咸阳市渭河

作者:佚名 来源:市防汛办 录入:咸阳水利 字体:

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前 言 第一章 总则 第二章 机构和职责 第三章 渭河 一、基本情况 二、防洪预案 1、渭河1号预案 2、渭河2号预案 3、渭河3号预案 4、渭河4号预案 5、渭河5号预案 6、超标准洪水防御措施 7、洪水退落期间的防御措施 第四章 泾河 一、基本情况 二、防洪预案

1、泾河1号预案.................................................37 2、泾河2号预案.................................................37 3、泾河3号预案.................................................38

4、泾河4号预案.................................................39 5、泾河5号预案 第五章 沣河 一、基本情况 二、防洪预案 1、沣河1号预案 2、沣河2号预案 3、沣河3号预案 4、沣河4号预案 5、沣河5号预案 第六章 预案附件 一、河道清滩方案 二、通讯保障方案 三、抢险队伍组建方案 四、撤离安置方案

五、汛前检查和巡堤查险规定 六、防汛抢险技术专家组职责 七、抗洪救灾专业指挥部职责

前 言

我市境内河沟密集，水库星罗棋布，洪涝灾害发生频繁，防汛任务艰巨，仅建国以来就发生过6次较大洪水，平均10年一次，典型洪水分别为18年、19年、2003年，局部暴雨冰雹灾害更是年年不断。境内主要河流有渭河、泾河、沣河，目前已建成防洪大堤 115.86公里，初步控制了低标准的经常性洪水，但遇有较大洪水很难满足防洪需要，加之人力活动和河道自然淤积，险情逐年有加重趋势，防汛形势严峻。今年，为科学决策和指挥抗洪抢险，做到有计划、有准备地防御洪水灾害，根据国家防总《防洪预案编制要点（试行）》要求，依据《陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法》、《河道管理条例》以及《咸阳市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，结合“03.8”、“05.9”洪水实例，本着符合实际、切实可行和操作性强的原则，由市防汛办组织技术人员，经过反复论证，认真对渭河、泾河、沣河防洪预案进行了修编。

《渭河、泾河、沣河防汛抗洪预案》（2009年），主要是为全市防汛指挥调度和抗洪决策提供依据，预案中对市防汛指挥部组成和职责、对主要河流不同量级洪水时的管理权限、可能造成的灾害损失、实施的“防、抢、撤”命令和措施进行了整体性规定（见索引表）。对于局部河段和区域的河流防洪预案，预案中仅做了原则性规定，各县区市要根据本

预案，结合各自实际，编制更加详细具体的防洪实施预案，强化责任制落实，细化各项防洪保安措施。

咸阳市渭、泾、沣河防汛指挥调度权限和不同量级洪水预案

索引表

防洪预案 河 名 水洪峰流量 文站 （秒立米） 指挥组织实权限 施单位 流量等级 防汛（秒立米） 状态 沿渭3000～5000 渭 咸 阳河 站 5000～7000 市防沿渭县汛指区市防挥部 指 5750/7200 县区市防指 魏家堡/咸阳沿渭县区市防指 站 2000/3000 3000/5000 防守 2号 防抢撤 警戒 1号 预案命令号 3号 7000以省防市、县两上 泾 景 村河 站 总 沿泾各县防指 7450/8450 抢撤 4号 全面撤离 5号 级防指 80/9700 杨家坪/景村沿泾各县防指 站 3000/4000 3000～7000 警戒 1号 6000/7000 防抢 2号 9000/11000 沿泾各县防指 防抢撤 3号 7000以上 市防汛指挥部 12000/13000 抢撤 4号 18000/19000 预测入境流量 全面撤离 5号 500～沣 秦 渡河 站 1000以上 1000 秦都区防指 秦都区防指 500 600 800 警戒 1号 防守 2号 防守抢 防抢撤 全面撤离 3号 市防汛指挥部 秦都区防指 1200 4号 1500 5号 第一章 总 则

防汛工作涉及面广、责任大、危害重，是一项会社会共同参与的社会公益性事业，是保障社会稳定和经济持续快速发展的大事。《中华人民共和国防洪法》明确规定：“各级应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务。”，各级和防汛机构要切实负责，高度重视，严格遵照本预案规定，认真落

实各项防洪措施，汛期采取一切手段，发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拨、敢于胜利”的抗洪精神，切实做好防汛抗洪工作，确保防洪安全。

工作方针：安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险。 总的要求：在河道工程设防标准内，重要堤防不决口，重要城镇基础设施不受淹，交通和通讯干线不中断。遇有超保证流量洪水时，应果断组织抗洪抢险，千方百计保证人民群众生命和财产安全，努力把灾害损失减小到最低程度。 全市防汛重点区域：“一库一区”（羊毛湾水库和咸阳城区）和“三河三城”（渭河、泾河、沣河和彬县县城、旬邑县城、淳化县城）。市上组织编制三河和咸阳城区防洪预案，报市审批执行；羊毛湾水库、三座临河县城以及中小型水库、区域河段、山洪防御等防洪预案由所在地防汛部门和管理单位编制，报市上审查审批或备案，各县区市必须结合实际，确定各自的防汛重点。

第二章 机构和职责 一、防汛指挥调度流程

全市防汛工作在、市的统一领导下，市防汛指挥部承担组织协调和命令发布实施的枢纽作用，各县区市、和防汛指挥机构坚决执行上级的防洪指挥命令，各司其职、各负其责，全力搞好本辖区和本单位的防汛工作。指挥调度流程见下图：

二、市防汛指挥部组成和职责

市设立市防汛指挥部，主管副任指挥，咸阳军分区、市办公室、市水利局领导任副指挥。指挥部成员单位：市发展改革委员会、市财政局、市水利局、市民政局、市、市城乡建设管理局、市国土资源局、市交通局、市农业局、市卫生局、市教育局、市商务局、市安全生产监督管理局、市广播电视局、市气象局、市电信总公司、市供电局、西安水文局、市人防办、市防汛办等单位。 市防汛指挥部日常办事机构设在市水利局，负责全市防汛日常管理和汛期值班等工作。指挥部根据各单位职责、职能，设立5个抗洪救灾专业指挥部，即抢险技术服务指挥部、抢险队伍指挥部、救灾指挥部、后勤保障指挥部、新闻宣传中心。各专业指挥部在市防指的统一领导下，开展工作。

三、市防指各成员单位职责 1、咸阳军分区：

（1）负责汛前组织召开全市军防会议，根据防汛抢险需要协调组织开展抢险演练，增强实战能力；

（2）根据汛情趋势和工程情况变化，制订驻军民兵预备役防汛抢险方案；

（3）落实全市防汛抢险兵力部署，汛期落实防汛值班制度，一旦出现险情，在市防汛指挥部的统一指挥下，全力组织开展抗洪抢险工作。 2、市发展改革委员会：

（1）协调搞好抗洪工程建设、水毁工程修复、河道治理、水库除险加固的立项和计划安排；

（2） 汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。 3、市财政局：

（1）负责督促落实全市防汛经费安排，审查各级防办上报的防汛经费方案，落实工程建设资金和防汛物料储备经费，保证物料储备足额到位；

（2）汛期落实防汛值班制度，负责协调解决抗洪抢险所需资金，完成市防指下达的其它防汛任务。 4、市水利局：

（1）汛前督促全市水毁修复和除险加固等防洪工程，保证按期保质保量完成建设任务；

（2）协调完善市级防汛抢险技术专家组，负责堤防出现一般和较大险情时的抢险方案制定和抢险现场的技术工作； （3）负责检查汛前准备情况，督促落实防汛抢险物料，支持提高市防办内部现代化建设，保证防汛机构正常运行； （4）负责出现洪水或暴雨灾害时各县区市防汛抗洪督导，及时派出督导组，深入一线指导防汛工作；

（5）负责水库、河道等度汛方案的审查审批，汛期督促各县区市和各单位严格执行；

（6）负责协调解决淹没区域的积水抽排工作；

（7）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。 5、市民政局：

（1）负责汛期洪涝灾害的查灾和救灾工作，并将情况及时向市防指通报；

（2）负责受灾区群众的救济工作，落实帐篷50顶以及棉衣、棉被等，确保撤离群众有处住、有饭吃、有衣穿； （3）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。 6、市：

（1）汛前负责编制汛期戒严、安全保卫、车辆调度等方案，报市防汛指挥部备案；

（2）督促全市门，切实做好局部撤离和大区域撤离以及安置接纳区戒严和安全保卫工作；

（3）负责维护防汛抢险救灾现场秩序，实施交通管制，并严厉打击偷窃破坏防洪设施的行为；

（4）负责组织50人的市级防汛保安应急分队，督促各县落实各30人的应急分队，承担汛期各类突发事件的处置工作； （5）汛期落实防汛值班制度，完成市防汛指挥部下达的其它防汛任务。

7、市城乡建设管理局：

（1）负责协调城镇防洪工程的规划、建设和管理，协助搞好城镇防汛安全；

（2）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。

8、市国土资源局：

（1）负责滑坡地段的监测、预报、治理和抢险； （2）落实汛期值班人员和制度，完成市防指下达其它防汛任务。 9、市交通局：

（1）对汛期全市公路交通和防汛抢险道路抢修工作负总责；

（2）汛期负责防汛抢险和撤离道路的畅通，市上组建不少于50人的交通道路抢险分队，落实10辆防汛车辆，以备急用，同时督促各县区市各落实不少于30人的抢险分队和5辆防汛车辆，听从当地防汛部门抢险调遣；

（3）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。

10、市农业局：

（1）负责掌握全市农业洪涝受灾情况，协调安排农业救灾和生产恢复工作；

（2）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。

11、市卫生局：

（1）负责编制抗洪抢险、撤离区及安置区的医疗救护和卫生防疫保障方案，报市防汛指挥部备案；

（2）市上负责成立一个医疗救护应急分队，医护人员30人，落实救护车辆和器械等，并督促各县区市成立相应应急分队，各落实医护人员20人；

（3）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。

12、市教育局：

（1）负责汛前校区编制防洪应急方案，做好各学校的防汛宣传工作；

（2）汛期做好防汛值班，完成市防指下达的其它任务。 13、市商务局：

（1）负责防汛抢险救灾物资的储备和调拨供应工作； （2）汛期落实防汛值班制度，完成市防指下达的其它防汛任务。

14、市广播电视局：

（1）汛前负责组织广播电台、电视台搞好防汛宣传工作，引导全社会共同关注和参与防汛工作的积极性和主动性； （2）根据防汛需要，优先发布有关防汛指令和命令，报导防汛工作动态；

（3）完成市防指下达的其它防汛任务。 15、市安全生产监督管理局

（1）指导、协调和监督各有关行业、部门涉及防洪安全的在建工程的管理。督促市内工矿企业落实所属尾矿坝、尾砂坝汛期安全防范措施，参与协调重大防汛安全事故的调查处理；

（2）完成市防指下达的其它防汛任务。 16、市气象局：

（1）负责向防汛部门提供中、长期天气预报和短时天气预测，便于防汛部门及时制订防御方案；

（2）汛期加密天气形势观测，提高对灾害性天气的预报精度，重要天气预报要在10分钟内通知防汛部门。必要时及时沟通，联系会商上游地区天气趋势，及时通报有关情况； （3）汛期落实防汛值班制度，并完成市防指下达的其它防汛任务。

17、市电信总公司：

（1）负责督促全市电信设施的防汛安全，保证防汛通讯线路畅通，消除信号干扰，优先传递防汛信息；

（2）负责编制通讯保证应急保障方案，汛期市上成立30人的应急分队，督促县上各成立20人的应急分队，并落实必需的应急通讯手段，保证紧急情况时，各类防洪指令和信息能传得出、报得准；

（3）完成市防指下达的其它防汛任务。 18、市供电局：

（1）负责督促全市供电设施的防汛安全，保证防汛抢险、排涝、救灾的电力供应，协调安排用电；

（2）负责编制供电应急保障方案，汛期市上成立30人的应急分队，督促县上各成立20人的应急分队，落实5台发电机和20套应急照明设备，保证紧急情况时的电力供应； （3）完成市防指下达的其它防汛任务。 19、市人防办：

（1）加强对城区警报设施的养护，汛期根据市防指要求，按规定发布不同的警戒、撤离等警报信号；

（2）汛期落实3套移动警报设备，保证防汛指令警报信息能迅速传至千家万户。

（3）完成市防指下达的其它防汛任务。 第三章 渭 河

渭河发源于甘肃省渭源县乌鼠山，属黄河一级支流，是我市最大一条河流，历史上水患十分严重。渭河沿线是我市经济发展的核心地带，多年以来，党和国家坚持不懈对渭河进行了治理，取得了一定成效。但目前防汛形势仍比较严峻，

该河是我市五大防汛重点之一。

一、基本情况 （一）河流概况

渭河干流从武功县大庄圪崂村流入我市，从渭城区正阳乡张旗寨村流入西安市，境内河道全长 86.27公里，岸线总长108.3公里，河道平均比降 0.8 ‰，多年平均径流量为.73 亿立米，含沙量约35 公斤/立米。主要支流左岸有漆水河、泾河，右岸有汤峪河、黑河、涝河、沣河等。我市位于渭河中、下游段，从入境至咸阳陇海铁路桥间的63.27公里处于中游段，铁路桥以下23公里处于下游段。 （二）社会经济情况

渭河沿线主要有武功、兴平、高新区、秦都、渭城5 县、区(市) 及咸阳城区，沿岸有34个乡镇办事处、306个村庄、95.57万人、30.56万亩耕地，以及大量的基础设施和企事业单位。 这一区域地势平坦，土地肥沃，水利条件优越，交通便利，人口密集，工农业发达，是粮棉及经济作物的主要产区。滨临渭河的咸阳城区，是我市政治、经济、文化的中心，详见渭附表一。 （三）洪水情况

1、洪水组成：渭河洪水由干流和南山支流洪水构成。干流主要由上游暴雨区和中游暴雨区形成，上游暴雨区受西秦岭(陇山)阻隔 ，很少向下游移动，使洪水通常具有峰值不高、洪量较大的特点；一旦上游暴雨区越过陇山，向东移动，同时中游形成暴雨区，则会在中、下游段产生较大洪水。南山支流洪水均来源于秦岭北麓，洪水来势快，流速大。渭河历史调查和实测洪水情况见下表。

渭河干流各水文站历史洪水情况

河站名 名 林家30661 5030 609.36 .8.17 村 控制面积 实测流量 洪水历史调查流量 时间 流量 水位 发生时间 流量 (Km2) 分析 实测最大 渭河 60 1933.8.10 魏家37037 5780 487.72 .8.17 堡 7220 385.79 .8.18 实测最大 实测最大 实测00 1933.8.10 咸阳 6210 387.32 81.8.22 次大 11600 18.8.03 46827 实测5340 387.86 2003.8.30 第三大 2、不同量级洪水：渭河主要断面特征值、洪峰流量、洪水位预估见渭附件二；沿程各主要断面洪水位预估表见渭附件三；咸阳市主要河流水文站分布图见渭附件四。

3、洪水传播时间：当洪水流量小于3000秒立米时，魏家堡站至咸阳水文站传播时间20-25小时；当洪水流量大于3000秒立米时，魏家堡站至咸阳水文站传播时间16-20小时，见渭附件四。

（三）工程基本情况

1、工程建设：为了减轻灾害损失，控制河势，自1952 年以来，渭河干支流先后进行了5个阶段的整治和提高，修建了大量防洪基础设施和控制性工程，流域内建设了金盆、羊毛湾、石头河等拦蓄和引水灌溉枢纽工程。目前，渭河两岸

共修建堤防101.86公里，修筑短坝1200多座，砌石护岸71.5公里，形成了相对完整的防洪工程体系，稳定了河势，基本控制了常遇洪水灾害。

2、主要险点和隐患：渭河受主流常年摆动不定，顶冲点不断上措下移的影响，目前存在23处34.8公里险工险段，成为汛期存在的重大安全隐患。详渭见附件五。

二、防洪预案

（一）渭河1号防洪预案

当预报魏家堡水文站出现2000秒立米、咸阳站出现3000秒立米警戒流量时，防汛进入警戒状态，启动渭河1号防洪预案。

1、险情预估：当渭河出现警戒流量时，咸阳站相应水位384.6米，洪水全部漫滩，大部分堤防工程临水，险工段及顶冲段受洪水顶刷影响，堤防可能发生渗水、滑坡、塌坝、垮堤等一般险情。武功圪崂、义乐寺等险段坝头沉陷，部分地段出现渗水或管涌；兴平马村、塔耳、张耳等地坝头根石走失，坝裆沉陷；秦都、渭城多处堤防出现垮坝现象。

2、指挥调度：防洪指挥命令由沿渭各县（市、区）防汛指挥部发布并组织抢险。市防汛办将水情及时报告副指挥、指挥和、市。

（1）指挥部领导立即进入工作岗位，主要领导召开水情会商会，渭河防汛工作进入警戒状态。

（2）各县区市立即启动防洪预案，按照预案要求安排部署渭河防汛工作。

（3）各级行政领导立即进入防汛指挥岗位，沿河各乡镇领导及河务站人员迅速上堤，组织力量对辖区内险工险段、重要城镇、危房校舍、交通干线进行一次拉网式全面检查，撤离河滩内群众，确保人民生命财产安全。

（4）各防汛部门加强防汛值班，全面启动防汛预警系统，密切监视汛情发展情况，及时通报汛情及河势工情变化，确保汛情及时准确传递。

（5）各险工险段责任人上岗到位，发现险情立即上报。 （6）各河管单位加强河势、工情观测，重点做好各工程薄弱地段的河道工程监测。

（7）按照巡堤查险规定，巡堤查险人员全面巡堤，监测河势工情变化，重点险工、险段要落实专人监测，发现险情立即上报。

（8）抢险队伍进入戒备状态，集结待命，一旦发生险情迅速投入抢险，排除险情。同时注意做好穿堤建筑物的监测。防汛抢险物料(如：备防石、编制袋、铅丝等)提前运到现场，做好抢险的各种准备工作。一旦险情出现，要本着“抢早、抢

小、及时控制”的原则，立即组织人员抢护，并迅速上报市防汛办，做到有备无患。

（9）启动各抗洪救灾专业指挥部工作，牵头单位做好协调和组织工作，随时准备投入抗洪抢险。

(10)启动“咸阳湖”工程汛期调度运行方案，工程橡胶坝全部塌坝运行，全断面过洪。 3、抢险措施：

（1）根据堤防渗水、滑坡、塌坝、垮堤情况，及时制定巡逻方案，抢早抢小，保证不出现大的险情。

（2）武功圪崂、义乐寺，兴平马村、塔耳，秦都马家寨--曹家寨等段出现垮坝。抢护方法：及时采取抛块石、抛土袋、抛笼石等措施，稳定基础，确保堤防安全。

（3）武功漆水河倒灌和部分堤段管涌。抢护方法：武功县紧急采取抛投沙袋、笼石等措施加固漆水河堤坝，采取临水截渗、背水导渗等方法，详见附录查险和抢险技术。 （二）渭河2号防洪预案

当预报魏家堡水文站出现3000秒立米、咸阳站出现5000秒立米保证流量时，防汛进入防守状态，启动渭河渭2号防洪预案。

1、险情预估：当渭河出现保证流量时， 防洪大堤全部临水，大堤薄弱段可能出现渗水、滑塌、裂缝、管涌等险情，受洪水冲刷堤防滑塌严重，部分堤段可能出现决口。咸阳城区陈

阳寨转盘、二号桥西北侧、一号桥、武功县漆水河出现倒灌；武功4处险段坝头走失严重，洪水掏冲堤基，堤坡滑塌；兴平张耳、塔耳、龙兴、马坊等险段水毁加剧，堤坡严重滑塌，板桥退水出现倒灌；秦都马家寨、尹家等工程受洪水顶冲掏刷的影响，根石走失，堤基坍塌严重；渭城卓所、正阳等坝头水毁严重，堤坡滑塌。预估洪水涉及11个乡镇36个村庄45个单位9.623万人，涉及面积5.268万亩耕地，详见渭附件七。

2、指挥调度：防洪指挥命令由市防汛指挥部发布，沿渭各县（市、区）组织实施。并由市防汛办将水情及时报告副指挥、指挥和、市。

（1）指挥部主要领导和专业指挥部牵头单位领导召开紧急防汛工作会议，安排部署抗洪工作，渭河进行防守状态。 （2）各县市区、防汛指挥部立即启动防汛预案。严格按照预案执行防洪抢险。主要领导上堤指挥，密切注视河势及工程运行情况，并按巡堤查险责任区划分，组织人员日夜坚守堤防。

（3）群众性抢险队伍全部上堤待命，发现险情立即进行抢护，抢险人员进入临战状态，并急时与有关部门联系，通报情况。

（4）通讯设备全部开启，抢险交通工具进入防汛岗位，防汛抢险物料抓紧足额抢运到位。

（5）咸阳城区段每一百米落实一人巡堤，严密监视河势情况，河南低洼地带老、弱、病、残人员随时做好撤离准备。 （6）兴平市在作好河堤巡查的同时，要注意作好板桥倒灌回水的防范工作。

（7）指挥部各包抓单位领导，带领相关单位人员深入抗洪一线，协同县区市上搞好防汛抢险工作。

（8）指挥部各专业指挥部领导全面进入工作岗位，交通车辆及必须的各种设备和器材筹集到位，根据市防指的统一安排，适时开展指挥和保障工作。 3、抢险措施：

（1）兴平市要采取有力措施封堵板桥退水，防止造成倒灌灾害，并注意南岸排水渠封堵，防止洪水倒灌淹没村庄。 （2）武功圪崂、义乐寺、郑村、韩家坎段，秦都马家寨段、尹家工程，渭城大寨、正阳段，兴平阜寨塔耳段可能出现严重坍塌。抢护原则是抛笼石、抛沙袋、挂柳等措施护脚抗冲，缓流挑流，减速落淤。各县市区可采用缓流消浪、增强堤坝稳定性、提高坡面抗冲能力等多种方式。

（3）武功部分堤段可能出现严重洪水渗漏或管涌。渗水抢护原则是临水截渗、背水导渗。管涌抢护原则是反滤导渗，防止渗透破坏，制止涌水带沙。各县区市要根据险情大小合理选择抢护方法。

（4）兴平汤坊龙兴段、塔耳及正阳段一旦有决堤的可能。要紧急成立现场指挥部，由当地主要领导任指挥，坐阵指挥，抢险技术专家立即到达现场，科学制订技术抢险方案，迅速组织抢险，防止险情扩大。

（5）市内涝办组织抢险人员，出动所有抽排设备，全力做好城区内涝和倒灌防治工作，确保城区正常秩序。 （三）渭河3号防洪预案

当预报魏家堡水文站出现5000秒立米、咸阳水文站出现7200秒立米（二十年一遇）时，防汛进入防抢和局部撤离状态，启动渭河3号防洪预案。

１、险情预估：渭河堤防全线吃紧，险工段以及部分堤防可能出现决口，水毁严重，堤防滑坡渗水、裂缝、漏洞等险情较多，咸阳城区南岸局部地段洪水可能出槽，淹没倒灌滩地，渭河咸阳城区南岸局部地段可能出现风浪漫溢，倒灌严重，北岸渭阳路以南部分地段出现倒灌。预估洪水涉及15个乡镇81个村庄111个单位19.41万人，涉及耕地面积14.59万亩，详见渭附件七。

２、指挥调度：由市防汛办组织会商雨情、水情并拿出意见后，报告副指挥、指挥，同时报、市。经市防指指挥签发后，启动3号预案，市防办统一发布实施3号预案各项具体工作，沿渭各县区市坚决执行。

（1）市组织召开抢险和撤离工作会议，全面部署渭河防汛抢险和撤离工作。

（2）各县区市立即启动详细防洪预案。淹没区群众作好撤离准备，并组织受淹区的老人、儿童、妇女及病残人员提前向指定地点转移，抢险队伍全部到达现场，抓紧抢修加固河道工程。

（3）通讯设施昼夜开启，保证联络畅通；防汛车辆进入抢险现场，全力抢运物资。

（4）当地驻军根据预案要求，有组织、有计划的实施抗洪工作。

（5）咸阳城区段发布全力抢险命令，城区南岸低洼地带对可能受灾群众提早撤离到北塬安置，并全力加固、加高薄弱堤段。

（6）抗洪救灾各专业指挥部，全部深入出险现场，根据各自职责，配合市防指全力搞好抗洪救灾各项工作。 ３、抢险措施：

（1）我市堤防多处出现渗水、漏洞、塌坝、垮堤、决口等重大险情。各县市区要认真搞好巡堤查险工作，一旦发现应及时进行抢护。

（2）武功、兴平、秦都、渭城所有险段及兴平庄头，马村段、阜寨张耳，高王段、田阜马坊，秦都段家将可能出现堤防决口等重大险情。各县市区要立即上报市防汛指挥部，并

积极组织驻军和抢险专业队伍进入抢险岗位，实施抢护或堵口工作。

（3）城区部分排水管出现洪水倒灌，城区防汛指挥部有计划城市生产、生活用水，防止管道溢出，并由驻军和抢险专业队伍加固、加高堤防。

（4）城区南岸将出现全线漫溢，市防汛指挥部组织沿河乡镇、驻军及专业抢险队伍在堤顶抢筑子埝进行加高，修筑子埝要因地制宜、就地选材，选择合理的修筑子埝方法。 （5）由市组织有关县区市门对各交通要道实行交通管制，疏导交通，优先保证抢险救灾车辆通行，必要事要考虑社会车辆饶行的问题，要调集警力加强灾区治安，保证社会秩序。

（6）由市卫生局组织受灾县区市卫生部门搞好卫生防疫工作。

（7）市交通部门组织各有关县区市交通部门组织运输车辆，服从防汛统一调度，为抗洪救灾和撤离迁安提供服务。 （8）市民政部门组织各县区民政部门作好灾区各乡镇单位对口接待安置工作，保证灾民有处住、有饭吃、有衣穿，稳定灾民情绪，保证社会稳定。

除上述措施外，各县(区、市)具体要求：

（1）武功县：除加固整个堤防工程，抢险队伍全部上堤抢险外，重点应防守圪崂、义乐寺、郑村及韩家坎四处洪水顶

冲段。若四处险段发生溃决，将淹没12个村庄1.2万人，淹没耕地1万亩，29个企事业单位， 估计财产损失1000万元。

（2）兴平市：重点防守庄头、桑镇、汤坊、田阜险段。若四处险段发生溃决，将淹没21个村庄2万人，淹没耕地5万亩，估计财产损失1600万元。 对可能受淹区的老弱妇幼要提前撤离，做好人员安置。

（3）秦都区：重点防守渭河南岸钓台乡曹家寨、沣西乡段村等险段。若两处出现溃决，将淹没23个村庄，4.5万人，6万亩耕地，估计财产损失2500万元。

（4）渭城区：重点防守大寨、正阳、长兴、卓所四处险工段，若出现决口，将淹没沿河四镇及市区东郊，3.98万人及大量厂矿企业，估计财产损失2000万元。 沿河低洼地带群众提前撤离，做好人员安置。

（5）城区段：渭河二号公路桥以上堤段以及咸阳水文站附近可能造成脱坡溃堤进水，淹没附近工厂企事业单位，淹没人口约1.2万多人，估计财产损失3000万元。 4、撤离方案：

提前组织武功县圪崂、义乐寺、郑村及韩家坎；兴平庄头、桑镇、汤坊、田阜等村等村老人、儿童、妇女及病残人员，就近通过“咸渭撤离路线”分别向武功县城、兴平县城厂矿、企事业单位及西吴等安置点转移安置。秦都区南岸钓台乡、

沣西乡及渭城区部分可能受威胁村庄的老人、儿童、妇女及病残人员提前通过城区各条交通道路向北塬上邮校、煤校等学校转移安置；渭河城区北岸要对可能因倒灌受到严重威胁的人员进行全面转移和妥善安置。 （四）渭河4号预案：

当预报魏家堡水文站出现7450秒立米、咸阳水文站出现9240秒立米（五十年一遇）时，防汛进入全力抢险和撤离状态，启动渭河4号防洪预案。

１、险情预估：当渭河出现五十年一遇洪水时，咸阳水文站相应洪水位388.3米。抢险与撤退相结合，农防段超过堤防设计标准，渭河整个岸线堤防出现漫溢、溃决，险工险段失守，城区南岸失守。预估洪水涉及15个乡镇98个村庄101个单位共计26.61万人，涉及耕地面积19万亩，详见渭附件七。渭河进入紧急防汛期。

２、指挥调度：由市防汛办组织会商雨情、水情并拿出意见后，报告副指挥、指挥，同时报、市。经市防指指挥签发后，启动4号预案，市防办统一发布实施4号预案各项具体工作，沿渭各县区市坚决执行。

（1）沿渭发出撤离命令，淹没区内群众按计划全部撤离，动员全社会力量积极实施抗洪救灾；

（2）防汛抢险物料、救灾车辆、抢险队伍、器材进入紧急抢险状态；

（3）各行各业积极配合，气象、邮电等部门要坚守岗位，保证汛情测报传递畅通；交通、商业等部门全力以赴准备抢险救灾车辆、物资等；粮食、民政、 卫生等部门负责做好灾民迁移安置及安置区卫生防疫工作；门负责维护社会治安。市民政局切实要做好灾民安置工作，保证灾民基本生活。

除上述措施外，各县(区、市)具体要求：

（1）武功县：将淹没沿河4乡14个村庄，1.5万人及1.8万亩耕地，估计财产损失1850万元。要提前组织淹没区群众撤离，并保证通讯联络畅通。撤离讯号用电话或有线广播、高音喇叭传递， 夜间由县武装部发信号弹并配合上述手段。 （2）兴平市：将淹没沿河6个乡镇，33个村庄，共计2.5万人，5.4万亩耕地，估计财产损失2800万元。 要提前组织沿河淹没区群众迅速撤离，信号传递用电话、有线广播、电台等。

（3）渭城区：将淹没窑店、正阳的15个村庄 4600人，5.4万亩耕地，估计财产损失7250多万元。 要提前组织受淹区群众向西延铁路以北撤离。

（4）秦都区：将淹没渭河南岸钓台、沣西、沣东13个工矿企业、30个村庄，淹没人口约6 万人，淹没耕地8万亩，估计财产损失1.2亿元。 要提前组织渭河南岸淹没区人员向渭河北岸安全地点撤离；西宝高速路两侧居住的群众可就近

登上高速公路向安全地点撤离； 有条件的地方可利用高层建筑临时登高避险。

（5）城区段：沿西兰路、滨河西路多处居民小区和工矿企事业单位全面临水，南岸大部分村庄及厂矿被淹，估计财产损失2亿元。 提前组织南北两岸可能淹没人员向毕塬路以北塬上撤离。同时， 咸阳城区发布抢险和撤离命令， 全市上下齐心协力，共同抗洪抢险。 3、撤离方案：

（1）当渭河发生五十年一遇洪水时，渭河沿线武功、兴平、秦都、渭城农防段超出设防标准，五十年一遇洪水淹没线以内全部人员通过咸渭撤离路线分别向县城厂矿、企事业单位及就近安置点转移安置。秦都区南岸3个乡及渭城区沿河4个乡可能受威胁人员提前通过城区各条交通道路向北塬上邮校、煤校等学校转移安置，并密切关注洪水涨落趋势，随时做好沿河乡村百年一遇洪水撤离的准备。同时，所在地卫生局、防疫站、各大医院要全力以赴做好安置区医疗救护和防疫工作。

（2）市内涝办对城区北岸因渭河倒灌可能受威胁人员，提前向安全地点撤离。 （五）渭河5号预案：

当预报魏家堡水文站出现80秒立米、咸阳水文站出现9700秒立米（百十年一遇）时，防汛进入全部撤离状态，启动渭河5号防洪预案。

1、险情预估：洪水位普遍高过堤顶，渭河全线堤防将可能失守，决口、漫顶随时可能发生。 预估洪水涉及15个乡镇105个村庄146个单位31.13万人，涉及耕地面积24.94万亩，详见渭附件七。咸阳城区段堤防危急，部分堤段洪水漫顶入城，铁路以南部分地区被淹。

2、指挥调度：由市防汛办组织会商雨情、水情并拿出意见后，报告副指挥、指挥，同时报、市。经市防指指挥签发后，启动5号预案，市防办统一发布实施5号预案各项具体工作，沿渭各县区市坚决执行。

（1）咸阳城区铁路线以南的居民和企事业单位全部撤离到北塬以上安全地带，沿渭各县区撤离淹没区内所有人员，并加强对撤离区巡查和治安工作，防止淹没区内群众回潮，确保撤离区财产安全。

（2）秦都区渭河河南三乡所有居住人员利用渭河一号、二号公路桥以及西宝高速公路全部向安全地带撤离。

（3）有条件的地方可利用坚固的高层建筑物临时登高避险。 （4）渭城碱滩、店上等地区加强对西延铁路防守，确保铁路安全。

（5）全市上下齐心协力、各部门积极配合，抗洪救灾专业指挥部通力合作，全力以赴做好抗洪抢险和撤离安置工作。 3、 撤离措施：

当渭河发生百年一遇洪水时，渭河武功、兴平、秦都、渭城农防段远远超出设防标准，沿线所有百年一遇洪水淹没区内人员全部向县城或就近安置点撤离安置，咸阳城区南岸三乡9万人全部人员撤离，城区北岸铁路桥以南的居民有组织、有计划的向北塬上邮校、煤校撤离安置。同时，所在地卫生局、防疫站、各大医院全部出动，全力做好安置区医疗救护和防疫工作。

（六）超标准洪水防御措施

当预报渭河出现超百年一遇标准洪水时，预估除城区北岸一、二桥之间北岸堤防安全外，其余河段堤防将全部出现漫溢或局部决口等重大险情，估计渭河北岸二道塬以下，武功县沿河4个乡镇、兴平市6个乡镇、 秦都区渭河南岸3个乡镇、渭城区沿河4乡镇共约35万人以及咸阳城区文汇路以南及民院十字附近将被淹没，城区共淹没6个办事处所辖的18.0万人。

（1）城区文汇路以南淹没区，民院十字附近的人员向塬上撤离，同时，有条件的地方可利用坚固的高层建筑物临时登高避险；

（2）医疗、卫生部门加强对撤离安置区的消毒防疫工作，宣传防疫常识，并落实流动医疗救护组，全力为灾民治病； （3）、军分区、交警等部门全力以赴，维护社会治安，确保人员撤离安全；

（4）党政领导全部进入指挥岗位，指导防汛抢险和人员救护撤离，防汛指挥部各成员单位抽调一切人员和设备，全力投入抗洪抢险工作；

（5）撤离警报信号由各县区市迅速传递，城区撤离警报信号由市防汛办负责发布。 （七）洪水退落期间防御措施：

洪水退水期间往往会造成一些难以估计的重大险情和损失，且不可掉以轻心。

（1）退水期间可能发生的问题。河势变化，堤身坍塌，坝岸基础淘刷坍塌，以及主流顶冲所造成的工程险情等。 （2）防守重点。险工坝岸，临河堤坡等；同时注意水位的异常变化。

（3）防洪调度。加强领导，克服麻痹思想继续做好巡堤查险；加强河势观测；加强险工坝岸临河堤坡和工程基础的查险工作，及时加固坝岸工程基础，一旦发现险情，集中力量突击抢护，尽快控制险情。

（4）注意事项。在未接到市防指的通知之前，各级防汛部门要继续坚持岗位。一是洪水退，警惕性不能退，思想不能

麻痹。二是领导精力不能分散。三是防汛劳动力不能减少。四是巡堤查险不能放松。五是抢险突击队不能解散，继续密切监视汛情发展。总之，要防止产生松劲情绪，汛情瞬息万变，可能会出现一些难以预料的突发性事件，各级防汛部门一定要有应付突发性情况的思想准备，遇特殊情况要有应急处理措施，全力保证渭河防汛工作安全。

社 会 情 况 乡.辖 围 城市 镇 办村 庄 人 口 耕 地 河 河道治理现状 (公里、座) 岸 线 长 已 成 堤 已砌 险 护堤丁坝 计 事(万(万亩) 长 全长 左岸 右岸 全长 左岸 右岸 处 (个) (个) 防 处 人) (个) 4 33 3.8 2.7 19.77 24.76 19.77 4.99 24.76 19.77 4.99 13.73 494 5 功县 平市 6 28 6.77 5.69 30.5 32.2 30.5 1.7 32.2 30.5 1.7 10 0 8 新区 1 4 1.06 0.84 5.2 5.2 5.2 5.2 5.2 1.8 33 2 0都2 52 6. 7.83 3.82 0.15 3.67 3.04 0.24 2.8 3.04 80 1 区 １ 17 157 57.9 8 15.56 27.08 13.15 13.93 24.2 10.62 13.58 22.27 8 2 城 区 城区 4 32 19.5 5.5 15.24 15.24 15.24 11.16 11.16 20.66 286 5 5计 1 34 306 95.57 30.56 86.27 108.3 84.01 24.29 100.56 77.49 23.07 71.5 11 23 3渭附件一 咸阳市渭河基本情况和防洪工程建设现状表

渭附件二 咸阳市渭河主要断面特征值和不同频率洪峰流量水位预估

表 水位：米 距离：千米 流量：立米/秒 断堤断面 河 底 堤顶高临滩高断面名面 顶P＝23000m3/s 5000m3/s P＝5% 间距 高 程 程 程 称 编宽 (KM) (M) (M) (M) 水位 水位 流量 水 位 流量 水号 (M) 大庄桥寨 01 4.0 不同洪水流量及水位420.44 433.11 6 427.61 431.05 431.55 5000 431.55 7800 43周武大桥 02 7.5 415.2 427.71 6 422.71 425.85 426.25 5000 426.25 7800 42寺背后 03 兴武交界 2.77 04 1.7 413.5 423.61 6 418.91 421.05 421.55 5000 421.55 7800 42411.8 419.5 6 415.1 416.2 416.85 5000 416.85 7800 41桑 镇 05 5.8 龙过村 06 黑河口上 3.6 07 3.0 411.58 418.2 7 412.5 415.9 416.35 6570 416.72 7300 41403.83 412.78 7 405.17 410.46 410.91 6570 411.28 7300 41401.24 409.77 7 402.10 407.47 407.92 6570 408.00 7300 40庄 头 08 6.7 阜 寨 09 田阜农场, 6.6 10 1.2 398.82 407.51 8 396.52 404.87 405.32 6950 405.69 7800 40394.63 402.95 7 400.16 400.53 400.98 6950 401.1 7800 40390.27 398.95 6 392.38 395.49 395.94 6950 396.31 7800 39马 坊 11 391.06 400.48 6 397.06 396.48 396.93 6950 397.30 7800 395.11 吕 村 12 384.2 388.8 6 384.8 390.10 391.0 7200 391.91 9240 39咸阳水文站 6.7 13 4.5 380.81 3.2 7 382.0 385.3 2.4 15 378.58 383.58 5 379.9 380.6 380.98 391.73 8 382.18 386.6 387.5 7080 388.36 8160 38铁路桥 14 沣河口上 农城分界 渭城大寨 386.8 7080 385.9 8160 3382.7 7080 382.6 8160 34.15 16 6.35 17

渭附件三 渭河不同量级洪水沿程水位预估 断详堤顶高程（m） 面细名位左岸 称 置 杨大武乡438.50 交圪 5年 不同重现期流量、水位 10年 20年 50年 100年 375.0 381.0 8 377.6 379.10 379.7 7200 380.20 9240 38370.3 376.9 8 371.0 375.37 376.12 7200 376.90 9240 37右岸 Q(m3/s) Q(m3/s) Q(m3/s) Q(m3/s) Q(m3/s) H(m) 3000 H(m) 4000 H(m) 5970 H(m) 7420 H(m) 8580 437.1 437.68 438.28 界 崂段 朱大家庄422.9 堡 乡 西桑 桥417.155 镇 村 3000 3200 4000 4600 6600 8340 8580 422.35 423.00 423.42 6600 8340 8580 415.20 416.00 416.30 417.00 417.35 龙3200 4600 6600 8340 8580 汤 兴412.9 412.975 坊 409.34 410.92 412.39 413.03 413.32 村 庄 马 406.50 407.626 头 村 404.250 404.950 405.48 406.1 406.56 张4000 5200 7200 9240 9700 阜 耳403.00 402.986 寨 397.725 398.825 401.35 401.94 402.40 村 田 田399.70 399.786 阜 阜 393.035 394.235 398.27 398.88 399.30 咸渭4000 5200 7200 9240 9700 4000 5200 7200 9240 9700 4000 5200 7200 9240 9700 河3.87 388.506 阳 1387.56 387.905 388.33 388.75 号公路 渭东城龙大村寨 南 渭附件四 水文站分布图.doc

渭附件五 咸阳市渭河堤防险工险段情况预估表

警戒保证现有可能出现抢险措的险情 施 376.90 4000 5200 7200 9240 9700 375.7 376.5 376.9 376.55 376.97 防洪流量 流量 存在编在岸长度能力 名 称 （秒（秒主要号 位别 (m) （秒立立问题 置 立米） 米） 米） 武圪涝险段 功大庄乡 南立节武左左岸 沙堤，600 2000 3000 3000 防御标准低 所抛笼堤防石,抛决口沙袋，溃堤 下沉加固 1 沙堤，堤防抛笼2 1200 2000 3000 3000 险段 功岸 防御决口石,抛大庄乡 武义乐寺功3 湾道险普段 集镇 武功4 郑村段普左险段 集岸 街乡 武韩家坎险段 功薛固乡 兴武交兴左左岸 左岸 标准溃堤 沙袋，低 下沉加固 沙堤，3000 2000 3000 3000 防御标准低 抛笼堤防石,抛决口沙袋，溃堤 下沉加固 抛笼堤防石,抛决口沙袋，溃堤 下沉加固 抛笼堤防石,抛决口沙袋，溃堤 下沉加固 堤脚、抛笼沙堤，1500 2000 3000 3000 防御标准低 沙堤，2000 2000 3000 3000 防御标准低 5 主流*平堤身石,抛6 1200 2000 3000 3000 界险段 岸 岸 桑坍塌 沙袋,镇 兴龙兴险段 平汤坊乡 兴郭公险段 平左堤脚、左岸 主流顶冲 堤脚、堤身坍塌 挂柳 抛笼石,抛沙袋,挂柳 7 1200 2000 3000 3000 抛笼8 主流*石,抛丰堤身1000 2000 3000 3000 岸 岸 沙袋,仪坍塌 挂柳 乡 兴抛笼石,抛沙袋,挂柳 9 仪空险段 平庄头镇 兴平左岸 2000 2000 3000 6950 黑河顶冲 堤脚、堤身坍塌 于堡险左主流石,抛阜堤身10 1000 1000 3000 6950 段 岸 顶冲 沙袋,寨坍塌 挂柳 乡 11 高王险兴左1200 2000 3000 6950 主流堤脚、抛笼堤脚、抛笼段 平岸 阜寨乡 兴平顶冲 堤身石,抛坍塌 沙袋,挂柳 马坊险左主流石,抛田堤身12 1500 2000 3000 4300 段 岸 顶冲 沙袋,阜坍塌 挂柳 乡 兴平堤脚、抛笼堤脚、抛笼段家险左主流石,抛田堤身13 1000 2000 3000 4300 段 岸 顶冲 沙袋,阜坍塌 挂柳 乡 高新抛笼防御堤防石,抛尹家险左区14 0.6 2000 3000 3000 标准决口沙袋，段 岸 尹低 溃堤 下沉加家 高防御堤防固 抛笼吕村险左新15 0.88 2000 3000 3000 标准决口石,抛段 岸 区低 溃堤 沙袋，吕村 秦下沉加固 截流，土堤，渗水，钓台险区右导渗，16 2500 3000 4000 8160 标准管涌，段 钓岸 反滤铺低 漏洞 台盖 镇 秦都堤防截流，都渔王险区右渗水，导渗，17 2400 3000 4000 8600 标准段 沣岸 管涌 反滤铺低 东盖 镇 渭城根石坝基抛笼碱滩险区左下沉、淘塌、石,抛18 5900 3000 4000 9170 段 渭岸 走失 沉陷 沙袋 阳办 长兴险渭左根石坝基抛笼19 780 3000 4000 9170 段 城岸 下沉、淘塌、石,抛区窑店镇 渭城走失 沉陷 沙袋 抛笼店上险区左洪水堤岸石,抛20 1200 3000 8660 9770 段 窑岸 顶冲 坍塌 沙袋,店镇 渭城抛笼挂柳 大寨险区左洪水石,抛垮堤 21 1250 3000 7090 8660 段 窑岸 顶冲 沙袋,店镇 渭城堤防抛笼挂柳 卓所险区左石,抛22 1250 3000 7090 8660 无砌垮堤 段 正岸 沙袋,护 阳挂柳 乡 渭城抛笼正阳险区左洪水石,抛垮堤 23 765 3000 7090 8660 段 正岸 顶冲 沙袋,阳乡 渭附件六 渭河干流咸阳市防洪预案要点表 预报洪峰流量（m/s) 根据目前（1）指挥部主要领导主持召渭河河床开防汛工作会商会议，渭河防淤积情况汛工作进行警戒状态。（2）魏家堡站2000，咸阳站3000 （警戒流量） 分析，洪各级行政领导立即进入防汛指水全部漫挥岗位，沿河各乡镇领导及河滩，低洼务站人员迅速上堤，组织撤离地带可能河滩内群众。（3）各河管单进水，险位加强防汛值班，及时通报汛工段及主情及河势工情变化。（4）各流顶冲地险工险段责任人上岗到位，发段受洪水现险立即上报。（5）各河管冲刷影单位加强河势、工情观测，河县（市、区）防汛指挥部发布命令并组织实施。 3挂柳 淹没情况 防洪预案 指挥程序 响，堤防道工程巡查，重点应做好各工可能发生程薄弱地段的河道工程监测。渗水、滑（6）按照巡堤查险规定，巡坡、塌坝、堤查险人员全面巡堤，监测河垮堤等一势工情变化，重点险工、险段般险情。 要落实专人监测。（7）抢险队伍进入戒备状态，防汛抢险物料(如：备防石、编制袋、铅丝等)提前运到现场，做好抢险的各种准备工作。一旦险情出现，要本着“抢早、 抢小、及时控制”的原则，立即组织人员抢护， 并迅速上报。 武功、兴平3000～4000秒立防洪大堤(1)指挥部主要领导召开紧急由市防全部临防汛抢险工作会议，安排部署汛指挥水，低洼抗洪工作。渭河进行紧急状态。部发布地带进(2)县、区、防汛指挥部领命令，米，秦都、水，大堤导上堤，密切注视河势及工程县（市、渭城5000薄弱段可运行情况，并按巡堤查险责任区）防秒立米 能出现渗区划分， 组织人员日夜坚守堤汛指挥（保证流水、滑塌、防。(3)群众性抢险队伍全部上部组织量） 裂缝、管堤待命，发现险情立即进行抢施。 涌等险护，抢险人员进入临战状情，受洪态，并及时与有关部门联系，水冲刷堤通报情况。（4）讯设备全部防滑塌严开启，抢险交通工具进入防汛重，部分岗位，防汛抢险物料抓紧足额堤段决口。 抢运到位。（5)咸阳城区段发布“一号”警戒命令，每一百米落实一人巡堤，严密监视河势情况。(6)兴平在作好河堤巡查的同时，要注意作好板桥倒灌回水的防范工作。 渭河堤防(1)、市及时组织召开抢险全线吃魏家堡和撤离工作会议，渭河防汛进省防汛紧，险工入临战状态。(2)淹没区群众作抗旱指5000秒立段以及部好撤离准备，并组织受淹区的挥部发米、咸阳水分堤防水老人、儿童、 妇女及病残人员布命令,文站7200毁严重，提前向指定的6个安全地点转市、县秒立米 可能出现移，抢险队伍全部到达现场，（区、（二十年决口，堤抓紧抢修加固河道工程。（3)市）组一遇） 防滑坡渗通讯设施昼夜开启，保证联络织实水、裂缝、畅通；防汛车辆进入抢险现场，施。 漏洞等险全力抢运物资。(4)当地驻军、情较多，机关单位听从各级防汛指挥部咸阳城区调度，有组织、有计划的实施南岸部分抗洪工作。(5)咸阳城区段发布地段洪水“二号”戒备命令，城区低洼地出槽，城老、弱、病、残提早撤离到北区北岸将塬上安置，并全力加固、 加高出现倒灌。 当渭河出(1)沿渭发出撤离命令，淹没区现五十年内群众按计划全部撤离，动员一遇洪水全社会力量积极实施抗洪救魏家堡7450秒立米，咸阳水文站9240秒立米 （五十年一遇） 时，咸阳灾；(2)防汛抢险物料、救灾车水文站相辆、抢险队伍、船只、器材进应洪水位入紧急抢险状态；(3)各行各业388.3米，积极配合，气象、邮电等部门农防段超要坚守岗位， 保证汛情测报传过堤防设递畅通；交通、商业、物资、 供计标准， 销等部门全力以赴准备抢险救省防汛抗旱指挥部发布命令,市、县（区、市）组南北两岸堤防。 织实渭河整个灾车辆、物资等；粮食、民政、 施。 岸线堤防卫生等部门负责做好灾民迁移出现漫安置及安置区卫生防疫工作；溢、溃决，等部门负责维护社会治险工险段安。 失守，城区南岸失守。 洪水普遍（1）农防段失守，沿渭全面高过堤进入撤离状态，城区紧急加高顶，渭河加固河堤。（2）加强撤离区全线堤防巡查和治安工作，防止淹没区将可能失内群众回潮，确保撤出区财产魏家堡站80秒立米，咸阳站9700秒立米 守，决口、安全。（3）秦都区渭河河南漫顶随时三乡所有居住提前人员利用渭可能发河一号、二号公路桥以及西宝 生。咸阳高速公路全部向安全地带撤城区段堤离，有条件的地方可利用坚固防危急，的高层建筑物临时登高避险。(百年一遇) 部分堤段（4）渭城碱滩、店上等地区洪水漫顶加强对西延铁路防守， 确保铁入城， 铁路安全。（5）全市上下齐心路以南部协力、各部门积极配合，通力分地区被合作，全力以赴做好抗洪抢险淹。 和撤离安置工作。 渭附件七 渭河魏家堡站3000m3/s咸阳站5000m3/s洪水淹没范围情况调查表

乡涉及村（组）、涉及人口（万人） 撤离安置 办、单位 镇面积县区或（万安置别 村（办）单接纳市 河村 小计 群众 单位 亩） 区名名称 位 人数 段 称 武功左小 0.01 岸村1 岸 县 镇 桑镇 2 西桥、永流 苟家双0.15 1 0.15 0.14 0.01 0.2 坡、山村 张家、兴 汤左龙兴、1 0.2 0.19 0.01 0.3 上新0.2 4 耳、平 坊 岸 丁家堡 庄、南市 安各 水道丰仪 3 北张、郭公、高家 1 0.15 0.14 0.01 0.2 口、彭家、坡头 0.15 建坊、吴许家、庄头 马坊、仪蔡西、2 0.2 0.19 0.01 0.3 4 空、蔡东 张耳、千老官、白家空、南干 双王、0.2 阜寨 子堡、1 0.1 0.09 0.01 0.2 马阜、0.1 4 佛、何孔 马坊、侯寨至 陈南、田村、田南、5 1 0.1 0.09 0.01 0.2 贾赵、0.1 阜 田北、程韩家 家 苏空王家庄、新胜堡、陈秦 都 区 河南街、堡、张家堡、魏家泉、肖0.068 家堡、石斗村、大泉、安家 钓1 钓鱼台 4 0.043 0.038 0.005 0.048 双照0.043 杨7 牛家、段20 0.68 0.56 0.12 0.21 办 村、陈阳办、伍家堡 台办 正渭城东阳村、6 4 2 1.8 镇：雷家 杨家湾、左排九张 窑店、6 2 1.9 0.1 1.8 刘家沟 2 6 阳3 肖家村、8 左镇 卓所村 岸 区 窑店2 镇 大寨、邓家 续渭附件七 渭河魏家堡站4000m3/s咸阳站6000m3/s洪水淹没范围情况调查表

乡涉及村（组）、涉及人口（万人） 撤离安置 办、单位 镇面积县区或（万安置别 村（办）单接纳市 河村 小计 群众 单位 亩） 区名名称 位 人数 段 称 大武功左个体工商0。002 0。008 县城内 县城内 岸庄 和企事业3 0.002 单位 个体工商和企事业12 0.008 0.1 0.002 镇 岸 县 普集0.1 0.008 道 普集街乡 小单位 个体工商 和企事业6 0.004 单位 个体工商0。004 0.13 县城内 0.004 村 和企事业8 0.006 镇 桑镇 单位 西桥、永流 0。006 0.12 县城内 苟家0.006 2 双0.5 1 0.5 0.49 0.01 0.5 坡、山村 上丰、上新庄、南建坊、吴耳、龙兴、兴 汤丁家堡、左7 1 0.6 0.59 0.01 0.6 安各、0.6 平 坊 马家、前岸 北安市 堡子、汤各、梁坊 家 北张、郭高家、1 0.6 0.59 0.01 0.5 4 公、祖门 水道口、彭家、祖门、大0.6, 丰仪 姑 马坊、仪庄老官、白家空、蔡西、吴0.9 5 2 0.9 0.88 0.01 0.6 空、头 蔡东、蔡贺、庄庄 头 张耳、千阜佛、子堡、马阜、6 1 0.8 0.79 0.01 0.6 0.8 寨 何孔、塔双王 耳、高王 马坊、侯田阜 村、田南、陈南、7 田北、程1 0.7 0.69 0.01 0.8 贾赵、0.7 家、季里、田阜 王家庄、新胜堡、苏空堡、张家堡、韩家 秦 陈河南街、都 杨7 牛家、段20 0.68 0.56 0.12 0.21 魏家0.068 区 办 村、陈阳办、伍家堡 泉、肖家堡、石斗村、大泉、安家 钓双照台1 钓鱼台 4 0.043 镇：雷0.043 0.038 0.005 0.048 办 正渭城区 窑 店2 镇 大寨、邓家 东阳村、6 4 2 1.2 家 杨家湾、左排九张 窑店、6 2 1.9 0.1 1.5 刘家沟 2 6 阳3 肖家村、8 镇 卓所村 续渭附件七 渭河魏家堡站5000m3/s咸阳站7000m3/s洪水淹没范围情况调查表