改革开放到现在我国对于市场控制的变迁

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主要参考关键词：制度经济学，陈志武，产权保护

改革开放到现在我国对于市场控制的变迁

改革开放以来，逐渐放权让利，由全能型不断向服务型转变；社会主义市场经济已经建立并将逐步完善，这是我国不断深化改革开放的结果，也是我们遵循经济发展客观规律的结果。 改革开放以来，我党以及对于市场的认识有了不断地改变与加深。直至党的十八届三中全会，其改变大致如下。 时间 对市场地位的认知 作用和意义 1982年党的十二大 计划经济为主，市场调节促进了社会主义经济的为辅 发展 1992年党的十四大 使市场在资源调配中起加快了社会主义市场经基础作用 济的建立和完善，促2002年党的十六大 更大程度发挥市场在资进了社会主义现代化建设的发展 源配置中的作用 2012年党的十 更大程度更广范围发挥加快全面建成小康社会，市场在资源配置中的作实现中华名族伟大复兴用 的的进程 2013年党的十八届三中使市场在资源配置中起全会 决定性作用 中国市场经济发展模式的一个重要特征，就是在市场化改革和发展的过程中，不放弃公有制为主体的基本方针，又坚持多种所有制共同发展，在党的坚强政治领导下，国家经济的控制力量和管理始终发挥主导性作用。这种模式可以称为具有中国特色的国家主导型市场经济模式。

时间 １９７８年 言论 指出：“现在我国的经认知 认识到我国现有经济中济管理权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性。” 十二大 陈云认为：由于市场调节受到，而计划又不能包括所有产品，因此生产不能够丰富多彩，人民日常生活所需的物品十分单调。 十三大 明确指出“计划经济 为主”这个提法已经不能满足经济发展的需要。他认为计划和市场都是方法。市场“只要对发展生产力有好处就可以利用它为社会主义服务，就是社会主义的；为资主义服务，就是资本主义的 １９９２年初 十四大 ，在南方谈话中再次强调：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等权力过于集中的问题，提出了要大胆放权让利的思想。 今后经济的改革将围绕计划经济和市场调节这两部分的比例的调整来进行。 “计划经济为主、市场调节为辅” 社会主义有计划商品经济的，应该是计划与市场内在统一的“国家调节市场市场引导企业”的新的经济运行机制，实际上指明了市场要在资源配置中发挥基础性作用 我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济。这一，“就是要使市场在社会主义国家宏观下对于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。” 资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化” 社会主义市场经济目标的确立，标志着与市场的关系进入了一个新的阶段。 十五大 十八届三中全会 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要使“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用” 公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，使不同所有制经济都成为市场的平等主体，极大地促进了社会主义市场经济的完善。 中国选择了市场经济。走上了市场化改革之路。这种选择改变了中国的发展轨迹，也改变了世界政治经济的发展格局。世界上没有免费的午餐，国家主导型市场经济模式自身存在的问题和矛盾，越来越多的显露出来。集中表现在两个问题上：

一/国有垄断经济部门的发展和民营经济部门的发展不平衡，导致出现某些逆向

市场经济发展的倾向。

国有企业规模巨大的资产收入，有相当一部分进行了内部管理者和职工收入的优先分配。这种凭借国家垄断权力的优先分配，已经大大超过社会收入的平均水准。根据有关研究机构的分析数据，我国目前电力、电信、石油、金融、保险、烟草和水电气供应等国有垄断行业共有职工833万人，不到全国城镇职工人数的8％，但工资和工资外收

入总额估算为1．07万亿，约占全国的职工工资总量的55％，高出全国职工平均工资水平的部分为9200亿元．其职工平均收人是全国职工平均工资水平的的14.06倍。

二/配置资源的功能大量存在，这就使职能转变和自身改革的难度很大。

改革开放以后我们长期实行高增长一低保障，基本福利与保障项目 的资金缺El很大，需要基本保障的人口基数也很大，如果不加快公共财政体系建设，并考虑重新设计巨额国有资本收益的分配格局，而仍依赖原有经常性财政收入的增长来建立全覆盖、多层次的新社会保障体系，几乎是不可能的。