工程建设各阶段造价的计价与控制

第六章 工程建设各阶段造价的计价与控制

1、了解建设项目建议书阶段投资估算的内容及编审方法 2、了解建设项目可行性研究阶段投资估算的内容及编审方法和审批程序

3、掌握初步设计概算的编制、审查与管理 4、掌握施工图预算的编制与审查 5、掌握投标报价的编制方法

6、掌握工程价款的结算方法及工程变更价款的处理和确定 7、掌握索赔的概念、索赔事项分类和内容、索赔证据、索赔程序 8、掌握竣工决算的内容和编审方法 第一节 建设项目投资估算 一、项目投资估算的含义与作用

投资估算是指在项目投资决策阶段，按照现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。

作用：⑴项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用

⑵项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件

⑶项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内

⑷项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款

⑸项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据

二、投资估算的阶段划分与精度要求 模拟估算法

比例系数法 指标估算法 生产能力指数法 资金周转率法 生产能力

指数法 资金周转率法 估算方法 ≤±10% 详细可行性研究

阶段的投资估算

4 ≤±20% 初步可行性研究 阶段的投资估算

3 ≤±30% 项目建议书阶段的投资估算 2 ≥±30% 项目规划阶段的投资估算 1 误差率 阶段 序号

建设项目规划阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个建设项目的建设规划，粗略地估算建设项目的投资额。

在项目建议书阶段，是按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选建厂地点等，估算建设项目所需要的投资额。

初步可行性研究阶段，是在掌握了更详细、更深入的资料条件下，估算建设项目所需的投资额。

详细可行性研究阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审查批准之后，便是工程设计任务书中规定的项目投资限额，并可据此列入项目年度基本建设计划。

三、投资估算编制依据与编制要求 ⑴投资估算依据 ⑵投资估算要求

四、投资估算的内容与编制步骤 ⑴投资估算内容 ①固定资产投资估算 ②流动资金估算 ⑵估算步骤

五、投资估算的主要编制方法 1）静态投资的估算方法：

①生产能力指数法：计算简便，速度快，但要求类似项目的资料可靠，条件基本相同，否则误差较大，一般适用于投资机会研究和项目建议书阶段

②系数估算法：简单易行，但精度较低，一般适用于项目建议书阶段

③比例估算法：

④指标估算法：一般根据单位工程估算指标进行分析，估算误差较小，可用于初步可行性研究阶段

2）动态投资的估算方法： ①涨价预备费

②建设期投资借款利息估算 ③汇率（涉外项目） 3）流动资金的估算方法：

①扩大指标估算法：利用流动资金率，适用于项目建设书阶段 ②分项详细估算法：流动资金=流动资产-流动负债 例1：详细可行性研究阶段的投资估算误差率（） A、≥±30% B、±30%以内 C、±20%以内 D、±10%以内

例2、根据已建成的性质类似的建设项目或单项工程的投资额和生产能力来推测拟建项目或单工程的投资额的估算方法为（）

A、资金周转率法 B、设备系数法 C、生产能力指数法 D、指标估算法 第二节设计概算

1、内容：由单位工程概算、单项工程综合概算和建设 项目总概算逐级汇总而成的 2、单位工程概算编制方法： 1）建筑工程概算的编制方法：

定额法、指标法、类似工程预（结）算法

例：某市一栋普通办公楼为框架结构3000m2，建筑工程直接费

为370万元，其中：毛石基础为39元／m2，而今拟建一栋办公楼3500 m2，是采用钢筋混凝土带形基础为51元／m2，其他结构相同。该拟建办公楼直接费的造价概算适合采用（）。

A．概算定额法B．概算指标法C．扩大单价法D．类似工程预算法2）设备及安装工程概算的编制方法

①设备购置概算：原价和运杂费

②安装工程概算：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法

例：现新建一所大学，下列哪些费用包括在该新建大学某教学楼单项工程综合概算中（）。

A．该楼给排水工程概算B．该楼电气照明工程概算C．铺底流动资金D．该楼土建工程概算E．该大学征地费用 F.预备费

3）设计概算的审查 ①审查设计概算的意义 ②设计概算的审查内容 ③设计概算的审查方法 第三节施工图预算

1、概念：以施工图为依据，根据预算定额、取费标准 以及地区人、材、机预算价格进行编制。 2、作用 3、内容

4、施工图预算的编制方法 1）施工图预算的编制依据 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥

2）施工图预算的编制方法

①单价法编制施工预算的方法 ②实物法编制施工预算的方法 5、施工图预算审查 意义 内容 方法

第四节投标报价 1、投标报价的组成内容 2、投标报价的编制内容 3、投标报价的编制方法 4、投标报价的编制程序 ①复核或计算工程量； ②确定单价，计算合价； ③确定分包工程费； ④确定利润； ⑤确定风险费； ⑥确定投标价格。

第五节工程变更与合同价款调整 1、工程变更的分类： 设计变更 其他变更

2、工程变更的处理要求： 1）变更不可避免，应尽快变更 2）变更后，应尽快落实变更 3）对变更的影响应作进一步分析

3、《建设工程施工合同(示范文本)》条件下的变更 1）变更后合同价款的确认 2）变更后合同价款的确定原则 4、FIDIC合同条件下的工程变更 1)工程变更的范围

2）变更估价的原则 3）调整合同工作单价的原则

例1、按照《建设工程施工合同（示范文本）》规定，工程变更不包括（）。

A、施工条件变更

B、有关工程的施工时间和顺序的改变 C、增减合同中约定的工程量 D、工程师指令工程整改返修

例2、以下（）是工程变更的处理要求

A、如果出现了必须变更的情况，应在确定变更内容和变更价款后进行变更

B、工程变更后，应当尽快落实变更

C、工程变更指令发出后，应当迅速落实指令

D、如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由业主来承担

第六节工程索赔 1、工程索赔的概念： 含义 条件

2、索赔产生原因 3、索赔的分类

（1）按合同依据分类：合同中明示的索赔、默示的索赔 2）按索赔目的分类：工期索赔、费用索赔

3）按索赔事件的性质分类：工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔

4、处理原则：①必须以合同为依据 ②应及时合理地处理 ③加强主动控制，减少索赔

5、索赔程序：详见P133页（08版计价规范）

6、索赔依据： 7、索赔的计算： 1）费用索赔

①内容：人工费、材料费、机械使用费、保函手续 费、贷款利息、保险费、利润、管理费 ②计算方法：实际费用法、修正总费用法 2）工期索赔计算方法：网络图分析法、 比例计算法

8、索赔报告的内容： 总论 根据 计算 证据

例1：发生人工费索赔时能按计日工费计算的是（）。 A、增加工作内容的人工费 B、停工损失费

C、工作效率降低所引起的损失费 D、机上工作人员的工资

例2、承包人在索赔意向通知提交后（）递交正式详细的索赔报告。 A、承包人索赔意向通知提交后的14天内 B、承包人索赔意向通知提交后的28天内 C、承包人确认引起索赔事件后的42天内 D、索赔事件产生的影响结束后的28天内

例3、由于业主的原因，工程师下令工程停工，导致承包商工期延误和费用增加，则停工期间承包商可索赔（）

A、工期、成本和利润 B、工期、成本，不能索赔利润 C、工期，不能索赔成本和利润 D、成本，不能索赔工期和利润 第七节工程价款结算

1、工程价款结算的含义：预付款、进度款、竣工价款结算 2、主要的结算方式： 按月结算 竣工后一次结算 分段结算

目标结款、合同约定的其他结算方式 3、工程款的结算

1）工程预付款：开工前支付（双方签订合同后的一个有内或不迟于约定的开工日期前的7天内），实质就是备料周转金，取决于主要材料占工程造价的比重、材料储备时间、工期

2）工程进度款：施工过程中双方确认计量结果后的14天内按完成的工程数量支付

3）保修金：保修期满后支付 4）工程竣工结算：P122 4、工程价款价差调整的方法

例1：工程承包合同价值在100万元以下的，可以采用（）方式结算。

A、按月结算 B、分段结算 C、竣工后一次结算 D、目标结款

例2、在承发包双方确认计量结果后的（）天内，发包方应向承包方支付工程进度款。

A、7天 B、14天 C、21天 D、28天

例3：以下有关预付备料款限额的说法，不正确的是（）。 A、数额取决于多个因素。

B、工期长的工程的额度比工期短的工程工程的额度高。

C、材料由施工单位自购的比建设单位供应的主要材料高。 D、对于只包定额工日的项目，可以不预付款。 第八节竣工决算

1、概念：是由建设单位在竣工验收阶段编制的财务决算 2、竣工决算与竣工结算的区别 3、内容：

1）竣工财务决算说明书 2）竣工财务决算报表 3）工程竣工图 4）工程造价比较分析 4、编制要求

5、新增资产的划分和计算

1）分类：固定资产、流动资产、无形资产、递延资产、其他资产 2）新增价值的确定： 5、保修费用的处理 （1）保修的含义 （2）保修的范围 （3）保修的期限 （4）费用处理：分清责任

例1：下列有关建设项目竣工决算的表述中，不正确的是（）。 A 、建设项目竣工决算是建设单位在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的

B、竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位的

C 、竣工决算综合反映了竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用

D、竣工决算是反映建设项目预期造价的文件

例2、以下关于建设项目保修的表述，正确的有（）。

A、承包单位未按照国家有关规范施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任

B、由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责

任并负责返修

C、因建筑材料不合格引起的质量缺陷，由承包单位承担经济责任 D、因使用单位使用不当造成的损失问题，由使用单位负责 E、因地震、洪水、台风等不可抗力原因造成的损坏问题，由建设单位负责处理