湖北-2012年种植业基层农技推广机构建设工作进展与问题(改) 2

2012年种植业基层农技推广机构建设工作进展与问题

湖北省农技推广总站

一、基层农技推广机构建设情况

经过全省各级各有关部门的共同努力，我省基层农技推广体系改革与建设呈现出良好的发展态势，管理基本理顺，办公条件逐步改善，队伍结构日趋合理，运行机制不断完善，服务能力明显提升。至今年年底，全省改革任务基本完成，初步建立起以履行公益性职能为根本点，以全额保障为立足点，以县办县管为核心，以区域站为主推模式、以优质高效服务为目标的新型基层农技推广体系。全省总乡镇数两千余个，建区域农技推广站与乡镇农技推广站比例为4：1，区域站和乡级农技推广机构全部履行公益性农技推广职能，纳入全额拨款事业单位序列，并实行县办县管。各基层农技推广机构普遍建立健全了比较规范的农技推广工作职责、人员聘用、绩效考评和知识更新培训等制度，并张贴上墙进行公示实施。基层农技推广体系改革与建设工作的实施，极大地调动了基层农技人员的工作积极性，增强了工作责任感，提高了服务意识和工作效率。广大基层农技人员深入农村农户、田间地头，指导农民引进新品种，采用新技术、解决技术难题，受到了基层农民的好评和欢迎。特别是在今年抗击洪涝、低温冻害中，灾区基层技术人员，深入受灾一线，查灾情、送技术，为领导科学决策和灾后重建提供科学依据，做出了突出贡献，受到各级领导的充分肯定和灾区农民的欢迎。

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二、存在问题

一是工作进展不平衡。大多数地市改革进展较快，已经进入深化改革、加快建设的新阶段。但也有一些地方进展缓慢，主要表现在管理还未理顺，工作机制尚未健全，特别是个别地方虽然出台了改革实施方案，但工作创新不够，信心不足，力度不大，仍存在等、靠、要思想。二是保障条件不足。在基础条件方面，已经建设的基层区域（乡镇）推广机构中，业务用房基本满足需要的仅有60%左右，一部分需修缮和改扩建，还有一部分需要新建。在仪器上有部分仪器还未到位，土壤养分速测仪、土壤墒情速测仪、农药残留速测仪、孢子捕捉器、病虫测报灯、病虫调查统计器等部分仪器采购与计划有所出入。

名 称 土壤养分速测仪 品牌型号 云飞牌YF2100 计划采购数量 实际采购数量 65台 65台 46台 46台 46台 46台 46台 46台 手持GPS面积测量仪 云飞牌YFCM-1 农残速测仪 土壤墒情速测仪 自动虫情测报灯 病虫调查统计器 云飞牌PR-203-8T 65台 云飞牌YF-17 云飞牌YFCB-III 云飞牌YF-TJ1-1 65台 65台 65台 在财政保障方面，有些乡站的人员工资没有达到“财政保障”的目标。有的地方日常开展试验示范、技术培训、工作交通、进村入户的基本费用没有保障，影响服务功能的发挥。三是人员到位率低。按照审批的方案，目前仍有部分地区

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编制人员没有到位。 四是人员素质有待提高。部分基层推广机构近几年没有进过新人，人员断档、知识老化的现象普遍存在，非专业人员比例偏高，无学历、没有专业技术职称的比例都超过20%，严重影响农技推广队伍的整体素质。

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