２０１３年２１期 科技一向导 ◇高教论述◇ 新农村建设下的农村人力资源管理 王玲李昌宇 （东北农业大学资源与环境学院黑龙江哈尔滨１５００３０） 【摘要】农业是我国国民经济实现可持续发展的基础，根据调查显示，农村人口数量占据全国人口的八成以上，尽管如此，我国农业资源 仍然比较匮乏，相对于其他国家而言，我国的生产水平与技术水平都非常落后。要想改善这一问题，就需要国家加大现代农业的建设力度，不断 发展农村经济，提高农民的收入水平。在其中，农村的人口素质是最关键的因素，所以，只有不断提高农村人口的素质，加强人力资源管理，才能 实现新农村的建设。本文就新农村建设下的农村人力资源管理进行探讨。 【关键词】新农村；人才资源管理系统 在当前的社会发展的过程中．国家及正不断投入大量资金以 及政治措施来推动社会主义新农村的建设．为了保证我国农村得到全 面的发展，就需要正确对待农村人才．积极开发农村人才资源．进行合 理的农村人力资源管理．最终为实现新农村建设的目标而奋斗。但从 整体上来看．我国在开展新农村建设的过程中．仍然存在着各种问题． 最关键的问题则是用人不当，主要体现在：（１）在用人的过程中，管理 者往往忽视了后期的人才的开发与管理．这就导致了农村人才资本的 贬值：（２）由于农村人民的思想观念相对较为落后．再加上农村自身条 件的，致使很多农村人才流失。另外．有一些管理人员并不重视新 农村建设与农村人才资源管理之间的联系 下文从新农村建设的内涵 出发．浅要分析了在我国农村人力资源管理下存在的问题．并提出了 相应解决方案．旨在为相关管理人员提供参考性依据 慢．农民的收入并不能够随着农村经济的发展而增长 ２．农村人才资源的内涵 要正确理解人才资源．需区分以下几个概念：人口资源、人力资 源、劳动力资源和人才资源。人口资源是一个国家或地区的人口数量． 它是人力资源的自然基础：劳动力资源是侧重于劳动者的数量：人力 资源强调人具有劳动能力．是人口数量与质量的统一：人才资源是具有 较强的研究能力、创造能力和管理能力的人的总称．是较高质量的人力 资源。从数量上讲．人口资源最多，劳动力资源数量次之，而人才资源最 少，人力资源介于劳动力资源与人才一资源之间 根据农村人才的概 念．农村人才资源既具有普通人才资源的一般特征．又具有其自身的特 点．主要表现在以下几个方面：（１）广泛性。农村人才的广泛性可以从两 个方面理解：一是人才分布广泛；二是各类人才广泛 （２）分散陛。由于经 济、文化等差异．所以在各个地域人才的数量、档次也是不同的。 １．我国新农村建设的内涵 １．１新农村建设的含义及其缘由 ３ 虽化农村人才资源管理．促进新农村建设 ２００５年１Ｏ月。中国党十六届五中全会中提出了社会主义新 农村人才资源管理是一个系统的工程．它包括选人．激励．开发．保 农村建设，即：在社会主义下．根据我国新时代的发展要求．不断 持四个大的职能模块，这四个职能模块环环相扣．互为依托．其中选人 对农村进行多方面的建设，从而使农村实现设施完善、经济繁荣、环境 是基础，激励和开发是关键环节，留人是保障。只有进行系统的农村人 优美、文明和谐的目标。 才‘资源管理才能为我国社会主义新农村建设提供健康．持续的智力支 从新农村建设的深层意义上来讲．其建设的原因主要有：（１）虽然 持，促进农村经济展．解决“三农”问题。实现新农村建设的宏伟目标。 我国的农业发展水平正在不断提高．但是其发展过程相对比较缓慢与 ３．１重视农村人才资源．树立科学人才观念 艰难，仍然还有一些矛盾没有解决，同时．农业资源的不足极大的制约 如何选人．选择适合农村经济发展的人才是农村人才资源管理的 着农业的发展．并且还存在着诸多亟需解决的问题．例如农业减灾抗 基础。但长期以来由于错误的农村人才观，使得在国家人力资源的开 洪能力不足、资金不足、技术设备不够先进等：（２）就目前的发展形势 发中．农村人才开发一直未被重视 在全国建设社会主义新农村的伟 来看，我国城市与农村的差距越来越大．这是国家长期以来关注的问 大号召下，当务之急．我们要树立正确的人才观念．强化农村人才资源 题。近年来，虽然我国农民的收人水平正在不断提高．但从整体上看， 管理．充分发挥人才的重要作用．实现农村人才开发战略的新突破．从 其收入水平仍然不及城市居民。这在很大程度上了农村经济、文 而推动农业经济的发展．实现社会主义新农村的宏伟目标 化、教育等多方面的发展；（３）当前我国仍然存在着“三农问题”，国家 ３．２注重农村人才资源管理关键环节 必须要借着经济与综合实力的发展来解决这些问题．以此缩小城乡之 激励和开发是人才资源管理的关键环节．无论是增加人才资本． 间的差距；（４）由于城市与农村的发展不协调．所以国家需要采用“扩 还是推动人才能力的有效释放．都离不开各种激励和开发的支持 有 大内需”的仿真进行改革．以此来提高农民的生活水平以及农村生产 效激励开发农村人才是发挥农村人才资源优势．解决“三农”问题．实 水平；（５）要想保证社会公平公正、文明和谐．就需要国家构件社会主 现社会主义新农村的重要环节 义和谐社会，而新农村的建设是必然因素。我国农村人口相对比较多． ３＿３强化农村人才资源保持功能 只有保证城市与农村的协调发展．促进和谐农村的建设．才能够保证 农村人才资源管理的获取、激励、开发、和保持是一个系统的过 和谐社会的持续发展 程．其中获取是农村人才资源管理的基础．激励和开发是农村人才资 １．２新农村建设的现状 源管理的关键环节．而保持则提：农村人才资源管理的保证 所以说强 自改革开放以来．我国社会不断改革与完善．在市场经济体 化农村人才资源保持工作对于新农村建设有着重要的意义 制下．我国农村也取得了较快、较好的发展．其主要体现在以下几个方 ４．结论 面：（１）农业的生产水平不断提高，优化生产结构。（２）根据调查分析， 系统的农村人才资源管理是实现社会主义新农村的一个极其重 我国农村的非农产业也得到了飞跃的发展：（３）由于国家加大新农村的 建设力度，也在很大程度上提高了农民的收入水平以及生活质量：（４） 要环节。进行系统的农村人才资源管理是提高农村劳动者整体素质的 是解决“三农”问题的重要手段．更是我国社会主义新农村 在一定程度上缩小了城市与农村的差距．使城镇化发展越来越迅猛： 有效途径．建设的有力支撑。解决好“三农”问题和社会主义新农村建设已成为党 （５）当前，我国工业已逐步发展起来，并拉动农业较快的发展。 和工作的重中之重。所以，农村人才资源管理是不仅是当前农业、 １－３新农村建设中存在的问题 虽然我国农村经济得到了飞跃的发展．但从整体上来看．其发展 过程极为缓慢、艰难，在其中仍然存在着诸多矛盾与问题，其主要有： （１）受到了农村自身条件的．致使在农业生产的过程中。供求矛盾 极为突出，这给新农村建设加大了难度：（２）农村的整体发展水平仍旧 不高，例如中小型企业多而散、资金不足、人才短缺等：（３）农村的第三 产业发展极为缓慢，不能够适应农村经济的快速发展：（４）农村资金相 对较为薄弱，虽然国家投入了大量资金．但是最主要的仍然需要农村 经济的发展；（５）虽然农民收入水平正在不断提高．但是其增长极为缓 农村经济健康发展的关键．也是保持农村社会稳定的基础 系统开展 农村人才一资源管理获取，激励．开发．保持工作．并注重相互之间联 系有助于提高农民的综合素质，为农村经济发展提供健康。充足，持续 的智力支持。● 【参考文献】 ［１］石金涛．现代人力资源开发与管理上海：上海交大出版社，１９９７ ［２］秦讳，林泽炎．现代人力资源管理－中国人事出版社，１９９９．
