毛概社会实践调查报告小康社会

党的十八大明确指出我国到2020年全面建成小康社会，并要求有条件的地区要率先建成;中共XX市委五届二次会议提出了我市要在2020年率先全面建成小康社会的奋斗目标。我们现在距离全面建成小康社会还有多远?如何确保如期实现这个目标?为此，市政协围绕这个课题，在五届六次常委会议上组织了专题议政，并深入到统计、发改、环保、商务、文广新等20个部门，就我市率先全面建成小康社会实行了专题调研。现将相关情况汇报如下：

一、我市全面建成小康社会指标差别和问题

国家统计局于2020年发布了全面建设小康社会统计监测体系，共包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境6个方面23项指标。经过对我市内设监测指标的测算(附后)，有10项指标已经完成或完成水准较高;有6项指标因县(市)级基础数据不支撑、省局抽样统一返数等影响数据测算。有7 项指标完成度在80%以下，与小康目标值差别较大，主要集中在经济发展、文化教育、资源环境三大方面。其中实现水准在60%以下的有3项：r&d经费支出占gdp比重、第三产业增加值占gdp比重、单位gdp能耗;实现水准在60%-80%之间的有4项：人均gdp、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、文化产业增加值占gdp比重和环境质量指数。主要差别和问题表现在：

1、经济总量较小，人均gdp差别较大。人均gdp是一个从总体上反映地区经济社会发展水平的核心指标。2020年我市gdp总量为

79.28亿元，人均gdp为22735元，是实现全面小康目标值≥31400元的72.4%。按照2020年达标要求，只有保证每年增长8.4个百分点，即每年人均gdp增长2166元以上，才能达到率先实现小康的目标值。 2、第三产业比重偏低，产业结构调整任务艰巨。小康社会监测指标中，第三产业增加值占gdp比重目标值是50%。2020年我市为27.2%，2020年为 27.53%，仅仅增长了不到1个百分点，与小康目标值还相差

22.5个百分点。当前实现水准仅为55%，第三产业发展水准明显不足。今后三年，我市在 gdp逐年增长的基础上每年要增长6个百分点才能达标，短期内攀升难度较大。

3、科研经费投入严重不足。2020年我市r&d经费投入为3803.5万元，占gdp比重为0.5%，距小康社会r&d经费占gdp比重2.5%的目标值，实现度仅为其20%，还有近五分之四的路要走。科技投入经费占gdp比重偏低，说明我市的科研经费投入严重不足，高新技术企业数量少，企业的自主创新水平较弱。

4、水污染严重，资源环境有待改善。环境质量指数=城市空气质量达标率×40%+地表水达标率×40%+国土绿化达标率×20%，小康目标值为100%。2020年我市环境质量综合指数完成值为67.97%。经分析测算，我市城市绿化达标率(已达标)和城市空气质量指数实现水准较高;地表水达标率明显偏低，说明我市水质污染问题突出(依据地表水环境质量标准)。

5、单位gdp能耗偏高，节能降耗任务重。2020年我市单位gdp能耗为1.5247吨标准煤/万元，2020年为1.4559吨标准煤/万元，一年下降了 0.0688吨标准煤/万元。距离小康0.84吨标准煤/万元的目标值相差0.6159吨标煤/万元，实现水准仅为其57.7%;如果按照2020年率先实现小康，每年必须平均下降0.154吨标煤/万元。以节能降耗为目的的工业转型升级，任务还很艰巨。

6、文化产业增加值总量偏小，实现水准较低。2020年我市文化产业增加值为2.93亿元，占gdp的3.7%，与小康社会5%的目标值相差1.3个百分点，当前实现水准为74%。只有在每年gdp增长的基础上比上年增长0.325个百分点，即年均增长6294万元，才能达到2020年小康社会目标值。

7、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比例小。该指数是反映居民生活质量、生活方式变化的重要指标。2020年我市居民人均教育文化娱乐服务支出为 904.34元，占消费支出比重10.2%(其中教育支

出425.72元，文化娱乐用品支出329.1元，文化娱乐服务支出149.33元)，与小康社会 16%的目标值相差5.8个百分点，当前完成度为63.8%。只有每年保证比上年增长1.45个百分点，即年平均增长807元，才能达到2020年率先实现小康的目标值。 二、原因分析

小康社会建设指标是科学发展的重要体现，也是推动经济社会协调发展的重要导向。三个方面的七个弱项指标，均是我市经济社会发展的“软肋”。产生指标差别的主要原因：

一是对小康社会理解模糊，工作中小康意识不强。对率先实现小康社会，很多部门及群众还没有清晰的理解和充足的重视，表现在对小康监测指标体系知之甚少，对涉及到的指标评价情况不明、推动情况掌握不实、对存有的难点问题重视不够、对解决的对策措施考虑不多。

二是对建设小康的跟进措施还不到位。对实现小康的目标不明确，方法、途径缺乏研究，没有像抓项目一样建立统一协调的领导机制，也没有将评价指标落实到相关部门，缺乏有效的工作抓手，查遗补缺、跟进落实和强势推动的力度还不够。

三是科学统筹、协调发展还不够全面。近年来我市经济快速发展，综合实力持续增强。不过与小康密切关联的其它事业的发展还相对滞后，同时遗留的结构性、素质性矛盾仍在防碍着科学发展。具体表现在：经济结构还不够合理，产业结构优化调整的步伐还滞后于经济发展速度;城乡区域发展不平衡，农村经济相对薄弱，推动统筹城乡发展的工作力度还不够大;发展方式仍比较粗放，自主创新水平不强，能源消费结构不合理，节能环保、降耗减排的压力依然较大;以民生为重点的社会事业发展还相对滞后，文化、教育、科技等事业发展水平还不够高，市民消费结构还不尽合理等。 三、对策建议

今后三年，是我市全面建成小康社会的关键时期。率先全面建成小康社会，是历史赋予我们的使命。我们理应充分理解小康社会建设的复杂性、艰巨性，以奋发图强的锐气和攻坚克难的勇气，全面贯彻落实科学发展观，着力提升发展水平。