维普资讯 http://www.cqvip.com ２．以爱贯穿于教育教学工作的始终，努力培养学生的 爱心和同情心 首先教师应以宽容豁达之心对待每一个学生。这种爱 不应该是居高临下的，而应是师生在人格上的绝对平等。只 有这样，才能真诚地去关心爱护每一个学生，特别是那些心 理素质发展不平衡或有心理障碍的学生。在日常教育工作 谈加强中小学校财务管理 孑ｊ、 江 （齐齐哈尔市昂昂溪铁路中小学校，黑龙江中要有针对性的因材施教：如家庭破裂（单亲家庭）的孩子， 多数都会承受着巨大的心理压力，很难像正常家庭的孩子 那样，可以无忧无虑地享受健康快乐的精神生活。对这部分 齐齐哈尔 孩子就应该利用他们对教师道德的肯定，知识的折服和感 情的依恋，在平常的教育教学中对他们更多一些关注，在学 校的生活中对他们更多一些关爱和帮助。容纳他们，温暖他 们正在逐渐干枯的心灵，并以自己的言行影响其他的孩子， 不冷落、不歧视他们，使他（她）们融入整个班集体中，并享 受到应有的欢乐。使他们逐渐明白这个世界并非处处都是 冷酷，也有爱、有温暖，从而不再以冷漠的态度去对待周围 的人。 其次，教师应有意识地引导孩子们向社会和他人献爱 心，做一些力所能及的事情。如组织他们以实际行动去关心 老弱病残、失学儿童、灾区灾民以及本班本校有严重困难的 同学。在活动的组织中不要过分的注重每个学生捐款的多 少和出力的大小。应重在帮助他们在行善的实践中培养和 升华他们的爱心和同情心。在他们幼小的心灵上建立爱心 的支撑点，对帮助学生克服孤傲乖僻的心理和斤斤计较、自 私自利的毛病十分有益处。 ３．以人为本，有针对性地改进教育教学方法，努力培养 学生的自信心和责任感 要相信每一个孩子都有能力做好自己的事情，要改变 传统的教育方式，以育人为中心，充分发挥教师的引导作 用，提供更多的时间和机会去鼓励和启发学生的思维 能力和操作能力。让学生在思维和操作过程 中对自己处理问题和解决问题的能力产生自信，逐步消除 自卑感，从而对自己完成任务，取得更好的成绩有足够的信 心，达到开发学生智力潜能和处理问题潜力的目的。有些孩 子在家里面很活泼、能说会做的，很希望能在学校在同学面 前也展示一下自己，但因为胆怯或自卑而缺乏勇气。对这些 学生就应该有意识地多给他们创造一些机会，如在课堂上 多提问他们，组织的活动也多鼓励他们去参加。另外，要为 学生提供更多的参与班级管理的机会：如轮流值日、负责登 记到校晨读的纪律情况、开关教室门、擦黑板、领操、检查卫 生、收发作业或其他一些临时性的工作。对孩子们而言，能 够通过以上工作培养完成任务的责任感，增强处理问题和 管理事务的协调能力，并由于为他人服务带来高兴的心情， 所以。这类看似小事的做法，所取得的效果却是不可低估 的。“原来我也行”这种心理素质的培养，对孩子长大以后进 入社会以稳定向上的心理状态投入竞争是十分重要的。 小学生的心理素质教育是一项长期、艰巨而又必不可 少的任务，也是一项非常复杂细致的工作。学校对学生的心 理素质教育只是其中的一个方面，它更需要社会、家庭、学 校等各方面的共同重视，密切联系，相互配合。只有这样，才 能共同培养出一代具有良好心理素质和健全人格的新人。 １６１０３１） ［中图分类号］Ｇ６２７．５［文献标识码］Ｂ［文章编号］ ｌＯＯ９１２２３４（２００６）０５—０ｌ７３～０ｌ 一、县区中小学财务管理中的问题 乱收费现象严重。一是超标准收费。主要是在学杂 费、实验费、电教费、资料费、班费和代办费等方面超标加 码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级。 三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在 学期结束或中途时，又再次收取该项费用。四是搭车收费。 主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无 需交纳的费用也“一视同仁”地收取。上述四种乱收费现象 往往同时或多数存在于某些中小学。 乱支现象严重。县区中小学的经费虽然紧张，但支 出的无计划性和无预算性，使得支出过滥。一是吃喝招待费 过多。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节 等节日，许多学校都有给有关领导送礼的惯例。三是盲目购 物。特别表现在各中小学普遍存在乱购乱订复习资料、参考 资料和教具等，尤其是近年来有关中小学为了应付上级主 管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一 时难以利用的幻灯机、录像机等。四是乱发现象。逢年过节， 学校就想方设法给职工发些什么福利；工作上凡有延时，校 长都要发些加班费。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前县 区中小学支出上的“黑洞”。 票据管理混乱。主要表现在三个方面：一是没有使 用合规收据。许多中小学收费没有开具财务部门统一印制 的“行政事业性收费收据”，而开具的收款收据手续不全。二 是收费干脆不开票据。许多中小学滁开学初的收费外，中途 的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据 “白条多”。这种现象几乎各校都有，普遍存在。 赤字现象严重。收支不平衡，财务赤字已成了县区 各中小学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足 支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛 围中，在赤字的压力下，许多中小学又不得不靠拿贷款过日 子。 二、问题的原因分析 （一）地区经济发展水平的制约。一个地区中小学财务 管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制 约。县区经济发展水平的低下，尤其是地方对中小学教 育投入总数的不足，资金和专业人才缺乏是造成中小学财 务管理混乱的一个最基本的原因。 ］７３— 维普资讯 http://www.cqvip.com （二）地方及教育主管部门重视不够。近年来，许多 从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预 算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管 理制度、结算及转帐制度、专款专用制度、收支两条线制度、 收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度， 取消校级招待费制度。 （四）完善有效的监督机制 地方对中小学的财务管理，往往是注重了投入和支出， 疏忽了使用过程的管理及有效监督。 （三）教职员工的法纪观念淡薄和师德行风的滞后。应 该说，这是造成中小学财务管理混乱的非常重要的内因。目 前绝大多数县区中小学教师对教育经费收支的与法规 知晓很少，对会计制度更是缺乏了解，因此，往往是想收费 就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄， 目光总是盯住资金福利，不比贡献攀收入，逼着校长乱花 钱 光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前县区 中小学财务管理中的混乱问题，关键的关键是坚持监督，以 防有关规章制度变成“空文”。一：黾要坚持领导监督，二是要 坚持群众监督，三是要坚持社会监督，从而形成全方位监督 网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长对 （四）有关规章制度不健全。许多中小学校目光只盯在 教学上，全力以赴抓升学率、入学率，忽略了财务方面的管 理。有的中小学校也不主动制订关于财务管理的规章制度， 尤其预算制度、结算制度、会审制度、民主理财制度等规章 制度或者是规章制度留于形式。 （五）财会人员专业素质偏低。许多中小学尤其是小学 的财会人员有的是学科教师兼职，本身缺乏财务知识，同时 也没时间钻研会计业务，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财 会法规，而且对财务帐目业务知识也是糊里糊涂，至于编制 预算、提出财务报告和作出财务分析，更是知之甚少。 （六）审计工作的不及时。及时审计和督查是预防和解 决中小学财务管理混乱的重要手段。但目前县区教育局财 会人手少，很难及时把握审计这一关。只有在小问题成了大 问题才会处理，这不仅给国家财产造成了损失，同时也害了 同志。 三、对策与思考 从近年来教育系统内部的“人民来信”来看，绝大多数 问题直接与学校的财务有关，还有相当一部分与财务管理 间接相关。无可置疑，解决目前县区中小学一系列财务混乱 的问题，应成为各级地方和教育主管部门管理教育的 当务之急。笔者认为，解决县区中小学财务管理一系列混乱 问题，应采取以下措施： （一）领导重视 首先是要强化对县区中小学财务管理重要性的认识。 认识到强化财务管理是加强中小学管理的重要的中心工 作，是行为的重要职责，是提高教育投入的效益，保证 地方教育等社会事业持续发展的有效保证。各级领导要既 重视拨付教育经费更要重视监督经费使用过程，真正把有 限的资金用在学校建设和教育上。 （二）提高财务人员素质 广大教职员工素质的提高，是强化县区中小学财务管 理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。 一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其 政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其 是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预 算内、外资金管理规定的教育。三是要强化师德师风教育， 不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制 止拜金主义、享乐主义和“唯利是图’’思想对广大教职员工 的侵蚀。四是要强化县区中小学财会人员业务知识的专项 培训，不断提高财务管理的业务素质。尤其是要加强预算、 结算、票据管理、报表、审计、财务报告和建帐知识的培训， 逐步使管理规范。同时实施财务透明，定期公布帐目，让群 众监督。 （三）建立健全各项规章制度 一】７４一 学校的监督和教职员工对财会人员的监督。地方和教 育主管部门要及时通报监督结果。 用新课程理念促进课堂 教学效率的提高 陈 文 ，贵庆成 ，苑凤菊 （１．齐齐哈尔市教育教学研究院，黑龙江齐齐哈尔 １６１００５； ２．富裕实验中学，黑龙江富裕 １６１２００） ［中图分类号］Ｇ４２３．０７［文献标识码］Ｂ［文章编号］ １００９－－２２３４（２００６）０５—０ｌ７４—０ｌ 课堂是课程改革的出发点也是落脚点。在课程改革逐 步深入的过程中，提高课堂教学效率，提高教学质量成为当 务之急。本文力求从课堂教学实际出发，探讨影响课堂效率 提高的因素及对策。 一、课堂教学要素对教学效率提高的影响及对策 面向全体学生，让学生主动地全面发展是课程改革的 宗旨之一，是新课程对教学目标的基本界定。它体现了教学 的人本性。 在课堂教学中，教材、教师、学生是教学的基本要素，首 先，三要素科学、合理、有效配置 遵循其内在的变化规律， 坚持以学生为本的基本理念，可以有效地提高教学效率。对 教材而言，教学点的确定直接影响学生对知识内在规律的 准确掌握。确定的原则是：必须符合教学大纲和学生的基 础。知识点过难容易脱离学生实际，不宜学生理解和掌握； 过易则达不到“大纲”的要求。教师切不可按照自己的喜好 去确定知识点，给学生带来学习上的障碍。其次是把握好教 学容量的科学性、合理性，量过大，学生受不了；量过小，影 响教学任务的完成。第三，处理好教学的度。一是程度科学； 二是密度适中；三是速度合理。第四，运用好教学方法。俗话 说教学有法，教无定法，所谓有法体现在教学的科学预设 上，“凡事预则立，不预则废”；教无定法则体现在生成上，没 有生成就缺少活力和激情，缺少创新。第五，重视教学中的
