开发区基础设施建设情况汇报
首先，欢迎政协王主席等各位领导到开发区检查指导工作，下面，我把开发区基础设施建设情况简要汇报一下：
一、基础设施建设基本情况
近年来，在各级党委政府的正确领导下，在政协各位领导的关心支持下，开发区始终把基础设施建设作为提升园区承载能力、提高公共服务水平的一项重要工作来抓，按照“四园三区”以及产业园的规划布局，合理安排建设内容和建设规模，高标准规划，高标准建设，园区基础设施日趋完善。一是建设投入不断增多。5年来，已累计完成基础设施建设投资11.3亿元，其中，2006年，完成投资6000万元；2007年，完成投资2.9亿元；2008年，完成投资3.6亿元；2009年，投资1.9亿元；2010年，完成基础设施投资1.5亿元；今年1—8月份完成投资8000万元。二是园区配套设施日趋完善。开发区道路、给排水、供电、供气等基础设施建设框架基本成型。建区以来，共修建**大街、**大街等道路6条39.2公里，搭起了“3纵3横”的路网框架；沿路进行了高标准绿化，绿化面积达到了5万平方米；供水厂建成并投入使用，3700平米的水厂办公楼及化验室、水泵房已建设完成，铺设供水管道12000米，日供水能力达到5000方；架设输电线路16.4公里，供电能力达到7万千伏安；开工建设加气站一处，铺设供气管道9500米；开工建设了**嘉苑、集中居住区，为入园企业职工居住创造了条件。三是建设效益日渐凸显。良好的基础设施建设，增强了园区的承载能力，极大地促进了招商引资和项目推进等工作。建区以来，先后引进项目78个，开工建设26个，总投资57.42亿元，实现地方财政收入4415.51万元，其中，今年1-8月份完成地方财政收入1876万元，同比增长107.6%，增幅居全市第一。
今年，产业园的设立为开发区的发展提供了千载难逢的机遇，加快基础设施建设成了
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当前首当其冲的任务。为此，我们结合产业园建设，进一步调整确定了以产业园起始区为重点的基础设施建设内容，计划总投资1.77亿元，抓好7项建设：既完成**大街道路拓宽、**大街西沿及产业园起始区内12.3公里的道路建设；完成水厂泵房配套及管网工程；完成220千伏外环线工程和架设变电站至35千伏双回路供电线路；规划建设日处理能力达到2万吨的污水处理厂一处；完成**大道、**大街、**大街等路灯安装工作；规划***村至**河床及河道治理改造工程；完成入园项目的土地场平工作，等。经过努力，这7项工作已初见成效。截至目前， 800米的**大街拓宽和1700米的西延、3400米的**大街西延硬化及绿化已基本完成；**路地上附属物的清理、道路定桩、打线、招投标等工作已经完成，近日开工；供水工程，已完成水厂办公楼、泵房、化验室等配套工程，铺设管网2200米；供电工程正在办理扩容业务等相关手续；污水处理正在制定污水处理工程的详细规划；加气站正在紧张施工，已铺设供气管网7000米。
二、主要做法
一是责任落实到位。由于财政体制、管理体制的制约，在一些基础设施建设上，我们处在被动建设的位置上。但是，我们始终认为，不管是谁来投资、谁来建设、谁来管理，都是为了开发区的发展，因此，我们对每一项工程，不等不靠，始终按照区委、区政府的要求，积极配合相关部门全力以赴组织好工程实施。对确定的每一项基础设施工程，我们克服人手少，都成立了专门的班子，将责任目标细化分解，落实到人，保证了每项工程的顺利进行。特别是今年市政府与**集团签订了产业园推进框架协议后，我们不等不靠，快速反应，把基础设施建设作为启动产业园建设的首要任务，迅速展开，成立了由主要负责人任组长，工委委员、各局局长为成员的指挥部，并在产业园起始区内设立了专门的临时指挥部办公室。同时，我们根据建设要求，成立了产业园规划建设、项目推进、后勤保障三个工作组，具体负责地面附属物清理、土地手续办理、基础设施建设、群众工作、项目落地和推进等，明确责任，明确完成时限。并抽调了14名责任心、协调能力强的机关干
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部，结合各自业务特点，分派到工作组，确保每项工作，都有一套专门班子搞协调、抓落实。五年多来，先后成立各类工作组近20个，对各项工作的推进起到了较好地推动作用。
二是科学规划到位。我们始终把科学规划作为基础设施建设的基础性工作来抓，按照“高标准、高起点、大手笔、宽视野”的要求进行开发建设。先后聘请中国规划设计研究院、上海现代设计院、济南建筑大学设计院等国内一流设计院，对园区功能设置、道路框架、基础设施等布局，进行了科学规划和部分详细规划。今年，我们又根据产业园的建设要求，投资150万元，对产业园起始区1000亩的规划进行了规划设计，使规划更贴近了经济发展的实际需要，从而初步形成了“立足现实、利于长远、定位明确、布局合理”的规划布局。到目前为止，用于开发区用于规划设计的费用达到960万元，对于提升基础设施建设的水平和档次起到了决定性作用。
三是资金投入灵活到位。开发区起步较晚，之所以能在较短时间内取得了较快的发展，很大程度上得益于采取了多元化投资方式，迅速展开了大规模的基础设施配套建设，在四、五年的时间内，搭起了开发区“三纵三横”、长达近40公里的主干道路框架，基本完成了辖区内道路、供电、供水、供气、排水等基础设施建设，基本上实现了基础设施先行，改善了投资的硬环境。自2006年以来，开发区基础设施的投资累计达到11.3亿元。面对这么巨额的资金投入，我们按照“区财政拨付一部分、向上级争取一部分、市场化运作一部分和举债经营自筹一部分”的思路，多渠道、多元化投入的筹措资金。一是积极争取上级和区财政投入；二是积极运作，自筹资金适当举债；三是充分利用市场机制，按照“谁受益、谁兴建、谁投资”的原则，由经营部门引入市场机制来解决投资，较好地实现了动员社会各方面力量、多元化投资，迅速推进基础设施配套的目标。
三、存在问题
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一是资金问题。由于受资金的制约，园区内基础设施建设有些进展缓慢、有些无法启动，比较明显的像一纵和三横道路，虽然早已开工，但受资金制约，至今仍未完工。
二是土地问题。由于土地指标的制约，一些配套工程无法开工，比如：产业园起始区道路建设没有指标不能全面开工；围绕解决职工生活居住，规划建设了丽景嘉苑并已开工建设，但受土地等因素的制约，至今仍未建成。
三是工作创新上有待于进一步提高。尤其表现在市场化运作解决问题方面，顾虑重重，思想还不够解放。
四、下一步打算
(一）进一步统一思想，提高认识，切实增强加快发展的紧迫感。
作为区委区政府经济发展的前沿阵地，开发区如何进一步在招引大项目、加快产业聚集、加快基础配套建设等方面发挥重大作用，这是我们当前和今后一个时期工作的重中之重。特别是市委市政府与**集团决定在开发区规划建设产业园，这对开发区来说是一次千载难逢的发展机遇。下一步，我们将以这次政协王主席等领导视察为动力，牢牢抓住机遇，以更加务实的作风、更加高昂的精神状态，动员开发区上下，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，实现产业园各项工作快速推进，以不辜负各位领导的关系和厚爱。
(二)进一步强化措施，落实责任，全力加快推进以产业园为重点的基础设施建设。
一是尽快制定完善产业园详细规划设计。对产业园的规划坚持从严掌握、从严控制、从严把关，力争在10月中旬拿出详细规划。
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二是加快**路建设。**路是搭起产业园框架的首要工程，总长2962.26米，总投资3200万元，现已开工。我们将采取自筹资金、适当举债的办法解决资金问题，力争在11月份完成。
三是加快推进亮化工程。由于资金问题，开发区亮化工程一直未启动，下一步，我们将对**大道、**大街、**大街、**路等道路进行路灯安装，尽快实现亮化。目前，我们正在与台湾一家公司洽谈，用市场化运作方式解决资金问题。
四是加快供电、供气工程建设。下一步重点抓好110千伏变电站建设和高架配线12.36千米，年底建设完成天然气门站一座，铺设供气管网3500米。
五是加快生活设施配套步伐。**小区力争10月份全面开工，年内开工3栋小高层居民楼；王子山居住区实现180户入住。
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