江汉石油职工大学学报 ２０１０年Ｏ７月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｔａｆｆ ａｎｄ Ｗｏｒｋｅｒｓ 第２３卷第４期 关于新形势下企业保密工作的几点思考 陈 洁 （中国石化集团江汉石理局测录井工程公司，湖北潜江４３３１２３） ［摘要］新形势下商业秘密的保护上存在一些困难和问题。保密教育是做好商业秘密工作的前提，只有加强教育，才 能提高企业保密意识。机制是基础，只有在机制上进行变革和调整，才能保证企业保密工作的基础牢固。同时 计算机及互联网保密和企业高管人员及专业技术人员保密是重点，只有加强重点控制，才能确保企业保密工作不出问题。 ［关键词］ 企业；保密工作；商业秘密；措施 ［中图分类号］Ｆ２７０［文献标识码］Ｃ［文章编号］１Ｏ０９—３０１Ｘ（２Ｏ１０）Ｏ４—００８９—０３ 商业秘密是企业的重要技术信息和经营信息。随着 市场经济的发展，作为经营、自负盈亏的企业越来越 载体，这部分秘密载体可以说比较好管理。后面三类属 于现代意义上的秘密载体，应用越来越广泛，出现的问题 注重保护商业秘密，并把商业秘密作为企业保密工作的 重点。特别是在新的形势下，科学技术转为现实生产力 速度越来越快，企业市场竞争的残酷性加剧，再加上信息 技术高度发达，如何保护商业秘密已成为企业生存和发 展面临的一项重大课题。 一和管理上的难点也较多。如磁盘越来越小、容量越来越 大，很多商业秘密，特别是科技方面的一些材料、数据都 在可移动磁盘上存放或备份，向外传播和被盗情况随时 可能。网上传输已成为信息传递的主要途径，一些资料、 数据很容易在网上被破译和丢失，特别是有些企业设密 、新形势下企业保密工作的难点及成因 简单，防护措施不到位，时有失密现象发生；还有设备、仪 器、产品等载体管理不到位，也容易出现泄密事件。可以 说，在现代信息技术高度发达的情况下，很多“秘密”无 “密”可言，企业商业秘密面临着“不好管”的现状。 ３、经济活动已渗透到社会的各个角落和人们生活 的方方面面，在巨大的利益诱惑面前，使企业秘密“难得 管”。近年来，企业的一些失密现象大多与经济利益有 面对当前激烈的商业竞争形势，企业的商业秘密保 密工作不容乐观，其难点和问题主要体现在： １、员工特别是专业技术人才的流动性强，使企业秘 密“管不住”。一方面由于企业员工特别专业技术人员的 流动不可避免地会带走部分企业商业秘密；另一方面，竞 争对手及专业相关的公司千方百计地挖走重要专业技 术人才，甚至用重金挖走企业高管，以便窃取企业专业技 术核心秘密。由于商业秘密随人走，随着越来越多的人 才“跳槽”现象出现，企业秘密特别是国有企业的商业秘 密面临着“管理不住”的窘境。例如，２００１年江钻股份公 司科技人员幸某跳糟到天津立林钻头有限公司担任技 关，就油田企业来说，以下现象较为普遍：一是企业专利 被以个人的名义抢先注册；二是企业科研成果，被个人私 自外卖，有的甚至把软件直接卖给企业竞争对手；三是科 技人员兼职，利用企业专业技术核心秘密给相关公司打 工，挣外快；四是各种科研项目越来越多，揽外包服务或 联合搞项目，很多涉及企业的专业技术秘密。等等这类 问题和现象，企业虽然采取了各种措施和办法进行过规 范，但是不好管。 ４、企业保密管理在适应新的形势方面不够灵 活，管理制度不够健全，使企业秘密在管理上一定程度地 术部，带走了三牙轮钻头技术秘密，使企业遭受了重 大的经济损失。该案件历时五年九次诉讼，最终以幸某 和立林侵害江钻公司商业秘密，江钻公司获赔经济损失 达成和解。该案被最高人民列入“２００９年１０大知 识产权案件”。 存在“似管非管”的现象。现有的企业保密管理基本 上是在计划经济时代建立起来的。在计划经济情况下， ２、信息技术高度发达，信息传播迅速而广泛，使企业 秘密“不好管”。秘密载体可分为四类：一是以文字、图 企业保密的主要职能是保护国家秘密，由于实行全国统 一形、符号记录的纸介质载体；二是以磁性物质记录信息的 载体；三是以电光信号记录传输信息的载体；四是含有秘 密的设备、仪器、产品等载体。第一类是属于传统的秘密 计划和管理，企业没有自主权，基本上没有商业秘密可 言，即使有技术机密，也会上升为国家秘密。在市场经济 情况下，企业保密是以保护商业秘密为主，而商业秘密基 ［收稿日期］２Ｏ１Ｏ—Ｏ４—１３ ［作者简介］￣，ｆ￥（１９６６－－），女，大学，现在中国石化集团江汉石理局测录井工程公司办公室工作。 ９０ 江汉石油职工大学学报 本上是渗透在科研设计、生产经营活动的各个环节。如 果再沿用原来那一套企业保密管理，对现行的商业 秘密管理工作，有力不从心、无从下手之感，难度很大。 二、加强企业保密工作的措施 １、加强保密教育，提高保密意识 一方面要加强保密工作的全员教育。将商业秘密 的保护宣传活动纳入企业思想教育工作中去，要利用开 会、办班培训和报刊、橱窗宣传等形式，对广大员工进行 教育，使大家了解保护商业秘密对维护企业利益的重要 性。另一方面，要加强重点人员的保密工作教育。一是 要抓好企业领导干部的保密工作教育。企业领导对企 业保密工作负有第一责任，要在企业领导上有意 识地安排保密教育内容，要在日常工作职责中增加保密 条款，还要进行经常性的保密知识学习和考核，要坚决 抓好领导干部保密责任制的落实；二是抓好机关和保密 部门的工作人员、专兼职人员的保密工作教育。这类人 员是直接从事企业保密工作的，承担着企业保密重任， 要特别加强保密法制教育和企业保密规章制度的教育， 使他们明确义务和应承担的法律责任；三是抓好科研人 员、财务人员等涉密人员的教育。这类人员既是涉及生 产秘密的主要人员，也容易成为泄密的源头，要教育他 们不断提高保密意识，经得住外部利益的诱惑，自觉筑 牢保密的防线。 ２、理顺机制，建立健全的规章制度 一要明确企业保密工作是以保护企业商业秘密为 主。要将国家秘密和商业秘密区分对待，与之相适应地 建立和健全企业保密管理机制；二要使企业保密工 作分别通过行政和技术部门来贯彻执行，加强对基层单 位保密工作的行政约束力，特别是在基层保密工作负责 人的选择上，一定要让专业技术人员来担当，使保密工作 渗透到科研和经营的全过程中去；三要进一步强化企业 保密委员会的作用，定期召开工作会议，研究解决企业保 密工作中存在的问题，要进行经常性的督促和检查，发现 阃题要严肃认真地处理。另外，在企业保密工作的规章 制度方面还要加强相关法律法规的学习和运用，在企业 内部的规章制度方面要根据新形势、新情况、新问题来不 断完善和调整，不仅在商业秘密的保管、储存、借阅、流转 等方面建立严格的制度，还要在网络传输、备份保存、人 员流动、学术交流、项目管理等方面也要建立和健全各种 保密制度，既要管住“死”的秘密，更要管住“活”的秘密， 既要有章可循，又要有法可依，加强检查、监督，防止商业 秘密的泄露。 ３、加强计算机网络管理，确保企业信息系统安全 计算机及互联网的运用越来越普及，已经涉及了企 业工作的方方面面。如何做好计算机及互联网工作状态 下的保密工作，确保企业的经济利益不因泄密而造成损 失，也成了企业关注的重要工作和重点问题。为此，结合 工作实际，要重点做好以下几个环节的工作。第一，要加 强企业秘密的认定工作。最好建立保密委员会领导下的 划密小组定期工作制度，定期进行划密工作，明确企业秘 密的范围，哪些是企业秘密，哪些是国家或政治方面的秘 密，哪些是专业技术秘密和经济信息秘密；第二，要确定 重要的涉密岗位计算机。要确定不同密级的涉密岗位， 对重要涉密岗位的计算机严格进行计算机和互联网的物 理隔离。对一般的涉密岗位的计算机，要进行上网的规 定和要求，严格执行“上网不涉密，涉密不上网”的原则和 “谁上网谁负责”的纪律。对非涉密计算机禁止以任何形 式接入涉密网络，禁止使用、管理、存储涉密内容，非涉密 计算机及与之相连的打印机等设备禁止处理涉密信息； 第三，要建立和严格执行计算机使用、运行、处理、储存和 传递过程中的保密制度，特别是对重要涉密岗位和涉密 计算机，要严格执行全面有效的各项规章制度，主要有用 户权限管理制度、口令和密码管理制度、安全责任与监督 制度、系统信息备份与恢复制度、病毒防范制度等等；第 四，要加强涉密计算机维修、更换、报废的保密管理。维 修涉密计算机时，必须到指定的地方维修，不得送到社会 上的维修点维修；保修计算机时，必须在涉密人员实行现 场监督；报废涉密计算机时，要进行清点、登记后，经企业 相关领导批准，然后交保密工作部门指定的地方做报废 处理。 ４、要加强企业高管人员和专业技术人员的保密管 理，确保企业核心利益不受侵犯 企业高管人员和专业技术人员掌握企业专业核心 技术的命脉和大部分的各种优质资源，在市场竞争中，往 往是竞争对手和其它企业觊觎的对象。如何解决好因高 管和专业技术人员“跳槽”而引发商业秘密“泄密”的问 题，是新时期企业保密工作的重点。一要对这些人员签 订保密责任书。目前企业都做了这方面的工作，也取得 了一定的成效，要想使这一做法更有成效，还应该在加强 检查督促上下功夫；二要与高管人员和重要专业人员签 订竞业禁止协议。对一般人员的竞业禁止最好在劳动合 同中体现，加入相关的条款；对高管人员和重要专业技术 人员，应该签订专门的保密合同。签订保密合同关于保 密合同的内容要有以下几点：一是对该企业的商业秘密 进行界定；二是保密期限。商业秘密的保密都是有时间 陈洁．关于新形势下企业保密工作的几点思考 ９１ 性的（一般是３年），企业应根据客观情况，约定合理的保 密期限；三是违约责任。由于对侵犯商业秘密造成损失 ［参考文献］ Ｅｌｉ全国人民代表大会常务委员会．中华人民共和国保密 赔偿额的确定有相当的难度，因此有必要在协议中事先 法［ｓ］．１９８８． 约定员工违约造成泄密时，应付的违约金和赔偿金的计 Ｅ２］全国人民代表大会常务委员会．中华人民共和国劳动 算方法或具体数目；三是要求高管和专业技术人员离开 法［Ｓ］．１９９４． 企业时不能带走企业的秘密。尽管这些技术成果可能是 ［３］全国人民代表大会．中华人民共和国合同法［ｓ］． 自己完成的，但是根据我国法律的有关规定，完成这些技 １９９９． 术成果的行为是职务行为，技术成果的权利属于企业。 ［４３湖北省国家保密局．保密业务知识［Ｇ］．１９９８（５４）． 因此，高管人员和专业技术人员在离开企业到与之有竞 ［５］宋攀峰。企业如何“锁住”技术秘密？一一江汉石油 争关系的公司服务时，应在保密方面进行特别交代，要求 “牙轮钻头”商业秘密案的启示［Ｊ］．科技网，２０１０ 交出除公开出版物以外的全部技术文件等。 （０４）． Ｐｏｎｄｅｒｉｎｇ．ｏｎ Ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇ Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ Ｓｅｃｒｅｔｓ ｕｎｄｅｒ Ｎｅｗ Ｃｉｒｃｕｎ￣ｔａｎｃｅｓ ＣＨＥＮ Ｊｉｅ （Ｗｅｎ Ｌｏｇｇｉｎｇ Ｃｏｍｐａｎｙ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ＳＩＮＯＰＥＣ．Ｑｉａｎｊｉａｎｇ Ｈｕｂｅｉ ４３３１２４ Ｃｈｉｎａ） 删：Ｕｎｄｅｒ ｎｅｗ ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ，ｔｈｅｒｅ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｓｏｍｅ ｄｉｍｃｕｌｔｉｅｓ ｉｎ ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｓｅｃｒｅｔｓ．Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｎ ｓｅｃｒｅｃｙ ｉｓ ｔｈｅ ｐｒｅｍｉｓｅ ｏｆ ｑｕａｌｉｉｆｅｄ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｃｏｎｆｉｄｅｎｔｉａｌｉｔｙ，ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｓｅｌｌｓｅ ｏｆ两ｖａｃｙ ｃａｎ ｏｎｌｙ ｂｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ ｂｙ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ ｓｅｒｖｅ ａｓ ｔｈｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｆｏｒ ｔｈｅ ｂａｓｅ ｏｆ ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇ ｓｅｃｒｅｔｓ锄 ｏｎｌｙ ｂｅ ｂｅｅｆｄｅ ｕｐ ｂｙ ｒｅｆｏｒｍｉｇｎ ａｎｄ ａｄｊｕｓｔｉｇｎ ｉｎ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．Ｈｏｗ ｔｏ ａｖｏｉｄ ｔｈｅ ｓｅｃｒｅｔ ｌｅａｋｉｎｇ ｆｒｏｍ ｃｏｍｐｕｔｅｒ ａｎｄ ｉｎ－ ｔｅｍｅｔ ｏｒ ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｅｘｅｃｕｔｉｖｅｓ ｎａｄ ｓｐｅｃｉｌａｉｚｅｄ ｔｅｃｈｎｉｃｉａｎｓ ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｐｏｉｎｔ，ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｓｅｃｒｅｔｓ ｃａｎ ｏｎｌｙ ｂｅ ｓｅ－ ｃｕｒｅｄ ｂｙ ｅｎｆｏｒｃｉｎｇ ｔｅｈ ｅｋｙ ｐｏｉｎｔ ｃｏｎｔｒｏｌ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｂｕｓｉｎｅｓｓ；Ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｇｎ Ｓｅｃｒｅｔｓ；Ｃｏｍｍｅｒｃｉｌａ Ｓｅｃｒｅｔｓ；Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｓ ［责任编辑周建林］ （上接第８８页） 基础管理工作还不适应ＥＲＰ管理的要求，通过一系列配套了线上实时监控采购业务，信息集成共享，管理科学严谨规 的管理制度的逐步建立健全和工作制度的完善，目前实现范，业务运作高效，其应有的作用逐步开始显现出来。 ＥＲＰ ｉＩｌ Ｊｉａｎ￣Ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ￣Ｌｅｖｅｌ ｉｎ ａｎｄ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＹＡＮ Ｃｌ１ａｌ１ｇ一、Ⅶ （Ｓｕｐｐｌｙ Ｄｅｐａｒ￣ｅｎｔ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｏｉｌｉｆｅｌｄ Ｃｏｍｐａｎｙ，ＳＩＮＯＰＥＣ，Ｑｉｎａｊｉａｎｇ Ｈｕｂｅｉ ４３３１２３ Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｍａｔｅｒｉｌａｓ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｔｈｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｎａｄ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｓｍｏｏｔｈ ｒｕｎｎｉｇｎ ｏｆ ｖａｒｉｏｕｓ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｇｎ ｎａｄ ｏＤｅ卜 ａｆｉｏｎａｌ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｉｎ Ｊｉａｎｇｈａｎ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｅｈ ｂａｃｋｗａｒｄｎｅｓｓ ｆｏ ｔｅｈ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｍｏｄｅ ｏｆ ｍａｔ ａｌ ｒｎａｎ— ａｇｅｍｅｎｔ，ａｎ ＥＲＰ ｇｏｏｄｓ ａｎｄ ｍａｔｅｒｉｌａｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎｆｏ ｓｙｓｔｅｍ ｈａｄ ｂｅｅｎ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔＯ ｃｏｎｖｅｒｔ ｔｈｅ ｌａｇｇｉｎｇ ｍｏｄｅ ｉｎｔｏ ｎａ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｏｎｅ ｗｈｉｃｈ ｅｎｊｏｙｅｄ ｂｅｔｔｅｒ ｍ￣ａｇｉｎｇ ｅｆｆｉｉｃｅｎｃｙ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔ￣Ｔｈｉｓ ｅｓｓａｙ ｈａｄ ａ１ｓｏ ｐｕｔ ｆ０ｌ门＾隐ｒｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ Ｏｔ ｆｕｒｔｈｅｒ ｉｍｐｒｏｖｅｄ Ｊｉｎａｇｈａｎ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ：ｌｅｖｅｌ ｉｎ ｇｏｏｄｓ ａｎｄ ｍａｔｅｒｉｌａｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎＬ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ＥＲＰ Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ；Ｇｏｏｄｓ ａｎｄ Ｍａｔｅｒｉｌａｓ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；Ｐｒａｃｔｉｃａｌ Ｍｅａｎｉｇｎ；Ｉｍｐｒｏｖｉｇｎ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ［责任编辑周建林］
