第３９卷第４期 ２０１４年８月 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－３１６８．２０１４．０４．０１１ 林业调查规划 ＶＯ１．３９ Ｎｏ．８ Ａｕｇ．２０１４ Ｆｏｒｅｓｔ Ｉｎｖｅｎｔｏｒｙ ａｎｄ Ｐｌａｎｎｉｎｇ 自然保护区在建设生态文明和美丽云南中的地位与作用 郑进炬 ，吴霞 ，华朝朗 ，余昌元 Ｉ＿，徐吉洪 ，张绍辉 ，王勇 ，卢珍红 （１．云南省林业调查规划院，云南昆明６５００５１；２．云南省自然保护区研究监测中心，云南昆明６５００５ｌ； ３．云南省农业科学院花卉研究所，云南昆明６５０２０５） 摘要：云南省已建各种类型、不同级别的自然保护区１５７个，总面积达２８２．５２万ｈｍ ，占全省国土 总面积的７．２％，基本形成了布局合理、类型较为齐全的自然保护区网络体系。自然保护区建设与 发展是建设生态文明和美丽云南的重点：保护了自然资源和生物多样性；普及了生态文明知识；推 动了生态文明和美丽云南建设；满足了社会日益增长的旅游需求；促进了保护区周边社区的发展。 关键词：自然保护区；生态文明；美丽云南；生物多样性；生态旅游；社区发展 中图分类号：￥７５９．９；ｓ７１８．５；Ｆ３１６．２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ６７１—３１６８（２０１４）０８—００５１一Ｏ３ Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ Ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｎｄ Ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｎａｔｕｒａｌ Ｒｅｓｅｒｖｅ ｉｎ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｂｅａｕｔｉｆｕｌ Ｙｕｎｎａｎ ＺＨＥＮＧ Ｊｉｎ—ｘｕａｎ ，ＷＵ Ｘｉａ 一，ＨＵＡ Ｃｈａｏ—ｌａｎｇ 一，ＹＵ Ｃｈａｎｇ—Ｙｕａｎ ，ＸＵ Ｊｉ—ｈｏｎｇ 一， ＺＨＡＮＧ Ｓｈａｏ—ｈｕｉ 一，ＷＡＮＧ Ｙｏｎｇ 一，ＬＵ Ｚｈｅｎ．ｈｏｎｇ （１．Ｆｏｒｅｓｔ Ｉｎｖｅｎｔｏｒｙ ａｎｄ Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｋｕｎｍｉｎｇ ６５００５ １，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｎａｔｕｒａｌ Ｒｅｓｅｒｖｅ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｋｕｎｍｉｎｇ ６５００５ １，Ｃｈｉｎａ； ３．Ｆｌｏｗｅｒ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｙｕｎｎａｎ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｋｕｎｍｉｎｇ ６５０２０５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：１ ５７ Ｎａｔｕｒｅ Ｒｅｓｅｒｖｅｓ ｗｉｔｈ ａ ｔｏｔａｌ ａｒｅａ ｏｆ ２，８２５，２００ ｈｍ ｉｎ ｖａｒｉｏｕｓ ｔｙｐｅｓ ａｎｄ ｌｅｖｅｌｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｂｕｉｌｔ ｉｎ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｗｈｉｃｈ ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ ｆｏｒ ７．２％ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｓ ｔｏｔａｌ ｌａｎｄ ａｒｅａ．ｂａｓｉｃａｌｌｙ ｏｒｍｅｄ ａ ｎａｔｕｒｅ ｒｅｓｅｒｖｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ ｗｉｔｆｈ ｒａｔｉｏｎａｌ ｌａｙｏｕｔ ａｎｄ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｔｙｐｅ．Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｃｏｎ— ｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｎａｔｕｒｅ Ｒｅｓｅｒｖｅｓ ａｒｅ ｔｈｅ ｋｅｙｓ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ Ｙｕｎｎａｎ ｗｈｉｃｈ ｔｏ ｐｒｏｔｅｃｔ ｔｈｅ ｎａｔｕｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ；ｐｏｐｕｌａｒｉｚｅ ｔｈｅ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａ— ｔｉｏｎ；ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ Ｙｕｎｎａｎ；ｍｅｅｔ ｓｏｃｉｅｔｙ，ｓ ｇｒｏｗｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｍａｎｄ；ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｕｒｒｏｕｎｄｉｎｇ ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｎａｔｕｒｅ Ｒｅｓｅｒｖｅ；ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｂｅａｕｔｉｆｕｌ Ｙｕｎｎａｎ；ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ；ｅｃｏｔｏｕｒｉｓｍ； ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ 自然资源为人类维持生命系统提供直接或间接 的物质基础，是一个国家经济与社会发展的物质保 障 。自然保护区作为完整的生态系统和自然资 源保护主要途径之一，其建设和发展有效保护了自 然资源和自然环境，维护了生态安全，为党的十 提出的建设生态文明和美丽中国的战略部署奠定了 收稿日期：２０１４—０４—１０． 作者简介：郑进垣（１９８１一），男，福建大田人，硕士，工程师。从事生物多样性保护和竹类研究工作。Ｅｍａｉｌ：ｚｊｘ３４１０＠１６３．ｔｏｎｉ 通信作者：吴霞（１９６４一），女，江苏沛县人，硕士，高级工程师，高级经济师。从事林业调查规划工作。Ｅｍａｉｌ：ｗｕｘｉａ一８８＠ｌ６３ ｃｏｒｎ ・５２・ 林业调查规划 第３９卷 坚实的基础。云南省地处中国西南边陲，是我国重 要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。因此， 推进生态文明和美丽云南建设，是贯彻落实建设生 态文明和美丽中国的具体行动；推进“森林云南”的 建设，是建设生态文明和美丽云南的重要基础；推进 云南省自然区的建设和发展，是建设“森林云南”的 重要内容。 １云南省自然保护区建设现状 截至２０１３年１２月底，云南省已建各种类型、不 同级别的自然保护区１５７个，总面积２８２．５３万 ｈｍ ，占全省国土总面积的７．２％，低于全国自然保 护区１２．８％的平均水平，位居全国自然保护区数量 第六位，面积第九位。基本形成了布局合理、类型较 为齐全的自然保护区网络体系。 按保护区级别统计，国家级自然保护区２０处， 面积１５０．９６万ｈｍ ，分别占全省自然保护区总数的 １２．７％和总面积的５３．４％；省级自然保护区３８处， 面积６７．３２万ｈｍ ，分别占总数的２４．２％和总面积 的２３．８％；州（市）级自然保护区５８处，面积４４．５０ 万ｈｍ ，分别占总数的３５．７％和总面积的１５．８％； 县级自然保护区４３处，面积１９．７５万ｈｍ ，分别占 总数的２７．４％和总面积的７．０％。 按保护区类型结构统计，森林生态系统类型自 然保护区９１．７处，面积２１３．５８万ｈｍ ，分别占全省 自然保护区总数的５８．４％和总面积的７５．６％；湿地 生态系统类型自然保护区１５．３处，面积１３．８８万 ｈｍ ，分别占总数的９．７％和总面积的４．９％；野生动 物类型自然保护区２１．０处，面积４２．５７万ｈｍ ，分 别占总数的１３．４％和总面积的１５．１％；野生植物类 型自然保护区１０．０处，面积７．７６万ｈｍ ，分别占总 数的６．４％和总面积的２．７％；地质遗迹类型自然保 护区７．０处，面积２．５９万ｈｍ ，分别占总数的４．５％ 和总面积的０．９％；古生物遗迹类型自然保护区２．０ 处，面积０．２４万ｈｍ ，分别占总数的１．３％和总面积 的０．１％ ２自然保护区的建设与发展是建设生态文明 和美丽云南的重点 自然保护区建设和发展的历程表明，自然保护 区开始于孤岛状堡垒式的管理，经历了生物圈保护 区把保护与发展密切结合起来的多功能有效管理， 与地方共同团结周边社区，实施生物区域规划 管理的就地保护管理模式 。自然保护区把保护 一个区域的生物多样性及其他自然和文化资源作为 主要功能之一，并发挥其所拥有的丰富生物性资源 的作用，促进地方社会经济发展，提高周边民众的生 活水平，带动社区居民参与到自然保护区的保护、建 设和发展中来。 云南省是我国四大重点林区省份之一，森林覆 盖率和森林面积居全国第三，林业用地面积 ２ ４２４．７６万ｈｍ ，占全省土地总面积的６３．４０％；自 然保护区总面积２８２．５３万ｈｍ ，占全省林地总面积 的１１．６５％。通过加强自然保护区建设，全面实施 野生动植物资源保护，促进不同类型的生态系统和 生物多性保护，并在不影响保护的前提下，把科研、 教育和生态旅游的功能发挥好，全面促进自然保护 区的建设与发展，是建设生态文明和美丽云南的重 点任务 ３自然保护区在建设生态文明和美丽云南中 的作用 ３．１保护了自然资源和生物多样性 自然保护区尤其是国家级和省级自然保护区， 拥有着众多体现大自然杰作的自然景观和人类文明 活动所遗存的人文景观，自然保护区的建立，使得这 些珍贵的自然文化遗产资源得到有效保护和管理。 目前，云南省已有２处自然保护区在世界自然文化 遗产范围内。自然保护区的建设有力地促进了生态 建设和自然保护事业的发展，成为森林资源和生物 多样性保护以及自然文化遗产资源保护体系中一支 不可忽视的生力军。 多年来，国家、省、州（市）、县各级林业主管部 门和自然保护区管理机构积极采取有效措施，全面 加强自然保护的建设和管理，有效保护了全省生物 多样性。如滇南的西双版纳自然保护区主要保护以 龙脑香科（Ｄｉｐｔｅｒｏｃａｒｐａｃｅａｅ）、肉豆蔻科（Ｍｙｒｉｓｔｉｃａｃｅ— ａｅ）、大花草科（Ｒａｆｆｌｅｓｉａｃｅａｅ）、隐翼科（Ｃｒｙｐｔｅｒｏｎｉ— ａｃｅａｅ）、四树木科（Ｄａｔｉｓｃａｃｅａ）、橄榄科（Ｂｕｒｓｅｒａｃｅ． ａｅ）和红树科（Ｒｈｉｚｏｐｈｏｒａｃｅａｅ）等具有热带植物区系 成分物种组成的热带雨林；滇东南的大围山和老君 山自然保护区主要保护木兰科（Ｍａｇｎｏｌｉａｃｅａｅ）、八角 科（Ｉｌｌｉｃｉａｃｅａｅ）、金缕梅科（Ｈａｍａｍｅｌｉｄａｃｅａｅ）、樟科 （Ｌａｕｒａｃｅａｅ）、壳斗科（Ｆａｇａｃｅａｅ）和山茶科（Ｔｈｅａｃｅ． ａｅ）等科组成的热带山地湿性常绿阔叶林；滇中哀牢 山和无量山自然保护区主要保护由壳斗科、山茶科、 木兰科和樟科等科组成的亚热带湿性常绿阔叶林； 第４期 郑进煊，等：自然保护区在建设生态文明和美丽云南中的地位与作用 ‘５３・ 滇 北的怒江自然保护区主要保护秃杉（Ｔａｉｗａｎｉａ ｌｆｏｕｓｉａｎａ）林、乔松（Ｐｉｎｕｓ ｇｒｉｆｉｆｔｈｉｉ）林、怒江冷杉 （Ａｂｉｅｓ ｎｕｋｉａｎｇｅｎｓｉｓ）林、薄片青冈（Ｃｙｃｌｏｂａｎｏｐｓｉｓ ｌａ— ｍｅｌｌｏｓａ）林等山地生态系统和特有森林类型 。同 时，自然保护区为滇金丝猴（Ｒｈｉｎｏｐｉｔｈｅｃｕｓ ｂｉｅｔｉ）、亚 洲象（Ｅｌｅｐｈａｓ ｍａｘｉｍｕｓ）、印支虎（Ｐａｎｔｈｅｒａｔｉｇｒｉｓ ＣＯｔ— ｂｅｔｔｉ）、黑长臂猿（Ｎｏｍａｓｃｕｓ ｃｏｎｃｏｌｏｒ）、戴帽叶猴（Ｔｒａ— ｃｈｙｐｉｔｈｅｃｕｓ ｓｈｏｒｔｒｉｄｇｅｉ）、马来熊（Ｈｅｌａｒｃｔｏｓ ｍａｌａｙａ— ｎｕｓ）、威氏小鼷鹿（Ｔｒａｇｕｌｕｓ ｗｉｌｌｉａｍｓｏｎｉ）、黑颈鹤 （Ｇｒｕｓ ｎｉｇｒｉｃｏｌｌｉｓ）、哀牢髭蟾（Ｖｉｂｒｉｓｓａｐｈｏｒａ ａｉｌａｏｎｉｃａ） 等珍稀濒危野生动物提供天然的栖息地。 ３．２普及了生态文明知识 自然保护区内具有森林类型多样、自然景观独 特、生物多样性丰富等特征，是天然的生态知识教育 课堂． 广大游客进入到自然保护区的实验区，可以 领略剑大自然的秀美山川，激发热爱自然、向往自然 的热情，增强保护生态环境意识，促进生态文明建 设 目前，已有一大批自然保护区针对大中小学生 开展形式多样的以生态教育和科普教育相结合的生 态旅游活动，成为广受公众欢迎的生态文化教育场 所。ｌ司家级自然保护区都成立了生态旅游科，主要 负责开展自然保护区的生态旅游、科普教育、各类标 示牌等生态知识和生态文明展示教育设施建设，部 分自然保护区还将自然景观资源和当地传统民族文 化进行有机结合，使之成为传播和弘扬生态文化的 重要载体，推动普及生态知识的进程。 ３．３推动了生态文明和美丽云南建设 生态保护是设立自然保护区的一项重要功能。 云ｊ幸ｉ省自然保护区建设和完善对于提高全省自然生 态系统的水源涵养、凋蓄洪水、水土保持、防风固沙 和生物多样性保护等能力具有重要作用，为防止和 减轻自然灾害、协调流域及区域生态保护与经济社 会发展、保障国家和地方生态安全提供生态资源屏 障，推动生态文明和美丽云南的建设。根据２０１０年 云南省自然保护区森林生态系统服务功能评估报 告，全省国家级和省级自然保护区森林生态系统服 务年总价值为２ ００９．０２＇￣Ｌ元。其中：涵养水源价值 为５３８．７５亿元；保育土壤价值为４９３．７９亿元；固碳 释氧价值为１２２．０９亿元；积累营养物质价值为 １６．１ １亿元；净化大气环境价值为８３．２１亿元；生物 多样性保护价值为７５５．０７亿元。保护区每年森林 生态系统服务价值平均为１２．３１万元／ｈｍ 。 ３．４满足了社会日益增长的旅游需求 随着经济文化和科学技术水平的提高，社会基 础设施的不断完善和私家车保有量的与Ｈ俱增，生 态旅游已成为旅游发展的一个新兴方向。自然保护 区优美的自然景观和良好的生态环境，为广大游客 提供回归自然、享受自然的生态旅游目的地，让其亲 身感受到清新的空气、翠绿的树林、奇异的花草，在 陶冶情操的同时享受探险猎奇、考察等高层次的精 神文化。因此，自然保护区的建设和发展为开展生 态旅游提供了资源基础，在一定程度上缓解了其它 旅游景区景点的接待压力，满足了社会日益增长的 旅游需求。截至２０１２年底，全省开展生态旅游的自 然保护区达３８个，其中国家级１１个，省级１５个，州 （市）、县（区）级１２个，开展生态旅游的自然保护区 总面积为５５．５０万ｈｍ ，年接待游客总人数为 １ ２０６．５０万人次（海外游客人数达４３．６０万人次）， 年总收入达１４．３０亿元“［６］。 ３．５促进了保护区周边社区的发展 在各自然保护区的建设中，国家投入保护资金 进行自然保护区的基础设施、生态环境和管理能力 等方面的建设，同时，保护区管理机构根据保护区所 处的区域点选取有针对性的社区共管项目，积极争 取国家、非和企业的资金用于扶持社区发展，直 接改善了保护区周边社区群众的居住、交通、通讯和 水电等基础设施，为保护区周边社区提供了就业岗 位，促进了周边社区社会经济的发展。截至２０１２年 底，全省国家级、省级自然保护区共建立社区共管示 范村１５７个，签订管护协议６ ００９份，投入社区共管 经费９７４．８３万元，聘请护林员３ １０２人。。 。 ４结语 保护、建设和发展好自然保护区是对不断推进 生态文明和美丽中国建设的美好宏图历史规律的科 学把握，也是坚持走保护优先的自觉体现。“生态 文明、美丽云南”这一宏伟目标的实现必将使云南 人民走向生态文明新时代。同时，应该清醒地认识 到，自然保护区网络体系虽已初具规模，但由于缺乏 资金的投入、保护管理人员的配备等问题的存在，保 护区不能够完全发挥出应有的作用。当前，应该抓 住建设生态文明这一历史机遇，把自然保护区建设 列为重点任务，以“保护优先、生态发展”的指导思 想开展工作，为建设美丽云南作出贡献。 （下转第７９页） 第４期 宋永全：云南省湿地资源保护管理现状及建议 ・７９・ ３．３加大资金投入，加快推进湿地保护事业的发展 研究、评估及湿地管理和决策提供科学依据。 湿地保护和开发的经费严重不足已经成为制约 云南省湿地保护和利用的瓶颈。为加快推进湿地保 ３）建立科学决策咨询机制，在省层面成立 “云南省湿地保护专家委员会”，为湿地保护决策提 供技术咨询服务。 ４）加强湿地恢复与保护技术研究。 护事业的发展提出建议：①逐步将湿地保护纳入国 民经济与社会发展规划，将湿地保护资金列入各级 财政预算，并逐年加大投入，建立财政资金长期投入 ５）尽快制订出台湿地保护管理和恢复技术 规程。 机制。②积极争取国家在云南高原湿地生态保护恢 复资金投入方面给予倾斜，认真实施《云南省湿地 ６）加快培养湿地科技人才，加大对湿地保护管 理机构人员培训，加强人才队伍支撑。 ３．６维护群众利益，调动公众参与湿地保护积极性 建立社区参与湿地保护的共管机制，采取优先 保护工程规划（２００７～２０２０年）》、《全省湿地保护 “十二五”规划》。③坚持“谁治理，谁收益”原则，充 分调动全社会重视和参与湿地保护的积极性，争取 社会各方面的投资、捐赠和国际资金的融入。 ３．４深入研究探索，建立完备的湿地保护管理体系 提供就业机会、调整产业结构、扶持群众发展生态农 业等方式，使湿地周边群众在维持好生计的基础上 共同参与保护湿地。各级结合湿地保护的情况 建立相应的生态补偿机制，采取资金补助、委托管理 等方式保护和恢复湿地生态，防止垄断性经营和利 益分配不公引发群众不满。鼓励当地志愿者社团组 织参与保护，强化对湿地保护管理的监督。 在现有保护体系基础上提出建议：①根据湿地 的功能和重要程度，提出省级重要湿地名录，依法开 展认定工作。同时，对条件具备的国家重要湿地积 极申报晋升国际重要湿地。②在现有保护区的基础 上，新建、晋升一批湿地自然保护区。③针对云南省 湿地分散，破碎化程度较高，单个面积小等特点，创 新保护机制和，重点在滇东北和滇西北等沼泽 湿地集中的区域建立一批保护小区。④继续推进国 家湿地公园申报和建设工作，争取云南省国家湿地 公园数量达ｌ０个以上。⑤研究制定省级湿地公园 参考文献： ［１］左石磊．浙江省湿地资源调查测量研究与实施［Ｊ］．测 绘通报，２０１３（７）：８２—８４． ［２］郭盛才．广东湿地资源保护管理现状及其对策研究 ［Ｊ］．广东林业科技，２０１１，２７（２）：１００２－１０３． 的申报和创建要求，建立一批省级湿地公园。 ３．５整合科研资源，加强湿地保护科技支撑 ［３］云南河湖编纂委员会．云南河湖［Ｍ］．昆明：云南科技 出版社，２０１０． １）建立湿地资源定期调查制度，定期开展湿地 资源调查和专题调查，建立和充实湿地资源数据库。 ２）加强湿地资源监测工作，建设湿地生态监测 站（点），逐步建立全省湿地动态监测网络，为相关 ［４］程铁锁，何冰，郭俊刚，等．关于渭南市湿地资源保护管 理工作的调查与思考［Ｊ］．防护林科技，２０１３（３）：３８ —３９ （上接第５３页） ［４］龚洵，武全安，张启泰．自然保护区在保护生物多样性 参考文献： ［１］倪健，任久长，巩玉华．自然保护区的作用、建设与管理 ［Ｊ］．大自然探索，１９９７，６０（１６）：１０３—１０６． 中的作用和意义［Ｊ］．广西植物，１９９３，１３（４）：３５９—３６６． ［５］华朝朗，杨东，赵元藩，等．云南省国家级和省级自然保 护区森林生态服务功能价值评估［Ｊ］．植物分类与资源 学报，２０１３，３５（５）：６５６－６６４． ［６］云南省林业厅．云南自然保护区年报（２０１２） ［Ｒ］．２０１３． ［２］云南省林业厅．云南自然保护区年报（２０１３） ［Ｒ］．２０１４． ［３］李建军．浅谈自然保护区在湖北生态建设中的地位与 作用［Ｊ］．湖北林业科技，２００３（４）：４３—４４．
