建筑节能 ０ ＣＨ Ｂ０Ⅳ Ｄ ＬＤ ２０１７，／２ 宜居城市公共空间规划建设要点分析 刘 蓉（重庆市万州１区规划设计研究院，重庆万州４０４１００） 【摘要】在城市建设当中，如何提高城市生活质量，更好的进行城市建设，与城市公共空间的规划建设具有非常密切的关系。但是很多宜居城 市在现代化的建设当中，公共空间的建设存在着空间分布不均、等级分布不均等一系列问题，为了促进宜居城市公共空间能够更好的建设，本 文对城市公共空间的规划建设进行了简要的分析。 【关键词】宜居城市；公共空间；规划建设 【中图分类号】ＴＵ９８４．１１３ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１７）０４—０１７４—０２ １引言 城市公共空间对一个城市的建设、发展均具有非常重要 的作用。但是，据有关调查表明，我国许多宜居城市公共空间 的规划建设均存在着较大的问题如何更合理的进行城市公共 空间的规划建设．让公共空间更好的为市民服务．是目前城市 建设中亟待解决的重要问题。 空间和运动空间三大类．这三大类对城市居民的生活具有非 常重要的意义。所以，如何提高城市生活质量，建设宜居城市， 要重点考虑城市公共空间在其中的重要作用，在进行城市建 设的过程当中．需要规划人员开动脑筋、集思广益对城市公共 空间所存在的问题进行探讨和分析。 ４宜居城市公共空间规划建设存在的问题 由于城市化建设进程的不断加快，我国城市建设的用地 ２宜居城市和公共空间的基本概述 所谓城市公共空间．指的是在城市或者城市群中间．在建 筑实体之间存在着的开放空间体，是市民进行公共交往、各种 活动的开放性场所．城市公共空间的目的是为广大公民服务 面积越来越紧张．再加上快速发展的经济、交通等现代化建 设．导致我国城市公共空间的规划建设存在着多方面的问题， 下面．笔者简要的概括一下目前我国城市公共空间规划建设 中存在的问题 的，城市公共空间包括山水自然环境、人工建造的公园、绿化、 道路停车场和广场等，具有对外性、开放性、免费性等特点ｌｌｌ。 宜居城市，指的是一个城市内的环境优美度、社会文明 （１）我国城市公共空间的总体面积不足。城市公共空间是 面向所有城市居民的．为广大市民共同所有的空间，属于公共 产品．每个城市的公共空间都由该城市政府进行规划、建设和 管理。但是．据相关调查分析发现，目前我国城市公共空间的 总面积供给方便显得不尽如人意．一方面是城市公共空间的 度、资源承载度、生活舒适度、社会安全性以及经济富裕度等 城市综合指数在８０以上且没有否定条件的城市。从城市内涵 的角度来看。宜居城市应该具备以下几个条件：经济持续繁 荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡 人、具有公共安全１２］。 比重不够高，公共空间占城市总面积的比例少：另一方面，从 公共空间的布局上来看．很多城市过于追求规模化和气派，没 ３宜居城市公共空间规划建设的重要性和意义 宜居城市．指的是一个城市适宜居住程度的综合评价．通 有根据科学的方式对公共空间进行最优化的规划和布局［３１。 （２）城市公共空间存在严重的被占现象。城市公共空间是 公共产品，为广大市民共同所有，每个城市的公共空间管理必 须要有严格的管理和保护制度。但是，由于我国城市公共空间 缺乏严格的公共空间保护制度．导致我国的城市公共空间存 常包括环境优美、社会安全、文明进步、生活舒适、经济和谐以 及美誉度高等六个方面。从这一方面来讲，并不是每一个城市 都是宜居城市，而一个城市是否能够被称之为宜居城市。与该 城市公共空间的规划建设具有非常密切的关系。 据悉，从大体上来看，公共空间可以分为绿化空间、广场 在着严重的被占现象。不管是政府还是企业、居民都存在着较 强的侵占公共空间的潜在动机。政府方面因着自身的发展需 机械设备在正常施工中必然会产生一定噪声，如果未能对噪 面、集中堆放的土方应采取临时绿化、喷浆和隔尘等抑尘措 声进行有效控制，不仅会对周围居民的日常生活造成影响，还 施。土方开挖是产生扬尘的重要环节，为减少扬尘的产生量，需 不利于项目施工的正常进行，降低施工效率。对此，必须对噪 将扬尘实际高度控制在１．５ｍ以内，以免扩散至施工场区外部。 声控制予以重视，采取有效措施降低噪声。首先应避免在夜晚 ４结束语 进行会产生较大噪声的施工．并采用噪声相对较小的施工设 在社会、城市快速发展的局势下，环境污染和资源浪费日 备如无声振捣设备等，另外还要在现场条件允许的情况下．对 益严重．因此人们对于环保的重视度也在不断提升，实现可持 混凝土输送泵、电锯房等加设降噪屏等隔音装置，以阻隔噪声 续发展目标成为现阶段发展核心议题。就目前来看，国内的绿 传播。 色施工技术正得到更多人的重视．在建筑施工中通过对绿色 ３．３施工扬尘控制 作为项目施工现场中的常见污染，扬尘的存在如果未能 得到有效处理。将会对现场作业人员及周围居民造成严重影 响。人体在吸收过量扬尘后，会引发各类肺部疾病。另外，灰尘 施工技术的合理应用，能起到有效提升施工质量，避免资源浪 费和污染的作用，很好的促进了建筑行业的快速发展。 收稿日期：２０１７—１—２３ 也是造成大气污染的主要因素。对此，需全面强化施工现场的 作者简介：李正（１９７７一），男，工程师，本科，主要从事建筑工 扬尘控制 比如对材料运输设备实施密封处理，现场配备洒水 程现场施工管理工作。 车或设置喷雾器，建立洒水和清扫制度，切实做好土方施工、 结构施工、装修施工过程中的洒水和喷雾防尘工作，对裸露地 １７４ ＬＯＷ ＣＡＲＢＯＮＷｏＲＬＤ ２０１７／２ 建筑节能 求和自身利益，会将更多的空间用在经济建设当中。我国城市 则可以以私人投资为主进行规划和建设 公共空间的建设不乏有违规建设和变更土地用途的现象 （２）制定公共空间行为规范和相关管理与保护制度。对于 （３）我国城市公共空间存在着使用效率低下的问题 城市 我国城市公共空间被占严重这一现象和现状ｆ＂ｌ题．首先需要 公共空间，从概念出发就是属于广大市民所有．是向广大市民 共空间需要门票才能进入．这对城市居民（尤其是中低收入居 的就是要建立合理的、适宜的政策和机制对公共空间的规划 群众免费开放的。然而我国很多城市的绿地和公园等绿化公 和建设进行科学引导，只有更好的规划和建设城市公共空间． 才能不断加快宜居城市建设的步伐。城市公共空间是归为政 导公共空间更合理的规划建设；从使用和管理、保护方面，政 民）的生活质量造成了严重的影响和限制。除此之外．据调查 府管理的，从规划和建设方面，政府应当制定激励性政策来引 统计发现，很多城市的公共空间异化为部门所有．既不能吸引 市公共空间的使用效率非常低下。 （４）公共空间的环境质量不合格。近几年来，随着城市化 人流，为居民使用，又不能体现城市的文化内涵．从而使得城 府应当制定一系列的公共空间、公共设施的使用、管理和保护 制度。同时，政府也要从自身做起，建立奖惩机制，严禁政府、 企业和私人侵占公共空间，保证公共空间在城市总面积中的 建设进程的不断加快．很多城市在规划和改造的过程当中．过 度注重以汽车为中心的交通方面的便捷性，从而使得城市中 的街道、广场、公园、绿化面积等公共空间的结构和整体体系 遭到严重的破坏。据了解，我国许多城市中的公共空间．许多 绿化空间的建设仅仅停留在基本达到比重要求．对于绿地空 间的建设严重缺乏规划．存在非常严重的不合理性：在公共空 间的设计和规划方面．忽略了对空间环境品质的塑造。空间布 局存在严重的不合理现象．严重影响了城市公共空间的环境 质量 。 ５宜居城市公共空间合理规划建设的要点和 对策 ５．１宜居城市公共空间规划建设的要点 要改变我国城市公共空间规划建设上存在的公共空间面 积比重不足、城市公共空间严重被占现象、城市公共空间环境 质量不合格以及城市公共空间的有效利用率低下等现存的问 题，必须从根源处出发，只有沿着现存问题着手解决问题．才 能促进公共空间更好的规划和建设，促进宜居城市的建设和 发展。 要从公共空间的规划和建设出发，将城市建设成为宜居 城市，可以从以下几个要点出发。①立足于城市公共空间的定 义和概念，城市公共空间是面向广大城市居民．是免费向居民 群众开放的，为居民提供休闲、运动等活动的场所，在进行公 共空间的规划和建设的过程中，应该要以市民需求为目标进 行建设。②要通过合理的规划和建设公共空间提升整个城市 的环境优美度、社会安全性、生活舒适性、经济和谐度和关誉 度，只有这样，才能更好的促进城市进一步发展成为宜居城市。 ５．２宜居城市公共空间规划建设的对策 要改变当前我国城市公共空间规划和建设的现状问题． 更好的进行公共空间的规划建设．加快宜居城市的建设和发 展．可以从以下三个方面着手。 （１）由于在我国城市建设的过程当中，传统公共主导资金 是税收，城市的税收非常有限，从而导致公共空间系统中大 型、中型和小型公共空间无法俱全，或者是分配不均。近几年 来，我国城市建设步伐不断加快，经济水平飞速发展，城市建 设拥有更多的社会资本．要想更好的进行宜居城市的建设，必 然需要政府转变传统的公共空间规划建设和管理维护观念． 要建立新型的公共空间规划和建设体系。比如，我国不少城市 都可以引入国外的私有公共空间概念，即完善中小型公共空 间，并且针对不同规模的公共空间和不同的作用进行以公共 投资为主进行公共空间的规划和建设．并且由政府统一进行 建造和管理、保护；对于中型公共空间，政府可以构建私人主 导开发或者政府与私人合作开发的形式；对于小型公共空间． 比重。 （３）政府要加强对公共空间的监管，确保公共空间能够充 分发挥其效用。我国城市公共空间现存问题之一就是公共空 间的使用效率低下，从宜居城市的概念出发．想要不断提高城 市的宜居性，首要的一点就是要提高公共空间的使用质量和 使用效率．保证公共空间能够充分发挥其作为城市公共空间 的效用，提高公共空间的使用率。 ６结语 总而言之．城市公共空间是城市建设过程中的重要组成 部分，在城市的发展当中和宜居城市的建设当中，公共空间具 有非常重要的意义。我国国内城市公共空间在供给、规划建设 和使用等方面，均存在着较大的问题．只有逐步解决这些现状 问题，加强对城市公共空间的规划建设、加强对城市公共空间 的监管和保护。提高公共空间的效用，充分发挥公共空间在城 市当中的意义与价值，才能促进宜居城市更好、更快的发展［５１。 参考文献 ［１］吕传廷，何磊，王冠贤，杨明，连玮．广州宜居城市规划建设思路及 实施策略ｆＪ１．规划师，２０１０（９）：２９～３４． ［２］尹庆华．宜居城市规划建设思路及实施策略探究［Ｊ］．中小企业管理 与科技旬刊．２０１６（２）：９１． ［３】高芙蓉，李和平．面向实施的宜居城市建设规划方法——以《宜居莆 田建设规划》为例［Ｊ］．规划师，２０１２（６）：７－１２． ［４］罗巧灵，于洋，张明．宜居城市公共空间规划建设新思路【ＪＪ．规划 师，２０１２（６）：２８～３２． ［５］刘强，丁明赠．西班牙城市旧区公共空间建设对乌鲁木齐市旧城区 的启示ｆＪ】．科技创新导报，２０１４（５）：２４５～２４６． 收稿日期：２０１７—１—２２ 作者简介：刘蓉（１９８４一），女，工程师，本科，从事的工作方向 为城市规划设计。 ｉ７５
