第３６卷第２４期 ２ ０ １ ０年８月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥ 兀 Ｅ Ｖ０１．３６Ｎｏ．２４ Ａｕｇ．２０１０ ・２７３・ 文章编号：１００９．６８２５（２０１０）２４．０２７３ ０２ 浅析施工阶段成本控制的重要性 冯 彦 摘要：简要介绍了施工阶段成本控制的重要性和基本含义，针对目前施工阶段成本控制过程中的管理体系不健全，目 标责任不明确，索赔意识不强等现状，具体阐述了成本控制的措施，以期实现企业利润的最大化。 关键词：施工阶段，成本控制，措施 中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 当前，在市场经济日益竞争激烈的环境下，随着建筑行业的 里，不发生索赔事项的项目几乎是不可能的，只是有些人碍于人 不断发展，如何搞好施工阶段的成本控制，使企业经济效益实现 情、面子等不良意识而不去维护自己的权益罢了，很多施工企业 最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多 每年因此造成利益的无端损害，同时也带来了沉重的包袱。 施工企业对成本控制的重要性还认识不够，特别是在施工阶段没 ３成本控制的措施 有得到进一步落实，同时成本控制的体系也不够完善，导致工程 １）增强成本控制意识，完善成本控制体系。项目经理作为项 项目在施工过程中出现了不必要的浪费，无形中增加了工程项目 目的第一直接责任人，应当牵头组织制定本项目管理制度对所有 的成本。这必将直接影响到施工企业利润的收益，而且还会降低 管理人员定期培训，强化节约成本的思想理念，建立健全岗位责 施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。下面从施工阶段 任制，结合工程项目的特点和性质制定相应的奖罚制度，并与每 成本控制的管理方面谈谈自己的看法。 个人的实际工作相挂钩，定期检查，查找管理中存在的问题，及时 １施工阶段成本控制的基本含义 总结工作经验，形成有功必奖、有过必罚的管理体系，这样可大大 施工成本是指建筑施工企业在施工管理过程中，所耗费的一 提高管理人员的积极性和工作效率。 切生产资料，技术价值和劳动者所付出劳动的支出等所有生产费 ２）明确成本控制的内容、采取有效的防治手段。项目的成本 用的总和。 控制，不能流于形式，或者靠降低工程质量来节约成本。在工程 工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求 项目管理中，成本控制的主要内容一般包括合同管理、材料管理、 的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效 质量管理和费用管理等。 的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能 合同管理：在项目施工管理过程中，合同是约束和维护参建 地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学 各方的行为和利益的法律文件，要始终贯穿施工的全过程，项目 的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争 管理人员应该根据合同要求的质量、安全、进度、资金等具体指 力的必由之路。但很多企业在成本控制管理上狠下功夫，都未能 标，编制详细的施工组织设计，并以此制定计划成本的控制目标。 取得明显的效果。 对于管理中出现的重大问题和临时变更在合同中未明确说明的 ２施工阶段成本控制的现状 要认真审核，及时整理申报，保证正当权益的维护。材料管理：材 保管等方面的工作进行改 １）成本控制的认识上不到位。工程成本控制是对工程施工 料管理主要靠材料的定价、运输、收发、全过程进行控制，需要全员参与，并非大多数人所认为的成本控 进。只有采用科学的管理制度，才能节约采购费用，通过市场调 制是财务核算人员的事情，和其他人员无关，并且还有“会于的不 研和机构咨询才能对材料的采购价格有一个明确的定价，同时也 能选择质优价廉的材料，才能减少各个环节的损耗，避免多次搬 如会算的”的说法。 在材料运输过程中，要合理组织，就近购料，选用最经济的运 ２）管理体系不健全，目标责任不明确。现在工程项目都是项 运，对材料的存取要严格管理，杜绝 目经理终身负责制。施工企业在项目实施前首先成立项目经理 输方法，以降低材料的运输成本；部，下达目标责任书，由项目经理部定期向企业汇报工程的实施 材料的无端浪费，有时可根据实际情况，建议相关单位改进落后 推广使用低能耗的新型材料。质量管理：在施 情况，表面上看是权力下放了，但权利和责任并不明确。有很多 的施工工艺、技术，要严把质量关，项目部的人员要始终坚持“三检制度” 项目，项目经理只是名义项目经理，真正实施项目管理的是其他 工过程中，并且贯彻到施工中的每一个环节，作为企业还应该定期对 人，这样就造成了管理者的责权严重分离。而有的项目实际管理 原则，杜绝返工 者为了避免领导的直接问责，一味的降低成本，偷工减料，粗制滥 工程项目进行质量大检查，做到工程验收一次性合格，工程项 造，或者是只注重企业的声誉，狠抓质量创精品、严防安全做示 现象的发生而造成不必要的人力物力的浪费。费用管理：范，最终给企业带来了沉重的负担和信用的低下。 目的费用管理首先要精简多重的管理机构，减少不必要的支出； ３）缺乏有效的激励机制。任何企业要想进步、发展都必须要 对一些低值易耗品要建立台账，做好记录，按计划支出；对业务招 有一套完整的激励机制。很多企业在实际工作中只是明确了责任 待费更要严加控制，减少不必要的验收庆典，聚会请客等费用的 和权力，而没有把实际工作与激励机制有机地结合起来，干好干坏 开支，合理支配工程所需的每项资金，才是节约成本的关键。 一个样、干多干少一个样，没有真正地把大家积极性调动起来。 ３）倡导劈 赔观念，维护合法权益。施工索赔一般是由于自然 ４）索赔意识不强。在当今法律法规不断健全的环境下，作为 条件的制约和相关各方的管理不当等其他因素造成的。施工管 工程项目管理人员一定要有索赔意识。在如此复杂多变的行业 理过程中，一旦出现索赔事项，不论哪一方都应该通过合法途径和 收稿日期：２０１０—０４—３０ 作者简介：冯彦（１９７７．），男，助理工程师，太原市城市建设管理中心，山西太原０３０００９ ・２７４・ 第３６卷第２４期 ２ ０ １ ０年８月 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥ ｎ爪Ｅ 山 西 建 筑 Ｖｌ０１．３６ Ｎｏ．２４ Ａｕｇ． ２０１０ 文章编号：１００９．６８２５（２０１０｝２４ ０２７４—０２ 环保产业投融资现状分析及新模式的探索 薄 涛 摘要：简单归纳了环保产业的概念及特点，分析了国内环保产业的投融资现状，对未来环保产业新投融资的模式进行 了探讨，以期建立开放完善的投融资体系，解决环保产业资金总量问题。 关键词：环保产业，投融资现状，新模式 中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 随着我国国民经济的飞速发展，城市建设进程的加快，越来 中的环境保护投资、排污收费补助用于污染治理的资金部分、综 越多的研究结果表明，我国经济的高增长率是以环境的高污染率 合利用利润留成用于污染治理的投资、银行和金融机构贷款用于 和生态的高破坏率为代价的，我国环境污染和生态破坏的损失已 污染治理的投资、污染治理专项基金和环境保护部门自身建设投 达到ＧＤＰ的３％～５％（世界银行，１９９７年），而目前我国每年环 资＿２ Ｊ。但是根据环保总局“十一五”规划显示，“十一五”期间，全 保投资总量仅为ＧＤＰ的１．４％，远不能满足控制环境污染的资金 社会环保产业投资需求预计达到１３ ７５０亿元，并且投资需求呈逐 要求，环保产业落后以及融资渠道的不足已成为遏止环境污染的 年上升趋势，目前的资金来源渠道已远远不能满足产业对资金的 关键因素…１。 需求［３ｌ。 １环保产业的概念及其特点 １．１环保产业的概念 ２．２国内投融资模式存在的问题 １）融资渠道狭窄。长期以来，在中国环境治理的过程中，环 市场难以发挥作用，社会资金游离 环保产业是国民经济中以防治环境污染、改善生态环境、保 保投资依靠政府的思想严重，护自然资源为目的进行技术开发、产品生产、专业流通、资源利 环保市场。２）融资机制落后。环保融资机制应该与经济体制相 用、信息服务和工程承包等活动的总称 ２。 协调，这是世界各国的共识。目前我国各经济领域市场化的程度 已较高，但是，环保投入机制基本是延续计划经济体制，政府预算 １．２环保产业的特点 环境保护市场化程 环保产业具有独特的双重性质，既有为社会公众服务的公益 资金和预算外资金仍然是环保投资的主渠道， 性一面，又有可以通过竞争、运营获得经济收益的一面。由于环 度明显落后于整个国民经济的市场化程度。３）融资权责不分。保项目独特的两面性，因此对其产业项Ｅｔ的效益评价具有特殊性 现行的环保投资体制没有明晰政府、企业和个人之间的环境责权 没有建立投入产出与成本效益核算机制，没有体现 和复杂性，主要表现在以下几个方面：１）社会效益高于经济效益。 和环境事权，２）间接效益大于直接效益。３）长期效益重于短期效益。 “污染者付费”原则和“使用者付费”原则，污染治理责任过多地由 政府承担，企业和个人免费使用环境资源、环境公共物品和环境 设施，没有或过少地承担相应的责任、成本和风险【３Ｊ。 ２国内环保产业投融资现状 ２．１ 目前国内的主要投融资渠道 目前国内所获得环境保护污染治理的投资，基本上来源于国 ３ 未来环保产业新投融资模式的探索 家财政的所谓“八条”投资渠道：即基本建设项目“三同时”的环境 ３．１ 市场主导型融资模式与政府主导投资模式选择 保护投资、更新改造投资中的环境保护投资、城市基础设施建设 市场主导型融资模式具有强烈的趋利性，其与环保产业的公 程序，要求对方予以偿还其中所产生的费用损失以及质量、工期 提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续有力发展 等内容。项目索赔已经成为工程项目管理实施过程中的重要内 的基本条件。以上通过对工程项目成本控制中一些问题的分析， 容之一。作为施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做 提出几点浅薄的建议，以供参考讨论，希望施工企业能在今后的 好索赔资料的收集、整理与保存工作，以便在工程结算时提供有 项目管理中把成本控制作为企业管理的核心任务常抓不懈，以求 力的证据。 实现企业利润的最大化。 施工阶段的成本控制是一个非常复杂而常见的工作，涉及内 参考文献： 容广泛。在市场经济日益繁荣的今天，企业之间的竞争也是异常 ［１］李桂红．谈施工企业的项目成本控制［Ｊ］．山西建筑，２００８， 激烈，靠的就是雄厚的资本和良好的信誉，而丰厚的资本就是靠 ３４（３）：２８２—２８３． 每一个项目的科学管理来获取的。因此，在保证质量、安全的前 Ｔｅｎｔａｔｉｖｅ ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｏｆ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｈａｓｅ ＦＥＮＧ Ｙａｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｂｒｉｅｆｌｙ ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｏｆ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｉｔｓ ｂａｓｉｃ ｍｅａｎｉｎｇ ａｔ ｔｈｅ ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｃｏｎ ｐｈａｓｅ，ｉｎ ｌｉｇｈｔ ｏｆ ｃｕｒｒｅｎｔ ｄｅｆｅｃｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｃｓｔｏ ｏｎｔｃｒｏｌ ａｔ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｐｈａｓｅ，ｓｕｃｈ ａＳ ｉｍｐｅｒｆｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｍ，ｉｅｎｄｅｆｉｎｉｔｅ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｒｅｓｏｎｓｉｐｂｉｌｉｔｙ，ｗｅａｋ ８Ｗ８．￣一 ｎｅｓｓ ｃｌａｉｍ ａｎｄ Ｓ０ Ｏｉｌ，ｉｔ ｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｓ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎ ｄｅｔａｉｌ，ｗｉｔｈ ａ ｖｉｅｗ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｍａｘｉｍａｌ ｐｒｏｆｉｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｈａｓｅ，ＣＯＳｔ ｃｏｎｔｒｏｌ，ｍｅａｓｕｒｅｓ 收稿日期：２０１０．０４．２８ 作者简介：薄涛（１９８２一），男，工程师，深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司，广东深圳５１８０５５