在下层模板上安装上层模板，中途停歇应将已就位的模板固定牢固。

4、模板安装时上下应有人接应，严禁抛掷，且不得将支架搭在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。

5、已安装好的模板上的实际荷载不得超过设计值，已承受荷载的支架和附件，不得随意拆除或移动。

6、垂直吊运模板时应设专人指挥，统一信号，密切配合，吊运散装模板时必须码放整齐，待捆绑牢固后方可起吊。五级风以上应停止吊运作业。

7、模板拆除：混凝土达到规定强度后方能拆除模板；拆除模板应依据设计规定的顺序和方法进行，无规定时可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板及支架的顺序进行；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时下方不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落；用吊车拆模时应待模板松动并栓牢方可移除，不得硬拉硬拽。

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2.2.4翻模施工操作要点

1、工作前应先坚持使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链挂在身上，以免掉落伤人。工作时要集中思想。

2、安装与拆卸5米以上的模板，应打脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。

3、高空复杂结构模板的安装与拆除，事先应有安全措施。

4、遇六级以上的大风时，应暂停室外高空作业；雪霜雨后应先清扫施工现场，再进行工作。

5、二人运模板时，要互相配合、协同工作。传递模板、工具。应运用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱扔。组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件随装拆随运送，严禁从高处掷下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围栏，暂停人员过往。

6、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。

7、支模中，如遇中途停歇，应将支撑、搭头柱头板等钉牢。拆模间歇应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆放。防止因扶空、塌空而坠落。

8、模板上的预留洞，应在安装后将洞口盖好；混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后随即将洞口盖好。

9、拆除模板一般使用长撬棍。人不许站在正在拆除的模板上。在拆除楼板模板时，要防止整模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意。拆模人员站在门窗洞外拉支撑时，要防止模板突然全部掉落伤人。

10、在钢模板上架设电线和使用电动工具时，应用36伏低电源或采取其它有效的安全措施。

2.3 连续梁及刚构悬臂灌筑

2.3.1危险源

挂篮坠落和倾覆；0#块支架倒塌；高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通安全。

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2.3.2 安全控制要点 2.3.2.1、梁体悬浇施工程序

悬浇梁体一般分墩顶现浇段、悬臂浇筑循环段、边跨现浇段、合拢段四大部分进行施工。连续梁的施工程序如下：

① 在墩顶托架或落地支架上浇筑墩顶现浇段并实施墩梁临时固结。 ② 在墩顶梁段上安装悬臂挂篮，向两侧依次对称分段浇筑至合拢前段。 ③ 在墩顶托架或落地支架上浇筑边跨现浇段。

④ 在用挂篮改装的简支吊篮上浇筑合拢段，多跨合拢顺序按设计要求进行。刚构桥不需实施墩梁临时固结。 2.3.2.2、墩顶梁段施工

墩顶梁段结构复杂，预埋件、钢筋、各向预应力束及其管道、锚具密集交错，施工难度较大，需精心组织施工。施工时须按其结构形式、高度及施工条件进行分层浇筑。

⑪、施工托架

0#段托架可根据墩身高度、承台尺寸、地形情况，分别支承在承台、墩身或地面上。落地支架可采用军用墩、万能杆件、贝雷桁架、钢管等拼装，墩身托架可采用万能杆件拼装或型钢组焊。托架设计应保证强度和刚度满足要求，托架拼装要重点保证各杆件联结节点的焊接或栓接质量。

托架应试压，以消除其非弹性变形，测弹性变形，并检验安全性。可采用在承台上预埋锚绳，用千斤顶加压的方法。

⑫、临时支座设置

临时支座的作用是在施工阶段临时固结墩梁，承受施工时两侧不平衡重传来的弯矩，应按最后一个悬浇梁段重量产生的不平衡弯矩进行检算。临时支座一般砂箱、采用C40混凝土，锚固钢筋预埋在墩帽中穿入梁底。

⑬、梁体结构安全控制

0＃段构造复杂，圬工量大，防止梁体开裂是保证结构安全的重点，施工时须注意以下几点。

① 每次混凝土浇注必须在混凝土终凝前完成。

② 混凝土分次浇筑的间隔时间应一致，并控制在7天之内，以防止混凝土收缩徐变差异引起的裂缝。

③ 底模、内模支架必须牢固，决不能因支架不均匀变形而造成梁体开裂。

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④ 合理布置混凝土入模点，在模板上适当位置开窗，加强混凝土的振捣。混凝土灌注过程中要有技术人员负责记录、监督。

⑤ 0＃段按大体积混凝土进行施工，采取优化配合比、控制入模温度、体内温控、蓄水养护等防裂措施。 2.3.2.3、悬臂浇筑循环段施工

挂篮是悬浇梁段的专用设备，既是施工梁段的承重结构，又是施工梁段的作业现场。挂篮可在已经张拉锚固并与墩身连成整体的梁段上移动，绑扎钢筋、立模、浇筑混凝土、预施应力都在挂篮上进行。完成本段后，挂篮对称前移一节段，进行下一梁段施工，如止循环前进，直至悬臂梁段浇筑完成。

⑪、挂篮结构

挂篮的形式较多，有用万能杆件、贝雷桁架、军用梁桁架组拼的桁架式挂篮和用型钢加工的菱形式、三角式、弓弦式、斜拉式等专用挂篮。挂篮主要由承重系统、行走系统、锚固或平衡重系统、悬吊系统、模板系统等几部分组成。

① 承重系统

承重系统是指挂篮的主要受力结构，它前部承受悬吊系统传来的荷载，后部承受锚固系统或压重传来的荷载。应确保其强度和刚度满足使用要求。

② 行走系统

分滚动和滑动，或滚滑结合。滚动为轮轨系统；滑动由滑块、滑槽组成，一般使用四氟滑扳。行走动力可采用千斤顶、导链等。

③ 锚固或平衡系统

位于挂篮后端，锚固可用精扎螺纹钢筋或粗钢筋等。平衡则是在挂篮尾部加上平衡重，用以平衡挂篮前移过程中产生的倾覆力矩，确保施工安全可靠。

④ 悬吊系统

悬吊系统由前吊杆和后吊杆组成。吊杆上端作用在挂篮承重结构上，下端连接挂篮底模平台。吊杆多采用精轧螺纹钢筋或钢吊带。

⑤ 模板系统

模板系统悬挂于吊杆之上，可通过吊杆调整其立模标高，以适应梁变截面的要求，为主要受力构件，要满足强度和刚度要求。

⑫、挂篮预压试验

挂篮安装完成后，必须进行压载试验，以检验挂篮各构件的受力情况、挂篮的抗倾覆性及挂篮的刚度，消除挂篮的非弹性变形和测定弹性变形量，为梁体的线形控制提供基础数据。挂篮实验应根据现场条件选用锚力筋千斤顶加压

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法、水箱加压法、砂石袋堆载法。

⑬、挂篮安全防护

① 挂篮底模、顶面、前上横梁处增设施工作业平台及作业人员上下走行梯。 ② 挂篮施工平台前端、外侧模和已施工梁段侧端均设置栏杆与安全网。 ③ 为了防止悬吊系统使用的倒链在长期反复使用过程中突然损坏引起安全事故，在每一倒链吊点处均设保险钢丝绳。

④ 挂篮每施工一节段，均仔细检查挂篮各部位的联接情况，保证各部位均匀受力。

⑤ 混凝土浇筑前，用千斤项均匀打紧后锚系统和前后吊带，使其均匀受力。 ⑥ 设置挂篮走行限位装置，挂篮速度在4cm/min之内。防止走行速度过快引起挂篮倾覆。

⑭、对称加载

① 梁段悬臂灌筑时，T构两端施工荷载要尽可能保持平衡，并注意左右偏载，两端浇筑混凝土进度之差不得大于设计要求。

② 挂篮走行时，保证两端走行速度一致。 ③ 施工材料和机具的堆施工保证对称。 2.3.2.4、悬灌梁段安全控制要点

⑪、挂篮设计时充分考虑挂篮刚度和稳定性保证挂篮刚度和稳定性，避免在灌筑过程中因挂篮变形挤压未达到承重强度的混凝土，致使梁体衔接处挤裂。

⑫、混凝土实行强度和弹性模量指标双控。混凝土除满足强度、早期强度、初凝时间、坍落度、和易性等指标要求外，还须满足混凝土的弹性模量指标要求。混凝土的弹性模量是影响梁体混凝土收缩、徐变及受力变形的关键因素。

⑬、梁段悬灌时，与前一梁段混凝土结合面应予凿毛。 ⑭、混凝土施工灌筑平台支撑在已灌筑梁段混凝土及端模上。

⑮、灌注梁段混凝土宜一次整体灌注成型，当混凝土自流高度大于2m时，必须采用溜槽或导管输送，以保证混凝土的灌注质量。应在混凝土初凝之前完成底板及腹板灌筑，初灌混凝土终凝之前完成顶板部位施工。

⑯、保证预应力制孔质量。在灌筑混凝土过程中，波纹管容易上浮移位、变形、局部挤裂漏浆而堵塞管道。采取加密波纹管支点（间隔0.5m）；波纹管伸出端临时加圆木塞，则能防止被挤变形；在灌筑混凝土过程中，在波纹管内插入带活塞的通孔器进行通孔。

⑰、掌握好预力筋的张拉顺序，防止梁体局部受拉开裂。纵向预力筋张拉，按先腹板、后顶板，从上向下，左右对称张拉。

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⑱、纵向孔道压浆，为了消除挂篮走行时，梁体产生挠度对压浆质量的影响，宜在挂篮走行到位后压浆。

⑲、各梁段施工加强梁体测量、观测，注意挠度变化，加强线形控制。 2.3.2.5、边跨直线段施工

边跨直线梁段根据梁段长度和现场条件选用落地膺架法、墩身托架法。边跨直线梁段施工与支架现浇梁施工一致。

直线梁段混凝土宜一次灌筑成型，为保证混凝土养生期间及边跨预力束张拉时梁体混凝土不致因受挤压而开裂，在底模与支架纵梁间设置滑动设施，使其能纵向移动。支座在边跨合拢前临时固定，待边跨合拢完成后解除临时固定。 2.3.2.6、合拢段施工

合拢是连续梁施工和体系转换的重要环节，合拢施工必须满足受力状态的设计要求和保持梁体线形，控制合拢段的施工误差，合拢顺序按设计次序进行。

⑪、施工吊篮

合拢段应利用挂篮内外模滑行梁和底模前后横梁作吊架，通过梁段上的预留孔将挂篮的内外模和底模吊在梁段上作为合拢段模板施工，以保证吊篮的强度和刚度。

⑫、合拢段结构安全控制要点

合拢段施工是悬灌施工技术一道非常关键的工序，混凝土从浇筑到其达到设计强度，直至张拉预应力钢筋，需要一定的时间，在此期间内，由于昼夜温差的变化，新浇混凝土的早期收缩，已成梁段混凝土产生的收缩和徐变，结构体系的变化、施工荷载及外力变化等原因，在结构中要产生变形和内力，这对未达到强度的合拢段混凝土质量有直接影响。

为保证桥梁结构安全，从合拢段混凝土开始灌筑至达到设计强度并张拉部分预应力钢筋之前，既保持新浇混凝土不承受任何外力，又要使合拢段所连接的梁体在各种因素影响下变形协调，为此，应采取以下措施。

① 合拢段的混凝土应选用早强、高强、微膨胀混凝土，以使混凝土尽早达到设计强度，及早施加预应力，完成合拢段的施工。

② 合理选择合拢顺序，使合拢段施工中及合拢后体系转换时产生的内力较小，且又满足工期的需要。连续梁一般按先合拢边跨后合拢中跨的次序施工。

③ 应将合拢段两端的T构进行锁定，它产生相对位移，从而保证合拢质量。采取的措施是，增设传递内力的劲性支撑和临时钢丝束，即增设撑杆和

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拉筋，把合拢段两端的T构联结起来，以保证合拢前、后结构变形协调。

④ 采取低温合拢。为避免新浇混凝土早期受到较大拉力作用，合拢段混凝土浇筑时间，应选在当天气温最低时刻，使气温最高时，混凝土本身承受部分应力。

⑤ 浇筑时要及时观测箱内外温度，做好记录，为了避免在凝固中发生收缩裂缝，在顶板上全跨范围内，用草袋覆盖洒水降温。

⑥ 加强混凝土养护，使新浇箱梁混凝土在达到设计强度前牌潮湿状态，以减少箱梁顶面因日照不均所造成的温差

⑦ 为防止合拢段两边悬臂端因降温而产生上翘，在合拢段施工时应在两悬臂端增加压重。

⑧ 及时张拉。在合拢段混凝土强度达到设计强度的80％时，应及时张拉预应力连续束，解除临时支座，实现体系转换，以策安全。 2.3.2.7、跨越行车道、航道的施工安全措施

当悬浇施工跨越铁路、公路或有通航要求的河流时，必须采取有效措施保证通车或通航的安全。

⑪、行车道或航道上方悬灌施工时，设封闭式防护装置，确保桥下行船的安全。

⑫、设专人防护，当桥下有过往车辆或船只时，停止电焊、吊装等作业，严防坠物。

⑬、工程实施前，主动与管理部门联系，请予支持和指导，设置示警标志。 ⑭、跨越铁路或公路时，应搭设安全通道保证行车安全。

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第三章 隧道部分

隧道工程是高风险作业工程，为了保证施工安全，化解风险，实际施工中应抓好如下工作：在一般地质地段施工时，主要抓好开挖、出碴、支护、衬砌、辅助作业等环节的控制，做到每道工序、每个岗位、每个人的操作严格按程序和操作规程执行。在不良地质地段，除按一般地质地段抓好各道工序的控制以外，重点做好方案的预控，并监督落实，确保隧道工程施工安全无事故。

3.1 一般地质地段隧道的施工

3.1.1 开挖

3.1.1.1 危险源

塌方（塌坍、掉块）、爆炸（炸药、雷管、瓦斯、残眼、高压风管爆管）、高压水管爆管、触电、钻孔台架倒塌、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。 3.1.1.2控制要点

１、钻眼

⑪、钻孔台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。

⑫、检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石，平整好碴面，确认安全后方能开始施钻作业。

⑬、检查有无瞎炮：进入掌子面后首先检查有无瞎炮，如发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。

⑭、高压风、水：高压风、水管线必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。

⑮、供电线路：台车上的供电线路要经常检查、维护，台架上人之前必须先检查，后上人。

⑯、防止机械伤人：开始钻眼前，要把地上的弃碴清理干净，整平地面，把风的支架放置稳妥，防止风倾倒伤人。

使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，不符合要求应修理或更

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换。凿岩机支架应放置稳定，钻速由慢到快。同时在钻眼过程中要仔细监听钻声，一旦发现异常，立即检查修理。

钻孔时钻头应适当压紧在岩石上，保持均衡压力，严禁用人的身体推压助力，以免断钎伤人。钻机下严禁站人。

⑰、低瓦斯隧道施工时加强瓦斯浓度监测，加强通风。 ２、装药

⑪、爆破器材加工必须在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适合的地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内附属洞室等适当地点设临时加工房，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必须使用合格的专用雷管钳连接。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，防止其它物件倾倒被砸，必须有专人全程管理。

⑫、清除炮眼内杂物：在清除炮限内杂物时，要通知在场人员注意躲避防止引爆，防止被吹起的石屑伤人。

⑬、分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。

⑭、应用木棒装药：装药时必须用木棒轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。

⑮、封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或者专用的封孔材料，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼。

⑯、一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转，撤到装药区30m以外的地方。

⑰、为防止中途停电，装药人员要带有安全灯具。

⑱、要专人专车负责爆破器材的领取和运输，炸药与雷管药分车装运，每次剩余的爆破器材应立即送回指定的保管库房。

３、起爆

⑪、隧道爆破作业必须统一组织指挥，实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场，其安全距离为：

① 独头巷道撤离不少于200m； ② 相临的上下坑道撤离不少于lOOm；

③ 相临的平行道、横通道及洞与洞之间撤离不少于50m；

④ 单线上半断面撤离不少于300m；单线全断面与双线上半断面撤离不少于400m；

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⑤ 双线全断面开挖进行深孔(孔深3-5m)时，撤离不少于500m。 ⑫、点火起爆必须使用专用点火器具或器材。火花起爆必须使用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和打火机等明火点炮。

４、瞎炮的安全处理

⑪、起爆结束，排烟一定时间后，然后全面搜索、清理现场，对未起爆的炸药进行全部线路搜寻，如有瞎炮立即做好标识，通知爆破安全监督人员。

⑫、发现瞎炮存在，应指派原装药爆破工专人处理，必要的人员协助。其它工作一律停止，人员、设备撤离现场。

⑬、严禁从未起爆的炮眼中拉扯导火索或炸药雷管，严禁用铁钩、铁丝、钢筋或其它刚性物件掏取炸药雷管，应向孔里放一支新的起爆药包重新引爆。如果感到危险，可以用水冲出炸药雷管。

⑭、在所有瞎炮未重新起爆前，未经授权人批准，任何人不准进入瞎炮处理现场，瞎炮处理区不允许进行任何工作。

⑮、只有在爆破监督员已经调查并确认爆破掌子面没有瞎炮，方能发出全部解除信号。

５、贯通安全

当在同一隧道两个工作面接近贯通时，两端担任掘进的单位必须加强联系，服从统一协调指挥。两工作面距离接近余留8倍循环进尺时，应及时报告相关负责人，由负责人决定另一端停止掘进，将人员和设备撤走。并在安全距离处设置警示，禁止人员入内，直至全面贯通。 3.1.1.3检查内容

１、检查人：工班长和兼职安全员。 ２、检查频率：每班必检。 ３、检查内容： ① 台架摆放是否稳定？ ② 危石是否清理？ ③ 支护结构是否稳定？

④ 风是否完好？操作是否正确？ ⑤ 风水管路是否完好？ ⑥ 有无漏电？

⑦ 爆破器材加工是否在规定地点？有无专人防护？ ⑧ 装药有无分区？操作是否正确? ⑨ 爆破前所有人员是否全部撤离？

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⑩ 有无瞎炮?瞎炮是否处理？ ⑪ 剩余爆破器材是否全部退库？

3.1.1.4记录格式

××× 隧道开挖安全检查记录表

里程： 日期： 年 月 日

序号 检查内容 1 台架摆放是否稳定 2 危石是否清理

3 支护结构是否稳定 4 风是否完好 5 操作是否正确

6 风水管路是否完好 7 有无漏电 8 爆破器材加工是否在规定地点 9 有无专人防护 10 装药有无分区 11 操作是否正确 12 爆破前所有人员是否全部撤离 13 有无瞎炮 14 瞎炮是否处理 15

剩余爆破器材是否全部退库

班组名称： 状态（简述）

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结果

满足 不满足

检查人：

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3.1.2出碴 3.1.2.1 危险源

塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。 3.1.2.2、控制要点

1、装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。

2、装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随心留意机械运转，防止挤伤碰伤。

3、严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉，避免途中落石伤人。 4、装碴时发现碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。

5、非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。刹紧车闸，开亮警灯且支垫好铁靴。

6、非机动车辆下坡时严禁溜放，在坡道上停车时应加止轮器；在机动车辆行驶频繁的地段(时段)不得行驶非机动车辆。

7、接近或通过风门、道岔、较大坡度地段、洞口、横通道口、施工作业地段以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛。

8、设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必要时有专人指挥。

9、洞内交通严禁超车。会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。

10、保证车况良好。凡是执行运输任务的车辆必须车况良好，包括尾气排烟达标，严禁带故障出车。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查，发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当的灭火器。

11、严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装、人碴混装。 12、人车要各行其道。所有进出隧道的人员必须走人行道，不准与机械车辆抢道，严禁扒车、追车、搭车和与司机攀谈嬉闹。

13、行车速度和列车间距应符合下表规定

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有 轨 运 输 最大行车速度(km/h) 牵引方式 洞外和成洞地段 非机动车辆 机动车牵引 6 12 洞内施工地段 5 3 ＞20 ＞80 列车间距（m） 无 轨 运 输 最大行车速度(km/h) 项 目 作业地段 正常行驶 会车 10 5 非作业地段 20 10 成洞地段 20 10 14、卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。弃碴场边缘应加高或设置挡车墩。卸碴时，碴场边坡不得有人员工作，防止弃碴溜塌伤人。车辆卸完碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。 3.1.2.3 检查内容

１、检查人：工班长和兼职安全员。 ２、检查频率：每班必检。 ３、检查内容：

⑪、观察围岩状况，是否发现有松动危石或塌方的征兆？ ⑫、、运输车辆是否有混装和超载现象？

⑬、、检查是否有瞎炮？是否有残留炸药、雷管？

⑭、、机械设备是否完好？机械作业范围内是否有无关人员逗留? ⑮、、有轨运输时铁靴是否支垫完好？ （6）、班前教育是否进行？ （7）、安全标志是否明显？ （8）、运输车辆车斗是否放下？ 3.1.2.4记录格式

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××× 隧道出碴安全检查记录表

里程： 日期： 年 月 日

结果

序号 检查内容

状态（简述）

观察围岩状况，是否发1 现有松动危石或塌方的 征兆？

2 运输车辆是否有混装和超载现象？

3 检查是否有瞎炮？ 4

是否有残留炸药、雷管？

5 机械设备是否完好？ 6

机械作业范围内是否有无关人员逗留?

7

有轨运输时铁靴是否支垫完好？

8 班前教育是否进行？ 9 安全标志是否明确？ 10

运输车辆车斗是否放下？

班组名称： - 49 -

满足

不满足

检查人：

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3.1.3 支护 3.1.3.1 危险源

塌方（塌坍、掉块、突泥、突水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、乙炔氧气的爆炸、电气焊引起的火灾、运输车辆的安全。 3.1.3.2 控制要点

1、支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，要有专职安全员在旁边观察拱顶的壮状，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。

2、作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动，梯子上部必须伸出登着点要大于1.0m，不允许攀登杆件上下。

3、高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。 4、检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路要保证不漏电，必须先检查，后上人。

5、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。 6、台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。

7、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵行出碴车输的有关规定。

8、必须施工全过程进行监控量测和观测，如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。 3.1.3.3 检查内容

１、检查人：工班长和兼职安全员。 ２、检查频率：每班必检。 ３、检查内容：

① 观察围岩状况，是否发现有松动危石或塌方的征兆？ ② 运输车辆是否有混装和超载现象？ ③ 作业台车上的防护栏杆是否符合要求？

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④ 风、水、输料管线是否完好？ ⑤ 检查是否有漏电现象？ ⑥ 乙炔、氧气的使用是否正确？

⑦ 支护结构是否有起皮、开裂、掉块等现象？ 3.1.3.4记录格式

××× 隧道支护安全检查记录表

里程： 日期： 年 月 日

结果

序号 检查内容

状态（简述）

满足

1

是否发现有松动危

石或塌方的征兆？

不满足

2

运输车辆是否有混装和超载现象？ 作业台车上的防护栏杆是否符合要求？

3

4

风、水、输料管线是否完好？

5

检查是否有漏电现象？

6

乙炔、氧气的使用是否正确？

7

支护结构是否有起皮、开裂、掉块等现象

班组名称： 检查人：

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3.1.4 衬砌 3.1.4.1危险源

台架坠落、坠物、防水板着火、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆的安全。

3.1.4.2控制要点

1、衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上的防护栏杆的高度应大于１.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。工作平台的任何部位不得有钉子露头或突出的尖角。脚手板要搭接满销，不准有探头。

2、台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。

３、所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。

４、所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台车、台架上的供电线路要保证不漏电，必须先检查，后上人。

5、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。 6、砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压，作业过程中要随时注意管路是否松动脱落，并设法躲避，防止爆管伤人。

7、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵行出碴车输的有关规定。

8、在衬砌混凝土灌注时，所有支撑必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止支撑体系或衬砌台车偏压造成的爆模。 3.1.4.3检查内容

1、检查人：工班长和兼职安全员。 2、检查频率：每次必检。 3、检查内容：

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⑪、作业台车上的防护栏杆是否符合要求？ ⑫、台架上的工具是否按规定要求堆放？ ⑬、砼输送管线是否完好？ ⑭、检查是否有漏电现象？ ⑮、衬砌的支撑否支撑完好？ ⑯、是否存在人、料混装？ ⑰、乙炔、氧气的使用是否正确？ 3.1.4.4检查记录

××× 隧道衬砌安全检查记录表

里程： 日期： 年 月 日

结果

序号

检查内容 作业台车上的防护栏杆是否符合要求？

台架上的工具是否按规定要求堆放？

状态（简述）

满足

不满足

1

2

3

运输车辆是否有混装和超载现象？ 检查是否有漏电现象？

衬砌的支撑否支撑完好？

4

5

6

是否存在人、料混装？

7

乙炔、氧气的使用是否正确？

班组名称： 检查人：

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3.2 不良地质地段隧道的施工

不良地质隧道主要包括：软弱破碎富水围岩、岩溶地质、膨胀岩地质、岩爆地质、涌水、瓦斯隧道等。雁门关隧道存在软弱破碎富水围岩，可能存在涌水情况。 3.2.1、危险源

除了具有一般地质地段所具有的危险源以外，还存在坍塌、突水、初期支护结构出现大的变形或垮坍。 3.2.2、控制原则

1、软弱破碎富水围岩、岩溶地段：必须根据设计提供的的地质资料，利用各种手段有针对性地开展超前地质预报工作，根地质预报获取的地质资料制定相应的施工方案。根据实际揭示的地质情况及时修改施工参数。施工方案实施过程中，必须严格按照施工方案落实到位，专业检查人员必须检查各道工序的施工质量。

2、施工中加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。

3、在不良地质地段施工中，必须有应急预案，储备足够的抢险、急救物资设备，如准备小导管、管棚长钢管、双浆液注浆机、管棚钻机、型钢拱架、泥浆泵、水泵等。 3.2.3检查内容

1、检查人：工班长和兼职安全员。 2、检查频率：每班必检。 3、检查内容：

① 有无针对性的地质预报？ ② 有无针对性的施工方案？

③ 方案实施过程中有无监督检查？有无记录？

④ 有无应急预案？有无应急物资和设备的储备？数量是否充足？

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3.2.4检查记录

××× 隧道不良地质地段安全检查记录表

里程： 日期： 年 月 日

结果

序号

检查内容

1

有无针对性的地质预报？

2

有无针对性的施工方案？

方案实施过程中3

有无监督检查？

有无记录？

4

有无应急预案？

有无应急物资和5

设备的储备？数

量是否充足？

班组名称：

状态（简述）

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满足

检查人：

不满足

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3.3 辅助作业

辅助作业主要指供水、供电、供风、通风排烟、排水、道路。 3.3.1 危险源

空压机的压力罐、风管爆裂、高压水管爆裂、供电线路和配电设备漏电、水泵漏电、风机漏电、风筒着火、供电线路着火、道路失修、结构超限、交通失控。

3.3.2 控制要点

1、空压机压力罐必须定期标定，高压风管定期检查维修确保完好，防止爆裂。

2、高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。

3、供电线路必须采用“三相五线”制，供电设备和供电线路必须按照设计方案实施。洞内变压器和配电柜必须放置在设计指定的地点，并采用铁栅栏封闭，变压器洞室需做好防水、防潮措施。

所有供电设备和线路必须定期检查维修维护，防止漏电起火。

所有用电设备必须采用“一机一闸一漏电保护一接地”，防止漏电起火或漏电伤人。

4、供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾。电气焊作业时必须有隔离防护措施，防止风筒起火。

5、排水沟要通畅，防止积水损坏道路，影响交通。反坡施工时，必须有足够的排水能力。

6、道路和轨道必须经常性检查和维护，确保平顺、畅通。

7、钻孔台架、喷锚台架、铺挂台车、衬砌台车、压浆修补台架等必须留有足够的净空以利车辆通行，设置明显的限界标志，车辆通行时，机具材料及人员不得侵入。

8、洞内所有运输车辆必须遵循统一的运输规则，接近或通过风门、道岔、较大坡度地段、洞口、横通道口、施工作业地段以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛，必要时有专人指挥。洞内交通严禁超车。凡是执行运输任务的车辆必须车况良好，严禁带故障出车。严禁人料混装。人车要各行其道。所有进出隧道的人员必须走人行道，不准与机械车辆抢道，严禁扒车、追车、搭车和与司

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机攀谈嬉闹。

9、行车速度和列车间距应符合下表规定：

有 轨 运 输

最大行车速度(km/h) 牵引方式 洞外和成洞地段 非机动车辆 机动车牵引 6 12 洞内施工地段 5 3 ＞20 ＞80 列车间距（m） 无 轨 运 输 最大行车速度(km/h) 项 目 作业地段 正常行驶 会车 10 5 非作业地段 20 10 成洞地段 20 10 3.3.3 检查内容

1、检查人：指挥部、安质部。 ２、检查频率：每班必检。 3、检查内容：

① 空压机压力罐是否进行了定期标定？ ② 高压水管是否完好？ ③ 供电线路是否定期检查？ ④ 电气焊时有无隔离措施？ ⑤ 道路和轨道是否平顺？

⑥ 钻孔台架、喷锚台架、铺挂台车、衬砌台车、压浆修补台架等净空是否足够？

⑦ 有没有设置明显的限界标志？

⑧ 对所有作业人员有没有进行岗前培训和教育？ 3.3.4 记录格式

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××× 隧道辅助作业安全检查记录表

里程： 日期： 年 月 日

序号

检查内容

1

空压机压力罐是否

进行了定期标定？

2

高压水管是否完好？

3

供电线路是否定期检查？

4

电气焊时有无隔离措施？

5

道路和轨道是否平顺？

6

台架等净空是否足够？

7

有没有设置明显的限界标志？

作业人员有没有进8

行岗前培训和教

育？

班组名称： 状态（简述）

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结果

满足

不满足

检查人：

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附件：

坍方的九个前兆

围岩的变形破坏、失稳坍方，是从量变到质变的过程，在量变的过程中，必然会在围岩的工程地质和水文地质特征及岩石(体)力学上反应出一些征兆。因此，可根据这些征兆来预测围岩的稳定性，从而进行地质预报。围岩的变形破坏、失稳坍方，有以下一些征兆：

① 遇特殊和不良地质条件，如断层及其破碎带、滑动层、溶洞、陷穴、古河槽、堆积体、流沙、淤泥、地下水、松散地层等情况，则是稳定性差的围岩前兆；

② 水文地质条什的变化，如干燥围岩突然出水，地下水突然增多、涌水量增大、水质由清变浊(地下水将断层泥带走)等都是即将发生坍方的前兆；

③ 开挖面上有可能不稳定块体出露，尤其是由小断层或其它软弱结构面和固岩的节理裂隙构成的可能不稳定块体的出露处，往往是局部围岩坍方的部位；

④ 拱顶不断掉下小石块，甚至较大的石块相继掉落，预示着围岩即将发生坍方；

⑤ 岩石裂缝旁出现岩粉或洞内无故发现有岩粉飞扬时，也说明可能即将发生坍方；

⑥ 围岩发生裂缝，并逐步扩大，很可能要发生坍方；

⑦ 支护受力(敲击发声清脆有力，接头挤偏或压劈等)变形甚至发出声响时，说明围岩压力增大，有坍塌的可能；

⑧ 喷射混凝土出现大量的明显裂纹，亦说明围岩压力增大，有可能出现失稳坍方；

⑨ 围岩或隧道支护，拱脚附近的水平收敛率大于0.2mm/d或拱顶下沉量大于0.1m/d并继续增大，说明围岩仍在变形，处于不稳定状态。

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隧道施工不安全的十个方面

安全工作的实践告诉我们，下述情况下，容易出现不安全问题，要特别注意加强安全管理和思想教育工作：

⑪、生产忙、任务重时，往往容易产生只抢进度、不顾安全，违反科学，盲目蛮干，特别是当能获得较多的经济利益(如高奖金等)更易忽视和不顾安全，自然也就容易出现事故。

⑫、骄傲自满，自以为很有经验，忽视操作规程要求，对安全制度漫不经心，存在侥幸心理，则容易出现安全事故。

⑬、过年、过节、休假、探亲前后，精力往往不集中，思想开小差，则容易出现安全事故。

⑭、冬季天冷，在作业点烧火烤火或在室内用烧煤取暖容易出现火灾、煤气中毒事故，防寒不到位，手脚易于冻伤。

⑮、工程竣工收尾时，思想容易松懈，比工程开工和进入高峰时更容易出现事故。

⑯、夜间作业比白班作业、前半夜作业比后半夜作业(由于人的身体关系)容易出现事故。

⑰、新工人安全技术知识不足，对安全生产防护用具不了解，往往使用不当，或嫌麻烦而不愿使用等，容易出现事故。

⑱、地下作业、高空作业等比地上作业更易出现事故。 ⑲、使用新机械、新材料、新工艺比按传统作业更易出现事故。 ⑳、危险品与有毒材料的存储、保管比一般材料更容易出现事故。 我们还可以列出其他容易出现安全事故的情况。这些都反映了事故发生都有很好的规律性。这样，我们就能结合实际情况，有针对性地采取措施，预防安全事故的发生。

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第四章 路基涵洞部分

4.1 路基施工

4.1.1 危险源

机械伤害、爆炸（炸药、雷管）、物体打击等。 4.1.2 控制要点

1、根据本标段山体路基高，且离208国道和村庄较近，施工难度大的情况，路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按规定的爆破时间，少药量进行松动爆破，坡面应严格执行设计要求；国道旁、村庄路口应设安全标志牌和专人指挥交通。

2、路堑开挖时，注意坡面的稳定情况，每次开工前，收工后，对坡面、坡顶周围认真检查，对有裂隙和塌方现象及危石、危土进行立即处理。

3、在高于3m的坡面上作业，必须系安全带，在路堑内作业须戴安全帽，严禁在同一安全桩上栓几根安全绳或一根安全绳上拴几个人。

4、路基石方采用控制爆破作业时，做好爆破设计与施工安全组织工作，并做好现场爆破安全警戒工作，特别要注意周围建筑物及行人安全。

5、路基、路堑施工时，要做好截、排水沟，并随时进行检查。开挖区应保持排水系统畅通。堑顶为土质或松散风化岩层时，天沟应及时铺砌或采取其它防渗措施，以保证边坡稳定。

6、挡土墙基坑开挖时，根据土质情况，及时做好临时支撑。在岩石破碎或土质松软地段，基坑开挖面不能太大，不能暴露太久，防止坍塌伤人。

7、做好路基施工中机械设备的组织指挥工作，保证道路畅通，特别要注意高填方段雨天道路泥泞，防止发生机械碰撞及翻车事故。

8８、在边坡防护时，要注意倒运石头的安全，要做好防护工作，人员在坡面上工作，要集中思想，手脚灵活，排架要牢固，防止滚石伤人或人员滑滚。

9、路基机械、车辆施工，坚持持证上岗制度，严格车辆安全操作规程，不能带故障出车，严禁酒后驾驶，装卸时设专人统一指挥协调，严禁人料混装，装碴（土）不得高出或超出车厢挖掘机操作时设专人统一指挥协调，工作时将人员撤出安全距离。

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4.2 涵洞施工

4.2.1 危险源

机械伤害、基坑坍塌、物体打击、触电伤害、高处坠落等。 4.2.2 控制要点

1、土质基坑要自上而下放坡开挖，禁止从下面掏土，并做好边坡防护和防排水措施，基坑周边放置小型机具或堆置弃土要满足安全要求。

2、基坑开挖后要做临边防护和必要的安全警示设施，靠近便道一测要进行加固，防止大型机械侧翻。

3、石方开挖严格按照爆破物品管理制度和爆破作业操作规程进行。 4、从事高处作业人员首先应进行体检。严禁患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病以及其它不适于高处作业者从事高处作业。

5、高空作业必须佩戴必要的安全防护用品。

6、气候恶劣(六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾等)及夜间无足够照明时，严禁进行盖板吊装作业。

7、严格遵守相关安全用电管理规定，杜绝钢筋加工和混凝土施工过程中发生触电事故。

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