庆阳市特色农产品产业化发展的新思路_庆阳市发展特色农产品的对策研究

Vol.20　No.1　

庆阳市特色农产品产业化发展的新思路

———庆阳市发展特色农产品的对策研究

张松柏

(陇东学院政法经管系,甘肃庆阳745000)

摘　要:特色农产品产业化是庆阳市农业发展的方向,但农村经济现行的运行特征和一些不正确的观念阻碍了特色农产品产业化的发展。只有采用全新的思路,才能推动庆阳市特色农产品产业化的进一步发展。关键词:特色农产品;产业化;特征;观念;突破中图分类号:F752.6　文献标识码:A　文章编号:167421730(2009)0120085203

收稿日期:2008210209

基金项目:甘肃省高等学校研究生导师课题资助项目(0710—02)

作者简介:张松柏(1966—),男,甘肃西峰人,副教授,主要从事区域经济与市场营销研究。

　　庆阳是华夏农耕文化的发源地之一,这里特色农产品品种繁多,品质优良,闻名遐迩,远销海内外,林木有204个品种,水果80个品种,牧草249种,蓄禽87种,野生动植物169种,药用植物445种,其中69种列入中国药典,25种列入出口

市特色农产品产业化的进一步发展,只有解决了这些制度障碍和观念障碍,才能进一步推动庆阳市特色农产品产业化的发展.

商品,名优特产有苹果、杏子、黄花菜、白瓜子。近年来庆阳市干部和群众吃透市情、抓住特色,以出口为导向大力发展特色农产品产业化,成效显著,庆阳被农业部列入黄土高原苹果生产优生带,是全国最大的杏制品加工基地、白瓜籽仁加工出口基地和黄花菜生产基地,是国家确定的全国特产白瓜子、黄花菜示范基地。

庆阳市政府长期以来高度重视特色农产品产业化的发展,早在“十五”规划中就把农特产业确定为中长期发展的主导产业,采取了一系列建设性措施,推进特色农产品产业化进程。“十一五”规划市上又大胆而果敢地提出了“大力实施耕地紫花苜蓿、肉绒羊、肉牛、苹果、黄花菜、白瓜

[2]籽和油葵‘六个百万(亩、头)’工程”的规模化

[1]

一、农村经济现行的运行特征阻碍了

特色农产品产业化的发展

1、生产规模小。2006年底,全市农业人口226.05万人,年底实有耕地658.97万亩,户均耕地13.14亩,农业人口人均耕地2.92亩,户均占有耕

地4—5块,地块分布极为分散,这种狭小的生产规模阻碍着特色农产品产业化的发展。

2、专业化程度低。每个农户都是独立自主

[3]

的生产经营单位,受外界干扰和制约的因素较少,生产上表现为小而全,粮菜果都种,猪牛羊都养,工商运建服务等工作也做,这种生产结构难以形成专业化生产。

3、商品率低。2006年全市农业的商品率为52.92%,较低的商品率使农民收入少,农业积累

种养植(殖)目标。但在进一步的研究中,我们发现庆阳市农村经济的运行特征和庆阳市干部群众头脑中存在的一些落后观念,严重制约着庆阳

少,农村经济处于低层次的从小农经济向商品经济的缓慢过度阶段。

4、营销水平低。庆阳特产在外界的知名度

[4]

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与商品本身的营养价值和特色经济价值不相符,尤其是“特色”和“优质”这两大特点没有突出出来。商品包装没有创意,产品定价没有策略,“名贵产品”的定位意识没有形成。一贯采用的做法是看外地,学外地,使庆阳特色农产品的价值得不到充分实现。

5、科技贡献率低。特色农产品多年来没有

大块的肥力好的良田一般不种特产,认为那是不务正业,浪费田地。如果有人确实这样做了,正好遇上天灾,歉收,那就成了四邻八乡的笑柄。

4、优秀人才大量外流,发展特色农产品人才

缺乏。庆阳人历来重视发展教育和培养人才,素有砸锅卖铁供儿女,勒紧裤带办教育的优良传统,庆阳市的几所重点中学在历年高考中名牌大学录取率、重点大学录取率都很高,学校、地方政府和社会各界对优秀学子都有特殊的奖励措施。但是庆阳优质教育资源培养出来的优秀人才几乎全部外流,庆阳成了为发达地区培养优秀人才的教育基地,本地发展特色农产品的人才缺乏,形成了教育发达人才匮乏的奇特现象,可怕的是至今还没有人认识到这个问题。5、庆阳民风淳朴,社会生活的许多方面保留改良,品种普遍老化,产量不高,质量退化,急待在短期内更新换代。出口产品精深加工上科技含量不够,产品上市不能放在应有的档位。

6、农业投入少。庆阳市由于地方财政困难,

对农业的投入非常有限;农民收入多数入不敷出,只能维持简单再生产;国家的投入由于没有大型农业工程的支撑,也只能是杯水车薪。

7、劳动力总量过剩、素质不高。以2006年为

例,当年全市劳动力126.64万人,乡镇企业就业一部分,劳务输出一部分,还有大量停滞在农村,没有就业门路,富裕劳动力约35万人,造成劳动力的浪费,同时在总劳动力中,文盲、半文盲及小学文化程度的占43.23%。劳动力过剩使农业产业化的发展背上了包袱,素质不高又制约了产业化的发展。

着上古遗风,但是“老年中心,官本位”思想象毒雾一样笼罩在庆阳社会生活的各个方面。近年来,虽然老年中心思想有所削弱,但是官本位思想有增无减,这种观念严重影响着庆阳社会生活的各个方面,尤其对庆阳特色农产品产业化的发展影响很大,一些受过现代化教育的年轻人一头扎进官场里,万人竞走“独木桥”,没有研究问题,服务地方,致富一方,成就自我的环境氛围和自立观念,宁可挤破头当个官场上的“范进”,也不愿瞄准庆阳市的产业方向,做出一番受人尊敬的利国、利民、利己的事业。

6、领导讲话多,具体措施少。庆阳市党政领

二、不正确的观念制约了

特色农产品产业化的发展

1、“以粮为纲”的传统观念制约着庆阳特色

农产品产业化的发展。

受千百年来粮食短缺的影响和六七十年代“以粮为纲”思想的强化宣传,庆阳人民至今仍然认为屯粮胜过攒钱,钱不经化,有粮可保全家平安,“农民有粮心不慌”的谚语经常挂在口边,受

导为发展特产产业化,可以说是不遗余力,开的会多,讲的话多,编辑和下发的文件多,但是可以操作的具体措施少或无,针对庆阳农民种植积极性不高、科研服务跟不上、市场价格不稳定、企业资

这一观念的影响,庆阳农民重视大田作物(小麦、金匮乏等非常具体的问题,缺少建设性的帮扶措

由于措施不具体,服务不到位,落实无依据,玉米)的种植和粮食囤积,对特色农产品的种植施。积极性不是很高。

2、对“物以稀为贵”的错误理解制约着庆阳

严重抵消了市上领导的战略思路。基层政府也照葫芦画瓢,一般号召多、统一要求多、个别研究少、具体指导少、制度创新少。

农民较大规模的种植特色农产品。

部分庆阳农民从狭隘的经验主义出发,坐井观天,朴素的认为特色农产品是口边零食,可有可无,多了,谁要?他们不知道庆阳特色农产品品质甲天下,国际市场需求量很大,只有规模种植、规模加工、规模出口、才能产生规模经济效应和名牌扩张效应,没有规模就没有品牌,也就没有效益,“庆阳特色农产品物以多为贵”。

3、特色农产品的种植不占好田地,不占正茬

[5]

三、庆阳市特色农产品产业化发展的新思路

1、制度突破,逐步改变“家家十亩地,户户五

小块,种啥都由我,就是富不了”的制度现状。在土地经营权不变的前提下,积极探索多种新的制度安排,使特色农产品的种植,跨乡连县,形成数百亩,近千亩连片种植的格局。制度突破一要符合当地农民的实际,二要不怕失败,勇于试错。

2、保障机制突破。庆阳发展特色农产品有20年的历史,但是对种植户没有建立起任何保障

田地。

庆阳农民只在庄前屋后,零散地块和不便于耕作的田边地头种上一些特色农产品,任其自然,

措施,这是目前阻碍庆阳市特色农产品业发展的

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一大障碍。建议设立庆阳市特色农产品风险保障基金,资金可以向省上要一点、市上拨一点、各县(区)拿一点、有业务联系的国内外大企业赞助一点、种植户再凑一点的办法筹集,确保种植户在歉收年有一个好收入。

工进行职业教育既是一项深刻的观念突破,又是一项难度很大的工作突破。

6、技术突破。把技术创新作为发展特色农

产品的一项战略任务来抓,推进庆阳特产的品种优化和提高特产的产量,在关键技术上取得突破,

3、观念突破,用工业的思维发展特色产业。以黄花菜为例就面临:(1)抗旱、抗涝技术突破提

坚持“大、高、外、新”的原则,紧紧围绕草畜、果品、高产量;(2)延长花期技术突破增加采摘量;(3)瓜菜三大主导产业及特色农产品,发展加工出口龙头企业,使庆阳市农畜土特产品出口基地的建设再上一个层次,逐步和国际市场接轨。把特产流通作为第一位的工作来抓,打造名牌,健全网络,强化品牌意识,实施品牌战略,打造名优品牌,引导企业做好品牌策划、品牌营销、品牌维护工作,把苹果、黄花菜、白瓜子、杏产品培育成国内外知名品牌。面向市场,引导工商资本、民间资本乃至国际资本进军农业领域,形成多元化的投入格局。对龙头企业实行贷款贴息扶持或通过筹建产业发展基金帮助企业融资。4、项目突破。争取国家立项,在庆阳市建立手工采摘技术突破,减少大量手工劳动者等。

7、原产地认证与标准化工程突破。加强庆

阳特色农产品标准化体系建设,制定《庆阳白瓜籽生产标准》、《庆阳黄花菜生产标准》、《庆阳果品生产标准》等和高于省标标准、地方特色明显、在特色农产品出口方面起领航作用的《分类别庆阳特色农产品质量标准》,鼓励企业进行IS09002国际认证和绿色食品、有机食品认证。尽快完成能规模生产、批量经营的农产品原产地域产品保护以及商标注册,精确其外地无法复制的色泽、外形、营养、功效、工艺和水土环境,形成应有的技术壁垒。

大规模的特色农产品种植基地和加工基地,针对庆阳易旱的特点,对全市土地进行科学规划,川地修建河水灌溉工程,原区扩建原有的引水上塬工程,增加深井灌溉工程,突破庆阳没有国家农业项目的先例。庆阳三年内铁路、高速公路可完全贯通,建设国家级农业基地项目的条件完全具备。

5、农民工职业教育的突破。随着农业科技

【参考文献】

[1]王义.培育特色优势产业积极参与国际竞争[A].建市

以来重要文稿选编[C].中共庆阳市委办公室、中共庆阳市委政策研究室,2006,2(第二辑):234.

[2]特色产业开发势头良好　农业产业化步伐加快[A].

建市以来重要文稿选编[C].中共庆阳市委办公室、中共庆阳市委政策研究室,2006,2(第三辑):172.

[3][4]张忠.推进我市农业产业化思路探析[J].庆阳开

含量的逐步增加,新一代科技农民的培养迫在眉睫,尤其是庆阳特色农产品完全满足的是发达国家的市场需求,产品从种植到出口要完全符合进口国的所有检疫、检测质量标准,这就对农民工的科普知识和技术技能提出了很高的要求,对农民

发与建设,2005,(5):48.

[5]张松柏.庆阳市发展黄花菜产业的对策研究[J].商场

现代化,2007-01(下):285.

【责任编辑　朱世广】

NewThoughttoDeveloptheIndustrialization

ofSpecialFarmProductsinQingyangCity

———StrategyResearchontheDevelopmentofSpecialFarmProductsinQingyang

ZHANGSong2bai

(DepartmentofPolitics,Law,EconomyandManagement,LongdongUniversity,Qingyang745000,Gansu)Abstract:TheindustrializationofspecialfarmproductsistheagriculturaldevelopmentdirectioninQingyang

city.Butthepresentdevelopmentfeaturesofcountryeconomyandsomeincorrectconceptshinderthedindustriali2zationofspecialfarmproducts.Onlyinanewwaycanthefurtherdevelopmentofspecialfarmproductsindustriali2zationbepromotedinQingyang.

Keywords:specialfarmproducts;industrialization;feature;concept;breakthrough

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