全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是落实中央、省、市党的群团工作会议精神的关键之年。在市委、市政府的坚强领导和省残联的有力指导下，市残联认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持四个全面战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦精准扶贫，狠抓保障体系建设，创新和改进残联工作，不断推动残疾人同步小康进程，较好完成了全年的目标任务。
一、强化兜底抓落实，残疾人民生保障进一步加强
为落实国务院、省政府《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，让更多的残疾人摆脱贫困、过上更好生活，荆门市把兜底保障作为当前的首要任务，制定并印发了《荆门市加快推进残疾人小康进程实施方案》，多管齐下推进残疾人民生保障。
抓好民生实事办理。市政府继续将残疾人技能培训、辅具适配纳入政府为民办实事项目，着力解决残疾人最关心、最基本、最现实的保障问题。市残联高度重视，成立了工作专班，制定了工作方案，对目标任务进行了分解，落实了责任单位和责任人，确保将民生实事办好办实。目前，完成残疾人技能培训3900人次，残疾人辅助器具适配1786件，全部超额完成任务。
抓两项补贴政策落实。根据国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，我市早部署、早安排，及时制定方案，公布申领条件、要求、程序，通过层层审核，目前共有5.2万多人享受残疾人两项补贴(其中2.2万多困难残疾人享受生活补贴，3万多残疾人享受重度残疾人护理补贴)，已发放补贴资金2200多万元。
抓残疾人扶贫解困。对全市20934名建档立卡的持证贫困残疾人进行精准识别，通过各类项目进行帮扶，全年有3127名残疾人脱贫。安排专项资金10万元对4家托养机构建设进行补贴，全市开展托养服务820人次，完成贫困残疾人家庭无障碍改造60户, 发放机动车燃油补贴1728人。发动社会各界开展贫困残疾人走访慰问和结对帮扶活动，春节前夕，全市共走访慰问贫困残疾人1200余人，发放慰问资金及物资折合人民币60多万元。
抓残疾人基本保障。加强与人社、民政、卫生等部门协调配合，做好残疾人的低保、养老、医保等工作，健全重度残疾人参加城乡养老保险和基本养老保险补贴制度。积极整合部门资源，使符合条件的残疾人优先享受危房改造补助和保障性住房。
二、围绕重点求突破，残疾人康复服务质量进一步提升
围绕残疾儿童康复求突破。贯彻落实国家《残疾预防和残疾人康复条例》、《国家残疾预防行动计划》，积极开展残疾预防工作。在0-6岁残疾儿童抢救性康复的基础上，组织实施0-14岁残疾儿童抢救性康复救助，并将加大对0-14岁残疾儿童康复救助力度写入政府工作报告。全市完成省0-6岁残疾儿童抢救性康复救助328人，列入市级残保金项目的 0-14残疾儿童康复救助140人。
围绕康复机构管理求突破。认真执行《荆门市残疾儿童定点康复机构目标管理考核办法》，加强康复机构审核认定，引入第三方机构对全市康复机构进行绩效评估，确保康复机构规范、公开、透明运行。先后引进技术强、实力雄厚的奥斯戴克(北京)医院投资管理有限公司、北京瑞德医疗投资股份有限公司在荆投资智能残疾人辅助器具，参与残疾人康复服务，着力打造全国医疗康复产业示范园区。
围绕辅助器具服务求突破。制定《荆门市残疾人辅助器具适配管理办法》和《荆门市残疾人辅助器具适配申请程序》，规范适配管理和服务。开展量体裁衣式辅具适配服务，选择东宝区子陵镇作为辅具适配服务全覆盖试点，利用流动服务车进村入户筛查、适配，仅该镇就免费配发辅助器具382件。全市全年共为残疾人免费适配各类辅助器具1786件，装配大、小腿假肢53例，矫形器装配41例，免费为成人配发助听器70台。市假肢装配站作为全国50家优秀基层站点，参加长江新里程(第三期)假肢项目最美长江一角评选。
三、精准扶持显成效，残疾人教育就业进一步推进
残疾人教育培训有新成绩。深入落实《国家手语和盲文规范化行动(20__-20__)》和《湖北省特殊教育提升计划(20__-20__)》，特校300多名在读生全面享受免杂费、免课本费、免信息技术费、免住宿费、补助生活费的四免一补政策，市残联为市特校提供30万元资金支持，并将特校学生纳入彩票公益金助学项目，确保残疾学生不因贫困而失学。继续实施圆梦助学行动，为市区116名在普通学校随班就读残疾学生每人发放400元助学补助，市级投入4万元对在校就读、考取大中专院校的26名残疾学生给予助学扶持。荆门市特校教师严凤荣获全国20__年度交通银行特教园丁奖。通过开展盲人按摩、电脑培训、手工制作、花卉栽培以及岗前岗中培训等职业技能和农村实用技术班，全市共培训残疾人3900人次，为残疾人掌握一技之长促进就业提供了帮助。
残疾人就业工作有新局面。制定实施精准帮扶、万人就业计划(1225就业工程)，通过自主创业、灵活就业、分散按比例就业、集中就业、居家自主就业等多种形式，实现全市新增残疾人就业创业5450人。举办全市残疾人就业服务机构工作人员职业指导技能竞赛和残疾人职业技能竞赛，提升就业服务机构人员的专业素养和服务水平。开展用人单位雇主培训，开拓残疾人就业新渠道，提升残疾人用工管理水平。
四、多措并举造氛围，残疾人参与平台进一步优化
残疾人文体活动日趋活跃。在全国助残日期间，举办了荆门市庆祝第二十六次全国助残日暨助残项目签约、文艺汇演活动，省、市电视台、荆门日报、晚报及网络新媒体进行了报道，有效助推了全社会扶残助残氛围。积极组织残疾人参加文化艺术活动，脑瘫励志女孩吴金洁应邀参加全省残疾人书画艺术邀请展，其《山水画》作品为所有参展作品中面积最大，获得省委宣传部部长梁伟年的高度评价，并亲自为吴金洁颁发证书。在中国荆门第十二届菊花展上，残疾人创作的百余幅菊花作品获展出。董玉清、郭坤军、吴金洁等被推荐为中国残疾人文联艺术人才协会会员。积极组队参加全省残疾人健身操比赛，举办荆门市第七届运动会残疾人类象棋、游泳比赛，全市65名残疾人运动员参加角逐。
助残社会组织不断壮大。认真落实中央有关社会组织发展的精神，先后培育了荆门市残疾人文化艺术中心、荆门市圆梦残疾人培智中心、荆门市梦鸽残疾人康复托养特教中心等助残社会组织。积极开展邻居项目宣传，策划了启明-智障、无依托残疾人就业托养计划、陈梅林阳光家园-残疾人托养康复服务、启梦星-贫困残疾儿童康复救助计划等12个项目参与竞选。成立荆门市脊髓损伤伤友小组，为脊髓损伤残疾人搭建康复、学习交流平台。深入开展温暖行动志愿助残活动，广大志愿者深入到社区、康复及托养机构、庇护工场为残疾人开展康复医疗、文体健身、法律援助、结对帮扶等多种形式的志愿服务。
权益保障工作有新活力。成立残疾人法律援助和安保中心，进一步完善了信访工作机制和残疾人法律维权机制，在荆门电视台、广播电台、荆门日报等市内主要媒体宣传残疾人法律法规政策及残疾人信访维权典型案例。开通12385残疾人服务热线，全年共办理残疾人来电、来访1238件次。举办首届残疾人工作者法律法规知识竞赛，着力提高残疾人工作者法治思维和依法办事能力。
五、加强建设提能力，残疾人事业基础进一步夯实
组织建设得到加强。继续实施基层组织建设强基育人工程，各地残联组织队伍建设得到优化，基础管理和服务能力得到提升。成立了市残疾人康复中心机构，康复中心项目已竣工封顶。加强和改进专门协会工作，出台加强专门协会建设的意见，成立协会党支部，完善法人治理模式，充分发挥专门协会桥梁纽带作用，增强专门协会工作活力，进一步密切残联与残疾人的联系。制定简化残疾人证办证流程，缩短时限，优化办证服务，共审核发放残疾人证16683个。
作风建设得到持续改进。按照全面从严治党要求，进一步加强自身建设，坚持把不断改进作风贯穿于残疾人工作之中，深入持续推进党风廉政建设和意识形态工作，落实好两个责任。扎实开展两学一做、强化责任担当，争做两为干部等活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、六中全会精神，切实增强四个意识。强化制度执行，推进阳光服务，落实定岗定责，推进干部职工立足岗位履职尽责。全市残联系统开展讲规矩，正风纪，提能提效创佳绩活动，牢固树立说了就办、定了就干的务实作风，讲求工作实效，提高办事效率，让党委政府信任、残疾人满意、社会各界认可。
20__年，是残疾人事业快速发展，加快推进残疾人小康进程的关键阶段。荆门市残疾人工作将以加快推进残疾人小康进程为目标，以残疾人需求为导向，补齐残疾人事业短板，使残疾人基本公共服务体系更加完善，改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人，促进残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，与全市人民共创共享小康社会。一是扎实保障残疾人基本民生。加大残疾人社会救助力度，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，协调落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险个人缴费资助政策和城镇低收入住房困难残疾人家庭优先分配保障性住房政策。二是大力促进残疾人及其家庭就业增收。加强实用技术培训、社会化生产服务，大力发展辅助性就业，建设残疾人创业就业孵化园。三是提升残疾人基本公共服务水平。强化残疾预防及精准康复服务，鼓励特殊教育学校、残疾儿童康复机构实施学前教育;全面推进城乡无障碍环境建设推进政府机关、学校、社区、社会福利机构、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造;完善残疾人权益保障机制，加强残疾人法律服务和法律援助。四是凝聚加快残疾人小康进程的合力。大力发展残疾人慈善事业，鼓励和支持社会力量兴办以残疾人为服务对象的医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作等服务机构和设施;加快发展残疾人服务产业，形成多元化的残疾人服务供给模式;加大政府购买助残服务力度，健全工作规范和服务标准体系。五是推进残联基础提升和综合服务能力提高。加强各级政府残疾人工作委员会统筹协调，进一步明确责任;加强基础设施和服务机构建设，建设以市级残疾人康复中心为龙头，各地普遍建立布局合理的残疾人康复、托养、职业培训、辅助器具适配、文化体育等综合公共服务设施和平台;加大引资力度，推进康复产业园建设;落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，进一步加强自身建设，切实增强政治性、先进性、群众性;鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，积极参与和融入社会，与全市人民一道共创共享小康社会。
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