社会工作法规与政策

社会工作法规与政策

第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展

1、社会工作：是一个专业化方式向社会成员提供帮助的的职业体系。

2、政策基本含义：A狭义指政府和政党有关行动的规则体系；B广义是国家、政府、政党为实现其目标而 制定的总体方针、行动准则和具体行动总和。

3、政策静态含义：指规章制度、方案、计划等规则体系。

4、政策动态含义：表现为具体行动，为达到基本目标而围绕着规则体系的行动体系。 5、政策行动：政府制定、实施、修改政策等行动的总和。

6、政策行动的特点：A是有组织的活动B有明确的目的和方向C有明确行动内容D制定与修订政策和实 施政策的结合

7、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益 而制定的行动方案和行为准则。

8、公共政策基本特点：A最突出特点是公共性B权威性C价值性

9、公共政策的公共性：公共政策是面向社会公众，与社会中公共事务有关的政策，不是处理政府或其他 组织的内部事务。包括：A政策主体公共性B政策对象公共性C政策目标公共性D政策过程公共性 10、政策行动的价值优先性：某种政策行动相对其他行动而

言的重要性程度。

11、价值选择所受影响：A社会主导价值倾向影响B各社会群体利益、态度、社会舆论影响

12、公共政策主要领域：A经济政策B社会政策C环境政策D外交政策E其他特殊政策F国防政策

13、社会政策基本含义：是公共政策中的重要领域之一，是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标

而采取的社会行动的总和。

14、社会政策的实质：是政府为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。

15、社会福利含义：A广义指所有以非市场化的公共行动方式满足人们实际需要的财富分配和服务提供方

式（福利分房，福利医疗）B狭义特指专门针对特殊困难群体（贫残孤老儿）社会救济和专门化服务 16、社会福利的特点：A一般不以直接的商业性交换为原则，按社会成员实际需要分配，尤其按贫困、弱

势实际困难提供服务B受益者不需对得到服务全额付费，可无偿、低偿获得物质产品或服务C为维持 无偿、低偿分配服务，福利性项目有公共资金支持，政府公共财政承担主要责任。

17、社会政策与社会福利关系：A福利是种既定的制度和过程，可人为设计也可自然形成B政策重点强调 政府或其他组织在福利领域的干预行动C福利概念侧重反映既有福利制度（正式及非正式）及与其相 关的实践操作模式D政策概念主要反映政府和其他组织在福利方面制定规则、编制计划、投入资源和 提供服务等各种行动

18、社会政策主要内容：①社会保障政策②公共医疗卫生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤劳动就业

政策⑥针对专门人群社会政策⑦社会政策其他内容

19、社会保障政策：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策

20、公共医疗卫生政策：是政府或其他组织开展的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的政策

21、公共卫生：在向社会提供预防性卫生服务方面采取的公共性行为。包括A疾病控制B预防接种C卫

生知识普及

22、医疗服务政策主要内容：A由政府建公立医院或补助私立医院，免除或降低医疗费用B政府投资促进

医疗技术发展C政府自特殊困难者提供医疗求助等政策

23、医疗服务政策含义：是政府为社会成员提供医疗服务的政策。

24、公共住房政策：由政府或其他组织以福利性方式为社会成员提供公共住房或住房补贴的政策

25、公共教育政策：由政府或其他组织兴办教育事业，向社会成员提供公共教育服务的政策。广义的教育

政策还包括政府在教育发展规划、教育结构、教学内容及学制等方面政策行动

26、劳动就业政策：政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理分配就业机会、解决失业问题和保护劳

动者权利而采取各种行动总和。

27、针对专门人群社会政策：A老年人B儿童C残疾人D妇女 28、社会政策的其他内容：①优抚安置②社会建设与管理③民间组织和社会公益事业政策④婚姻家庭和司、

法乔治政策

29、社会政策的特点：①具有社会性的目标②体现全社会共有社会价值③政府的社会政策基本内容是向广

大社会成员，尤其是其中困难群体提供各种社会服务，满足人们基本需要④是社会服务与社会管理相 结合政策体系⑤坚持福利性原则⑥具有社会目标与经济目标相协调特征

30、社会服务体系包含：①社会保障、②教育、③医疗卫生、④住房、⑤就业、⑥对老年人儿童贫困者等

特殊困难群体提供各种服务。

31、福利性原则：指与商业性运行原则相对概念，基本含义是不按等价交换原则，是在公共资金支持下，

按人们实际需要，尤其是贫弱群体特殊需要分配财富和提供服务。

32、社会政策有别于经济政策的特点：解决基本民生问题、促进社会和谐，不是为促进经济增长 33、社会政策基本目标：①满足民生需要②保护人权③维护社会公平④解决社会问题⑤促进社会和谐 34、人的需要：指人作为生物有机体和社会存在物为维持生存、发展、享受和从事各种社会活动所产生的

对各种条件的依赖及其获得这些条件的主观愿望。特点：①社会性②层次性③发展性④多样性 35、民生需要：是从全社会的角度看所有社会成员的生活及发展中应满足的各种基本需要

36、民生需要的特点：①民重人们的基本需要，不仅是基本生存需要，而是包含基本生活需要、享受需要、

发展需要②应按一个国家经济与社会发展水平界定民生需要总体水平标准③当代社会，满足基本民生 需要是公民基本权利，保障民生是政府责任④应通过全社会努力满足所有社会成员需要，其中国家要 对满足民生需要承担基本责任，政府社会政策在其发挥重要作用

37、中国民生问题包括：①衣食住行等基本生活需要（基本任务）②就业需要（主要

方向）③健康需要（身

体和心理）④教育发展需要⑤提高生活水平需要⑥社会环境友好需要⑦其他方面(社会交往、参与、 娱乐、锻炼)

38、社会政策在满足民生中的作用：①满足基本需要（教育、医疗、就业）②重点满足贫困、弱势群体基

本需要③再分配、减少收入差距，全民水平提高④加强队伍建设，构建体系，提高民生水平

39、人权：社会中每个人根据宪法和法律所具有的各种基本权利总和。人权保障内容：A生存权、B平等

参与权、C平等发展权

40、中国保护公民经济与社会权利行动：①保障劳动者工作权利②保障公民基本生活水准权利③保障公民 （养老、医疗、失业、工作、生育）获得社会保障权利④保障公民健康权利⑤保障公民受教育权利 41、维护社会公平三之一：A社会政策的目标之一B我国社会主义制度最高价值目标之一C我国社会主义

制度基本原则之一

42、政府社会政策维护社会公平任务：A政府干预兼顾各方利益B再分配调解不平等，提供更多帮助C弱

势群体参与社会

43、社会问题：是众多的个人或社会整体的某种得不到满足的一种社状况

44、社会问题的特点：①客观性（产生的客观）②主观性（确定是主观认定，文化差异影响认定）③社会

性（区别于个体现象）④过程性（历史性，自身产生发展）

45、当代世界各国面临主要社会问题：①社会不平等与贫困（原因：各种资源分配中制度性差异，各类不

同人社会财富分配中所占份额不同，各群体声望及社会地位不同）②人口老龄化与老年人问题（收入、 健康、生活质量、生活照顾、精神满足、社会参与、社会融合）③犯罪与其他越轨行为④社会歧视⑤ 健康与疾病⑥居住环境⑦其他各种（环境资源与生态、婚姻家庭、儿童与青少年成长、残疾人、移民、 其他特殊群体、战争、民族宗教冲突）

46、社会政策在解决社会问题中作用：①解决社会问题是政府基本职责之一②解决社会问题是社会政策基

本目标之一③通过公民参与民主程序，采用科学方法必要技术，保证更加公平有效解决各项社会问题 ④采取必要立法形式，使行动有法律和公共行政权威性、严肃性和强制性⑤可进行社会资源重新配置 47、社会政策功能：社会政策在经济、政治和社会等各个领域中能发挥的作用（A经济B社会C政治）

48、社会政策经济功能：A人力资本投资的功能B调节经济运行的功能C激励劳动积

极性的功能