ｆ 一 ｆ 薰１穗第 期 １９１３年 月 弘． 树 句 农业现代化研究 ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＯＦ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ Ｍ ＯＤＥＲＮＩＺＡＴＩ ＯＮ Ｖｏ１．１４ Ｎｏ．１ １ｕｌｙ】ｌ目 略论中国的农村工业化 阎正文 二——、 。Ｆ —７ ‘ 前 Ｒ 工业化进程叩存 １ （湖北采学院农经系剂Ｉ＊蚰４１０８） 提 要 术文阐述了中国农材工业化的ｌ历史必然性和巨大 ｒ１．涌过分 疃问题．初步探讨了促进农十寺工业化迅速盎展的基末思瞎。 所谓农村工业化通常是指工业仝 及工监劳动 在广大农村的逐步建立和扩散过程。它带来的是农 让劳动力向工业企业的 加速转移，农村工业产值比 重的提高，及农村生活柏城市化等结果。对中国农村 工业化问题曲探讨，具有醺大的理论和现实意义。 １ 农村工业化是中国农村经济发 展的必然选择 中国农村工ｌ１【，白下而＿ｌ 的自发兴起与发展，已 有较长的历史，８０年代“ 军突起”，它掏成了乡 镇企业的主体，１０８０、１０９０两年乡镇 ｑ］农村占 甚产值的比重分别为７９．４５ 和７４．０７ 。乡镇 北 从１９８３年蓟 ９１年实现 值超过百亿元，为整个国 民经济特别是农村经济ｆ＿勺靛展怍出了巨大鹩贡献ｔ 它安置了农村富余劳动力ｕｏ６６）￣人；为农民提供工 资牧人（；３８１亿无｝为国家缴纳税金２１１２亿元｝为农 业提供建农资盒３７５亿元；为农村各项事业提供建 设资盘７１Ｏ亿元ｊ舟船门从乡镇企业收 种 费用６８０亿 ，付抟银行利皂７００多亿元 同时． 村］：业的置展电促进了整个圈家 １ ５＇，［Ｉｉ 爱展， １９９ｏ年一，农村工业总产值一 全圈工业总产值曲 ２９． 。 此，栽吲目前牲干＿ｆｌＴ 化的发展道路是 所较成功卉 。农村工 垃的艇展，将由藏围柱村经济 屠整个国民经济的 靛屣瞰及砸解出 民收＾问题 ｉ 农村富余劳功力问题申格起到决定性 由作川。 ｆＩ ２ 中周的国情决定了农村工业化 只能走自我发展的道路 农村‘ 业化是农村弛会经济发展的必然选择， 与其它国家相地，中犀 村的ｌ｜，Ｚｌ＇／Ｖ，道路有 自身 １９９２—１２—２１收稿 晌特点，就是农村工业的自我发展。 － 发达国家所选择的农村ｆ：业化道路是，先城市 化，然后才是农树｜的工业化，即“扩散式”柏浓树 工业化道路。一方而 由于这些国家经济高速增长 时期的＾习基数小（如１７７ｏ年 业时英格兰和 威尔：ｂ只有７００万人），备种新兴曲工业中心有能 力吸收人们聚居起来盐逐步发展为城市－另一方 面，随着城市的发展，抒种城市问题不断地出现， 迫使工业向农特转移 他什了尚农村土 化的粮举 动１习与我们是不一致的。他们的根本动困是工业吱 展用地的潜力在城市弓农村地区 问谢直大差距种 显著不平衡 殛劳动力资源 印皿资成本）在域 问韵臣ｌ太差异｝而我肯 受 是由于城市与农村经济 发展水覃的显著不平新以及农村屠民［１｛Ｊ贫困和农村 劳动力的大嚣剩余。田此在疑返曰家的农拧工业化 连爱ｒ｛１ 象戎习日ｉｊ０这祥十分紧迫而又困难蘑曩。 １§６ ４年，费（Ｊ．Ｇ．Ｆｅ１）和拉尼斯在文 岛斯 Ｗ．Ａｒ￣ｈｅｌ－Ｌｅｗｉｅ 的“ｌＬ＿元 济 棋式的基 础Ｊ 多提 了 『男斯～赞～ 恩斯的 二 经济 发展棒式，它们对发展Ｉ 融宗车Ⅱ地医 理 ：业化ｆＩ勺 ＃屁扮思是农村一塘市 转移机制Ｉ，印通过城市 一 蚀磺本的剩糸茂利润的而投资（主 露对劳动替 筻测菠术的投馈）Ｉ逐步羊稳地将昶村剩肃弗站力 转移 城市申击，，Ｆ【城市 ｋ支持农北和农｝ｌ龇鬟乏 屠，最后实珥现代化 Ｅ城市忧 而安球征咀， 除擐 少数 家耵】地区（却新卿墙、）由哥其特璀舯 原医 条件取得成功外，在其它大多数国家和地 农村一姣ｌ耵凡ｎ转移Ｊ￣Ｌ：ｉｌＪ失灵，农村经济仍然 过远蓓届于城市，资金帚ｌ技术的强制更为严重，能 提供 业机尝也就 有限 印度和我国的赍湾 １ 简正文一啼论中凰音勺农村工 ｐ化 ２１１ 从５０ ｛ 代趑戴外始走门 ‘发腱们：ｔ ２Ｊｋ道路， 得Ｉ＝ｒ 臣太的成功·也为我罔农村 化道路的选择提 了丰富的实践经验。， ’ ， 我国目前的状况是：＾口众多，总人『＝１相当于 ｌ９世纪中叶的世界总＾Ⅲ｝工业起毒晚，比发达国 家晚一百年以上，面临赶超先进国家的紧迫问题． 必新采ｌ用先进的当代工、 技术作为自己的起点 资 金短缺·不能满足现代工０Ｌ发展的需求，田此建同 寒我国农业不得不通过各神形式为城市工业的发 展提供了１３０００亿羹元以上的积累资金。虽然经过 ４０多年的发展，工业产值已占工帮 总产值的７０ 以上，但我国仍然是一卟！ “三农 为主的国家。 按镜纳里多冒模型，初级工业化实现时期，人均同 民生产总值（ＧＮＰ）至少应达到ｉ０００美元以上， 而１９９０年，按当年汇率计茸，我国人鸯ＧＮＰ仅为 ６ ５美元。 眦，孵同尚盘Ｅ于初级工业ｆ匕的发膊 阶段，城帚 本身酹爰展永幸低鱼面ｌ 惠 的困扰，根本无法为农村经济∞发展提供资金，甚 叠柱一定韵对期内农村仍孽付 巨大晌牺牲束伲进 城市工业的发展。 综Ｊ：所述，巾国的农村工排化必须走自我发展 曲遭路，柙在国家的宏观璃控之下有 创新，舟我 发展，逐步赶卜城市工业 亦平。 ８ 当前我国农村工业化过程中存 在的主要问题 我国农村工业ｌ的发展已取得了巨大的成功， 是，在搜展谴程中也不可避免地出现了一些嗣题。 ３．１ 宏观上，农村工业发展的外部条件尚 不能 城市工 捐ｌ抗衡 ．．． 彗个国家工业的发展政隶仍然段有打破撼乡－７： 业不平筝毙争前糌局 很多人认 Ｉ农村工ｉｔ前发淘 效益低．浪费大．要舍小保太，农村工业的发 展。我们慢 国营企业与乡镇企，Ｉｋ在财政、信贷、 税收等方面的差异加以说明。国家对乡镇 业 的财政扶持；每年拨蛤３．５亿元周转盒，仅占每年 国家财政用于建设投资的０．２５ 。１９９０年乡镇企业 银行贷款余额Ｉ１３０亿元，捉占当年全国贷款总余颓 ６．６ 。从税收上看，１９８４年以后，乡镇企业 不但税负、税种、税率完全和 营企业一样，而国 营企业在税负上享受的优惠（如税前 货，企业 上年亏损可在下年利润冲抵等等），乡镇企业却不 能享受，同营 北没有的 乡镇个 却肓，如计税 赁、＾均二－二资超过规定受征所得税等等， 营企 ０ｋ税妻变了，乡镇 ｔｌｔ｛］￣－按ｆ阿税率纳税，如所得税 营企业改为３ｇ 曲比倒税，乡镇企业仍实 如５ 的八摄超翱累进税｝１９９０年农村＿丁啦企业利税总额 为４ ｇ吨元，向鞫家纳秸占５４．２ ，向政脬上交利 相１５．３ ，以上合计６９．５％。此外，乡镇盘业进翠 担在资盘上安农建农的任务，】９ｄＯ年 有７ｇ亿元， 比留缭企 扩大再生产的资金还多 同时，在资源 配置及技术服务等寺丽，城市工 总是优先于农村 Ｔ＿业。 ３．２布局分靛，自我发展蘸力和按来陂避镌 力差 。 。‘ 农村工 最韧是自发产生的、由此决定了它们 在空间布局上的分散性。据统计，有８０ 以上的农 村工业分布在自然村落，分ｌ市在县城以ｔ地区的尚 不剐１ 。敬村工 １，的投资鄙｝散进彳亍的，而且 简 扩大再生产为主，技术 造比重低，同时外采 资金比重技犬，１９８６ １９８９毕问，垒茼农村工业企 Ａ ／ Ａｇ＇ ；总体投资的大规梗和单 嘻空冒单位自可 篙蒸蒹 蠢器 蜘模共存， 而且在农村工业总投资巾一般自有资金 不显总量曲５Ｏ，舌，、银行贷款御办来资盘占很大比 重 在投资总髓中技改项目的投资艰低 ３９８８年仅 ＆ｚ５．４ 。这些都制约了农村工业的发展。据统 计 经济效益指标 ，除每百元固定资产原值实 现的孽收ＡＪ：￣－丹，其它均有不同程度的下降，其巾 ｇ百元资盎实 曲利滴下降展快·。１９８９年￣Ｌ１９８２年 下降了４０ ，由于过度负债经营，在国家宴行紧缔政 策后｛竿多企业一舜蔓展， 处于停３２戏半停工状悫 ３．３行业部ｆ了结构，产矗结构不合理 首先从行业音Ｉｊ门结 构上粜看，当前我 农村 中有五大行业的产值比重高于５０ ，即建材，非 金属恚 造业、纺织工业、机她＝［＝业，金属制，ｆ￣ＮＰＺｎ 食品工 ，。比重较 岛纳还右农副产品加工。地下竣 强采獭和 蝗劳动密集型行（。Ｉｔ。而资金密集 行一 （石油，冶金）和技术密集型行业（如电子工 医药工业）的行皿比重都在２ 以下。圄此，农嗣 工业仍然是传绕行业尚鞋ｌ太啦重 执ｉ可＿扩 了原有 ：业体系的低屡次部分，蓝在许多方孤与城市： 业 发生竞争，偏离了 “积极发展能源菥＾霓要厦料１： 业，注重传统工业厅业技术改造 的主导方向·由 于农村传统工业的加速发展，加剧了社会资源的消 之 能 盥工 发展柏需要。籀常卿· 农业现代化研究 源，原材料工业的生产能 理应稍大于］ＪＨｍ／－ｊｋ的 生产能力，但目前我同的超前系数均为负值，以 ｌ９８Ｉ＿一１９８５年间为例 原煤为一０．９６，原油为一 ０．， ，麓电量为 ０Ｉｑ２，成品钢材为一０．４３，供水 为一０．０２，公路铺设为一０．０４，铁道铺设为一０．Ｏ５。 专家们认为，最近三年超前系数偏离正值更远了。 再从产品结挎上来看，增加重要中间制成品的 供给，是我国工业结构向高缎亿发展的必要条件 农村工业作为整个工业体系构妇碱部分，也应遵循 这一规律。但是，农村工业的主要产品目前主要以 劳釉密榘裂产品和白格资琼开采硬韧加工为主 －利 用城市科研力量开发的部分新产品虽然质量较好 但以直接面对市场的最终产品为主，可作海城市工 业中间投人品的重要中间制成品很少。显然，这种 产品结构是不利于整个国家的工业化发展的。同 时，由于受至 企业经营规模、经营能力的，农 村工业品的品种结构也很不台理，主要表现为品种 单调，缺乏剖新、重复生产的现象严重，这直接地 影响到农村工业企业的经济效益 ８．４地区发晨不平衡 ． 由于工业的发展受到医域自然，社会经济条件 等一系列且素的影响，其地域分布存在着差异性， 这是必然的ｒ我国农村工业的发展在地区之间存在 着极大的不平衡性 这一 平衡性突出表现为存在 着东 申、西三大地带间的明显地域差异。中西部 农业人口虽占垒国总人口的６４．｛ ，劳力占 ３． ， 但农村工业产值仅占全匡的２８．５ Ｉ申西部发展速 度对比差异也很明显，东部发展速度每增一个百分 点其净增量是６２亿元，而西部每增一个百分点，箕 净增量倪为４、亿面．同时眷省医之间农村工业 提 展厨史＿和轰赢连隹 也萌显不同 至８洱代菜农丰手工 业发展规模的省际差异已非常突出。１９８９￣农村工 业总产值，刺颓． 额和固定资产辱世屠于ｎｄ五位的 都是苏，鲁，浙 粤、冀五省，它们的上连ｊ项指标占 全国总量比重分别为４８．５ ５１．６ 和５５．３ 。因 此，牝村工业的发展不平衡圳犬了我同工一 绿济帕 地医差异相同家社会经济的地域宏观差异。 ４加速实现我国农村工业化的基 本思路 农村工业化是我国农村经济发展的必由之路， 也是 个国民经济发展的必然选择，当前摆在豫们 而前的是如ｌ可更有效地加快 村 ：业化进 本文 着重从六个方面进行讨论，提出建议。 ４．１国家要有计划地将农村工业的发晨蚋· 入客观的轨道，韭使之与城市工业具有 平等的竞争地位和条件农村工业的灵活性ｃ屯 其具有强大的生命力，但是由于其自发性的特点， 也决定了它在发展过程申必然存在着诸乡的问题。 固此，国家虚在保证整个工业体系稳定发展的条件 下加强对农村工 的蠹观橱控，根据城乡工业稻农 村工业各自的特点进行适当的分工与协作，制定城 多－一体的工业现代化发展翅 ，使城市卫业与农村 工业相互取长补短，『办调发展，促进整个工业体系 的迅速发展。这就要求匡家在财政、涪贷、税收等 系列政蒂的制定必须将农村工业和城市工业置于 同等的地位，通步消除它们之阿的性差算，尽 可能地为农村工业的发展创造良好的外部环境 ４．２农村工业本身要皴于打破城乡工业慧 剐的綦担，租城市工业进行广泛联合城市 工业与农村工业备有长短，具体表现为：城市工业 在资盎 人才、技术上有优势，但包袱重，运行机 制７＝灵活Ｉ农村工业投资少，见效抉 ，劳动 充 足、运行机制灵活，但映乏资盒 人才和技术。田 此要建立起有靛的城乡工业协调和联系机翩，加强 农村工业与城市］ 业的行业部门结掏与产品结构昀 衔接配套，即加强城乡工业间资金、设备，技术， 原科 劳动力譬生ｌ产萤索的旨建蜘袖溉托农村 工 Ｌ主要向城市工业提供各种原射 初轵 昂爱各 种 １］问制成品，城市ｌ工业反过来向农村工业提供务 币 能源， 原材料，科技成果，资金 技术及设备， 箍耄 台警 ４．３合理实行农村ｆ 镁 备 萄矗 术改造，楗ｌ离农村工业的自我发展艟力 口前农村 ：泌均 散经营是不刹于经济兢盏曲提高 曲， 爱逐步打破农村工业各自为战的蔚而，将一定 范围内的小型农村工业以八股的形：Ｃ集ｆ｝Ｊ起来实ｊ了 规棱经营， 提高农村工 Ｉ 经济嫂益。椒村 【业 的规模经营不但有利于企 ｋ本身经济效茸的提矗， 而且在提商土地利用率，减少环境西染，促进农村 工业化 喊市化的同步发展等方面会起到一系列的 积极作用 此，卜 农村工业还耍不断地加强技术改 造力量，努力培养 选拔和吾Ｉ进备种＾才，不能过 分地在技术上依赖于城市工业，只有这样才能豆灵 活更有设地得 踅展，焉不断地增加用Ｔ扩大雨 ０、 简正文，ｒ瞎论 产的投入增强发展，后劲，坚持经济效益彰高的薇台 原则，ｎ』便集中资金进行最 有效地利用；在聚集资 金方面， 一是要积极推行股份合怍制以充分利用衣 村ｉ生托 苎ｊ３ 益均沾， 东帝西；最终实现农村工业的全面发硬。 ４．６农村工业在发晨过程中必须处理好与 农业的关系 农村工业与农业在资金，劳动力、 环境、耕地等方面者 有着密切的联系，在一定的条 卡ｊ的自有资金，二是要鼓廓城市向农利工、 投资； 三是要努力创造条件吸收井资米发展农村工业 件下去发生各种冲突。我 ｔ说农村工业化是农村经 济发展的必然选择，怛绝对不能放弃农业是国民经 济曲基础这一一 略睁麒则，必孤乘取有效的措施防 止“晕上鞋收”的思想的蔓延。柱业比较利益低于 工业，这是事实，但我们应努力平衡二者之间的关 系。农村工业化过程 ·不但不能放挫农业生产，而 且还要通过“以工补农”、“以工娠农 等途径柬 促进农 生产曲进ｒ 步靛腱。 ４．４积极合理地调整农村工业结构农村： 业结构的鞫墼要从灿个力【【ｌ米一学止：寤 ｌ 要待０ 整个【 家工 爱展的进 ，那就 巫血发展能 、 原材料工业，积设为城市工业 供各种『ｐ阃制成 品，积极稳妥地发展整个：Ｉｉ，Ｊｉ，￣的短线部门；微观 上要立足本地资 ，以『 场信息为导 ，以辑技进 步为接心，羊断地）Ｆ发各种新产品，提高产晶质 量，盘存此基础上移ｌ救开拓幽内彝旧断市场．叫在 主耍参考文献 ｌ 二Ｅ贵宸．庚德昌辱．中国农村产业结构请北亩：＾匣 出版社 １９９１ ． 巩周区域洼市场的同时 ｆ拓国内大市场－在开拓国 内大市场的基础上瞄准国际市场。这实际上就是要 把国际对农村工业的宏观与农村工业本身灵活 机动的特点有效地统一起来－以发挥出最大的经济 和社会效益。 ． ２ 刘振拜．李成林等．主要资本主义国家的农业现代 化．北京：农业出短社，１９９０ ３ 陆大道等．中国工业布偈的理论与实践．北京：科学出 版社．１９９０ ． Ｉ．５加快中西部地区的农村工业位进程，努 力缩ｄ～农村卫韭发展中的地区差异农村工业 发展的地区差异性有其特殊的臼爨、经济、历史的原 周，为了尽可能地减弱这种差抖。一方面要充分发 ４ 张矗．九十年代我国售罐 业发展的新恩＝努．一农业蛭 济与技术．１９９２（５）ｊ ｌ一１０ 。’ ５ 荆建林、亚太发展中国家朝地区的盛 农业．１０ｇ２（Ｂ—ｇ） ‘ Ｂ 刘运梓．发达资本国家农业与农柑 ｊｔ蕊济学尝．北京科学学研究会，‘ｌ● ．世界 北京农业经 挥中西部地区的资源优 ，另一 方面要充分利用求 部地区曲资金萄技术，实行东西联婀、聪台经营 利 （上接射９９页） ’ ５．３控制人·口数量，提高人口素质农民队伍的数量与质量对其分 的层次和逮度有着重要 膨响。－据陕西袭科院在合甜县甘井乡 十村百户 调查，将逢择的１００个农户分为 营户３６个、 中智户招个翱低智户９个三皱。发现高智户从事＝、三产业的劳动力占自身劳动力总教比重 为鹋．２ ，且门类齐全、工商运建服无所不有。二、三产业收入占垒年农户总收入的２６． ， Ａ均纯收入４２２．ｇ元，较中、低智户分掰高出１５１．６元和２２３．０元 中智户尽管也有２０１个从事 二，：兰产业的劳动力，占自身劳力总鼓的比重仅为ｌ３ ，分布仅限于工，建， 遥三 且以低 廉的劳务输出为主。低智户的劳力则全音ｌ｝投放于农业，无九从事非农产业，经营单调，生产 力低下，人均纯收入不及高智户时 避二例证明显地说明了智力和文化技术水平的高熊 对劳动力分化影响的强弱。在许多乡村，经常出门在外从事非ｌ艘产业的农盛；其义化程度多 为初中以上，商在这些人中，做出较天成绩者往往是具有高中以上文化水平的 。因而，应 采取多种途径，’提高农民的技术文化素质，以促进农民队伍的分化。 庞大的人口数量对分化形成强大磁力，使控制入口，减轻压力，提高分化速度，成为夸后 ｔｌ佧的重心 育关部门在物赁手｝【 面必须采取柏应的喃效措施，运用行政的、经济的、 法律的，技术的多种手段，构造少生优生的环境条件，弱化非理性的生育行为，消灭性别偏 好，减少数量丽提高质量，硪轻分化压力·
