经济与社会发展研究探究新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响河北省高速公路管理局高速公路路政总队石太支队 于军丽
摘要：随着全球经济的快速发展，我国社会经济也越发繁荣，这使得我国事业单位内部会计核算工作也需要创新改革，以奠定我国事业单位的发展基础。我国事业单位中主要的资金来源是国家财政拨款，因此，在开展会计核算工作的时候，需要紧密联系当下的经济政策和经济发展状况，从而提升核算工作质量和效率，保障会计信息安全性。关键词：新会计制度；事业单位；会计核算
一、新事业单位会计制度对事业单位会计核算的促进作用
（1）创新了固定资产的核算方式。新事业单位会计制度，不仅对事业单位固定资产的核算方式进行了创新，在价值确认方面也进行了相应的革新。基于新事业单位会计制度下的事业单位固定资产，在核算上分为初始确定与再确定两个步骤。其中初始确认主要是对固定资产的市场价值进行确认；再确定则是对固定资产的后续支出与价值进行的重新评估。在固定资产的入账方式上，新事业单位会计制度要求应以公允价值为主，对于无法确认公允价值的固定资产，可以按照合同上的约定价格予以入账。而在固定资产的核算上，对于涉及到现金收支业务的需要利用财务会计与预算会计进行共同核算。可以说这种全新的核算方式，使事业单位的固定资产核算工作变得更加的科学、准确，不仅提升了事业单位对成本的有效控制，还避免了事业单位的资金浪费，便于事业单位对自身资金的统筹管理。（2）提高了会计核算质量。新事业单位会计制度统一了事业单位的会计标准体系，同时改权责发生制为会计核算制度，使得事业单位会计核算工作的准确性与合理性得到了有效的保障。同时，新事业单位会计制度对事业单位的固定资产与无形资产的折旧计提也做出了全新的规定，能够将事业单位的经营管理状态更好地反映出来，从而通过会计核算及时地调整并解决事业单位本身存在的经营管理问题，也就实现了事业单位财务管理水平的快速优化。（3）有效提升了资金利用率。对于事业单位而言资金利用效率偏低始终都是其面临的首要问题。造成这一问题的关键，主要还是因为不是所有事业单位都具有政府方面的资金支持，以至于在财务管理、资金利用管理等方面的意识稍显滞后。而基于新事业单位会计制度下构建的会计核算双基础体系应用，恰恰推进了会计预算制度的有效完善，并且在收付实现制的要求下，会计信息与新财税制度之间的融合度越来越高，也就有效地提升了事业单位在成本管控上的效率，进一步提升了资金利用率。
二、新事业单位会计制度下会计核算工作强化措施
（一）构建科学会计核算体系
传统会计制度下，事业单位会计核算体系的目标主要是以实现社会服务功能为主，因·54·
此会计核算的目标主要以社会利益最大化为主，但是随着事业单位的不断发展，这一目标显然已经落后，事业单位自身的生存与发展也是会计核算的基本目标。新会计制度下，事业单位有必要从会计核算目标、核算原则、核算标准、核算内容等多方面对会计核算体系进行革新，从而在制度上构建出一套科学合理的会计核算体系。同时还有必要对会计核算具体工作实际进行跟踪，尤其是在新会计制度下，对会计核算工作所遇到的新困境与问题应予以重视，从而为降低会计核算风险、提高会计核算体系的健全与发展而不断努力。
（二）重视人才的培养
新会计制度使得会计人员的任务量与工作难度都加大了，为了确保新旧制度有效地衔接，就要提高财务人员的业务能力。可通过开展培训活动使现任财务人员迅速适应新准则，做到深刻把握，灵活运用。第一，通过宣传，使财务人员思想上认可这一制度。同时采取多种方式方法进行培训，从而达到财务人员对《基本准则》以及里面的相关细则耳熟能详，对其中的各项规定达到深刻理解的程度，能够意识到改革势在必行以及改革对于事业单位的重要性。第二，鼓励在职财务人员不断努力学习，优化自身知识的结构与更新，不断提高自身的业务水平，提高对新政策的关注，做到与时俱进。财务人员要清楚地明白权责发生制和收付实现制的概念是完全不同的，财务人员必须通过不断的学习与培训，从思想层面上做出改变，形成新理念，不断提高自身业务能力。最后，引进人才的方式和外聘制度确保会计队伍的专业性，及时补充新鲜血液，增强活力。
（三）加强财务工作体系的建设新会计准则对原来的会计核算模式、会计信息质量、基础理念以及会计核算工作等都带来全新的挑战。所以，事业单位需要不断提高财务工作体系的建设与发展，在实践过程中不断更新工作理念，转变原来陈旧的观念，从而保证工作的顺利进行，形成管理会计、预算会计以及财务会计三者不分离完善的工作体系。
（四）加快信息系统建设
由于会计核算内容发生了很大的改变，这就要求会计人员在开展财务管理工作的时候必须要对各项财务数据信息进行严格把控，如此工作量会明显增加，给管理人员带来了更
大的压力，因此要对各项财务软件提出全新的要求，要对相关财务信息管理系统进行不断优化和完善，更好地帮助财务工作人员对各项财务数据进行处理。此外，财政部门也要做出相应的配合，对财务核算软件使用标准做出统一规定，不断规范使用方法，保证事业单位财务工作的顺利开展，避免信息堵塞现象的发生，提高会计核算工作质量。
（五）强化对资产和净资产的核算管理第一、实现对权责发生制的科学运用。新事业单位会计制度要求事业单位的会计核算需要采用权责发生制来规划业务。为了实现对权责发生制的有效使用，事业单位需要做好基本建设投资会计处理工作，通过开设专门的账户来核算事业单位发展成本，实现对各类资金的合理、优化管理，并为后期管理提供重要支持。第二、加强对固定资产核算管理的优化。固定资产管理优劣直接影响事业单位财会核算工作，有效的固定资产核算能够减少事业单位固定资产闲置率、节约事业单位发展成本。为此，要对固定资产做出细化分类，科学评估固定资产原价以及剩余使用年限，并从制度层面对固定资产的购入、使用和维护予以规定。如果资产种类繁多，还需要安排专门的领导小组来对固定资产价值、折旧情况作出科学的评估。第三、实现对零余额账户的使用管理。从发展实际情况来看，零余额账户是财政部门为企业发展所开设的一种商业账户，在具体发展过程中负责一系列的财政预算和管理。首先，强化对零余额账户的监管。其次，减少零余额账户的操作步骤，简化设计流程、录入、审核和确认操作环节，增强系统运作的灵活性，确保专项资金能够及时到账。
三、结语
新事业单位会计制度的出现无疑为事业单位会计工作的发展提供了有利条件，但是在实际会计制度落实过程中也必然会存在诸多问题。会计核算在事业单位会计工作中的重要性不言而喻，因此在新会计制度执行过程中会计核算人员必须要在认识新旧会计制度变化的基础上，做好会计核算工作，从而为促进事业单位更好地发挥社会服务功能奠定基础。
参考文献
[1]冯凌云.探讨新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响[J].财会学习,……2017(10):143.
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