公司评标人员管理实施细则

伦敦市分公司评标人员管理实施细则

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对评标人员的监督管理，健全评标人员信息库（以下简称信息库）制度，保证评标活动的公开、公平、公正，实现评标人员资源共享，特制定本细则。

第二条 本细则适用于伦敦某某评标人员的审批、聘用、入库及信息库的组建、使用与管理。

第三条 取得伦敦某某评标人员资格的，方可参与本公司招标采购的评标活动。评标人员管理的原则是：统一审批、统一管理、资源共享、随机抽取。

第二章 评标人员的分类

第四条 采购项目评标人员主要从以下专业领域中选定：

（一）技术类：交换、传输、数据、移动通信、电源、管线工程、用户终端、计算机网络及软件、建筑（装饰）工程等专业；

（二）服务类：工程设计、工程监理、施工、广告宣传、号簿印刷、专业咨询等专业；

（三）经济类：财务专业；

（四）市场经营（含广告设计、用户终端等）、安全消防、综合办公（含劳保用品、办公耗材、车辆购置）、物业管理及其他相关专业。

第三章 评标人员的确认

第五条 评标人员申报条件：

（一）拥护党的路线、方针、，遵守国家的各项法律、法规，具有良好的职业道德，廉洁自律，秉公办事；

（二）熟悉招标方面的法律、法规、技术规范和标准，熟练掌握相关理论知识；

（三）从事相关专业领域工作满3年并具有初级职称或同等专业水平的，有较丰富的实践经验；

（四）新技术领域专业人才，属于破格申报，工作年限可适当放宽；

（五）身体健康，能胜任评标工作。 第六条 申报评标人员应当提交以下资料： （一）个人简历；

（二）有效身份证件复印件；

（三）学历证书及专业资格证书复印件； （四）本人所在单位的推荐意见。

破格申报以单位推荐为主，需详细说明推荐理由。

第七条 申请人提交《伦敦某某评标人员申报表》及相关资料，经集中采购管理委员会审批，纳入信息库统一管理。

第 物资采购部建立评标人员档案，详细记载评标人员信息及历次评标情况，作为评标人员管理基础信息。

第四章 评标人员的权利与义务

第九条 评标人员享有以下权利：

（一）接受招标单位聘请，参与对招标文件的审核； （二）接受招标单位聘请，制订招标项目的评分标准； （三）接受招标单位聘请，担任评标委员会成员，参加评标工作；

（四）按照评标标准，对投标文件进行评审，不受任何干预；

第十条 评标人员在评标活动中应履行下列职责： （一）检查投标文件是否符合招标文件要求，并按照评标标准做出评价；

（二）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；

（三）按照招标文件规定的评标方法和标准评标，对评标意见承担个人责任；

（四）推荐中标候选人； （五）参与评标报告的起草；

（六）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报； （七）配合监督部门做好投诉处理工作。

第十一条 评标人员不得参与同自己有利益关系的采购项目的评标活动。具有下列情形之一的，评标人员应当主动申请回避，采购部门或招标代理机构、监督部门也可以要求其回避，不得担任评标委员会成员，已经进入的必须更换：

（一）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属； （二）与投标人有经济利害关系，可能影响对投标公正评审的；

（三）评标人员在某投标单位任职、兼职或者持有股份的；

（四）与投标人有其他经济利害关系的；

（五）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

第五章 评标人员信息库

第十二条 信息库按照统一建立、统一管理的原则，按专业分类、分区域维护、随机抽取、资源共享。

第十三条 物资采购部负责信息库的建立、录入、维护、使用与管理。

第十四条 信息库由通过集中采购管理委员会审批的人员组成。信息库由专人负责管理，对评标人员信息负有保

密责任，不得向他人泄露有关评标人员的信息。

第六章 评标人员的使用

第十五条 评标人员的抽取原则上按区域、分专业进行。

第十六条 评标委员会人选由采购承办人在监督部门的监督下从信息库中随机抽取。评标委员会人选的抽取时间，市公司人员应于开标前1个工作日内、县区人员应于开标前2个工作日内抽取。

第十七条 评标人员的抽取采用以下方式： （一）一般项目的评标人员以随机方式抽取产生。 （二）由于技术复杂、专业性强等因素，以随机抽取方式难以确定合适人员的项目，可以采取选择性方式确定。

（三）有特殊要求的项目，可以直接确定评标人员。 第十 采用随机抽取方式时应遵循以下程序： （一）物资采购部根据项目实际情况确定项目所需评标人员数量；

（二）由采购承办人在监督部门的监督下，从信息库中根据专业随机抽取人选，抽取数量为项目所需评标人员数量的二倍；

（三）按抽取顺序通知评标人员，确认所需足额评标人员，顺序在前的人员因故不能参加评审活动的依次递补，并

记录原因。邀请满额后，其余人选作为备用；

（四）抽取、通知、确认完毕，采购承办人和监督部门人员共同填写《评标人员抽取登记表》，并签字存档备查。

第十九条 采用选择性（直接）确定评标人员的，由采购需求部门提交《选择性（直接）抽取评标人员申请表》，按规定详细填写，并提出候选人名单及相关情况（候选人数至少为评标委员会组成人员的1.5倍），经物资采购部审核、分管领导审批后，方可进行抽取。

第二十条 参加抽取的人员不得违反规定向被邀请的评标人员透露其要参与评审项目的保密信息。评标人员一经抽取确定，应当依法严格保密。因泄密而影响评审工作的，应追究有关责任人的责任。

第二十一条 有以下情形之一的，应进行补抽或重新抽取：

（一）经核实，被邀请的评标人员与投标人有利害关系的；

（二）被邀请的评标人员因故不能按规定时间参与评审活动的；

（三）评标人员名单泄密的； （四）需重新进行评标的；

（五）违反本细则规定进行抽取活动的。

第七章 评标人员的评价

第二十二条 信息库实行动态管理，对不适宜继续承担评标工作的人员进行实时调整，经审查批准的人员及时入库。

第二十三条 评标工作结束后，物资采购部会同采购需求部门、监督部门对评标人员的工作态度、专业水平、职业道德、评标纪律等方面进行评价，建立评标人员信用等级评价体系。

第二十四条 评标人员有下列情形之一的，经物资采购部核实，作为不良行为予以记录，并给予警告：

（一）经聘请为采购项目的评标人员，但未按规定时间参与评标，影响评标工作的；

（二）在评标过程中，对供应商有明显的偏袒或歧视现象的；

（三）违反职业道德和廉洁自律规定情节较轻的； （四）违反评标相关规定，向外界透露有关评标情况及其他信息的；

（五）评标意见违反评标规定情节较轻的。 第二十五条 物资采购部会同相关部门每年对评标人员情况进行综合评价。综合评价合格的，继续担任评标人员；综合评价不合格的，报集中采购管理委员会，视情节轻重分别给予警告或停止资格一年直至取消评标人员资格，并将相关信息报监督部门。

第八章 评标人员的资格复审

第二十六条 伦敦某某评标人员资格有效期为2年，评标人员应当在有效期满前两个月按申报程序向物资采购部提出复审申请，填写《伦敦某某评标人员复审申请表》，逾期不申请复审的，其评标资格自行失效。

第二十七条 申请复审的评标人员应当具备下列条件： （一）客观、公正地评标，严格遵守职业道德规范，认真履行职责；

（二）专业水平能够继续满足评标工作要求； （三）没有违反本规定或其他违纪违法不良记录。 第二十 复审合格者，上报集中采购管理委员会审批通过的，有效期顺延2年。

第二十九条 有下列行为或原因之一的，其评标人员资格自动终止：

（一）因健康原因，不能胜任评标工作的。 （二）因工作调动，不再适宜担任评标人员的。 （三）因个人原因，经本人申请不再担任评标人员的。 第三十条 评标人员有下列情形之一的，取消其评标人员资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）年度综合评价不合格，情节严重的； （二）一年内三次承诺后未按时参加评标活动的； （三）故意损害伦敦某某或投标人正当权益的；

（四）违反规定私自接触参与竞争的投标人并收受财物或者其他好处的；

（五）在评标工作中向他人透露有关项目评标情况或其他信息，给招标结果造成不良影响的；

（六）评标人员之间恶意串通，违背公正、公开原则,影响和干预评标结果的；

（七）以评标人员名义从事有损于伦敦某某声誉的其他活动的；

（八）因弄虚作假骗取评标人员资格，经监督部门核实不符合评标人员条件的；

（九）评标人员在一年内被两次提出警告的，停止其评标资格一年；两年内累计三次以上者取消其评标人员资格。

第三十一条 依照本办法规定被取消评标人员资格的，由有关监督部门备案，不得再次参加任何评标工作。

第九章 附 则

第三十二条 本细则由物资采购部负责解释。 第三十三条 本细则自发布之日起执行。

评 标 人 员 申 报 表

姓 名：________________

职 称：________________

单 位：________________

申报时间：2009年 月 日 伦敦某某公司物资采购部制

填 表 说 明

本表供伦敦某某评标人员申报使用。 填写内容要真实，字迹要端正、清楚。 “从事专业年限”为累计年限。

“从事专业”可以选择三个专业，除主评专业外，可选择两个兼评专业，要求依照“伦敦某某评标人员管理实施细则”专业分类选择填写。如配套类电源专业，应填写“配套电源”；经济类应直接填写“经济”。 “执业资格名称”指获取的执业资格证书名称，如：注册造价工程师、注册监理工程师等，若有多个请在备注信息中注明。

“单位名称”填写当前所在单位全称。

另：提交该表时，请务必附上本人身份证、学历证、职称证复印件以及2张两寸彩色照片，有相关获奖证书、执业资格证书，可一同附上其复印件。

伦敦某某评标人员申报表

姓名 身份证号 毕业院校 工作单位 手机号码 办公电话 现从事专业 主评专业 通信地址 工 作 经 历 起止年月 单 位 及 职 务 证明人 性别 现任职务 电子邮箱 所学专业 兼评专业 邮编 出生年月 政治面貌 最高学历 参加工作年月 职称 照片 评标 工作 经验 教 育 背 景 （自 大 学 开 始）

起止年月 有何业务技术专长 重要发明创造 科研成果 著作译著 其他需要说明的情况 所 在 院 校 证明人 所在单位 意见 （盖章） 年 月 日 （签章） 年 月 日 （签章） 年 月 日 资格审查组 意见 公司采管委 意见

伦敦某某评标人员年度考核表

姓名 年龄 日常考核情况汇总： 编号 评标人类别 健康情况 有无违法、违纪行为（参照人力资源部考核表）： 其他需要说明的问题： 监管部门意见 物资采购部意 见 备 注 填表人： 年 月 日

伦敦某某评标人员复审申请表

姓 名 年 龄 现工作单位 上次资格批准 时间 评标工作经历 （自述） 年度（2年）考核结果（物资采购部填写） 评标期间有无违反评标工作纪律 评标期间有无不良记录或接受警告 评标人类别 健康状况 评标期间有无受过行政或刑事处罚 物资采购部 审核意见 复核结果 备 注 采管委办公室 复核意见 有效期 年 月 日

选择性（直接）抽取评标人员申请表

采购项目名称： 采购编号： 采购需求部门 申请人 采购预算资金 （万元） 采购需求部门领导意见（签字） 联系电话 建议抽取方式 及理由 评标所需人员数量以及专业： 注：申请直接抽取方式时须列明具体评委名单、专业及联系方式 物资采购部核准 意 见 备注 填表人： 年 月 日

采购需求分管领导意见

评标人员抽取登记表

采购项目名称：

采购项目编号： 采购需求部门： 监督部门 采购部门 抽取时间 抽取方式 抽取地点 总计抽取人员（）人，其中：经济类（）人，技术类（）人 通知（）人，因故不能到达（）人，候补（）人 抽取评标人员名单： 评标委员会评标人员名单： 评标人 姓名 编号 工作 通知 专业 单位 时间 能否 出席 不能参加 原因概述 备注 采购承办人： 监督人： 年 月 日

评标委员会成员签到表

采购项目名称： 采购编号： 评标委员会总人数： 其中，招标人代表（）人 应到评标人（）人，实到（）人： 其中，技术类人员（）人，经济类人员（）人。 姓名（签字） 评标人类别 联系方式 备注（由填表人填写）： 填表人： 年 月 日